陕西公务员考试用书 中公2020陕西省公务员录用考试专用教材历年真题精解申论

《中公版·2020陕西省公务员录用考试专用教材：历年真题精解申论》真题是熟悉和准备一门考试的*好材料，它可以告诉你这门考试是考什么，也可以从中检测出自身的薄弱之处。就是您值得的选择！本套试卷从考生应考角度全面分析题型特点、命题思路及解答过程，使考生能够真正了解考试过程，提升作答能力。本书每道真题均由中公教师讲解，只需扫描二维码即可直击中公教师课堂。
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《中公版·2020陕西省公务员录用考试专用教材：历年真题精解申论》中包含2008年至2019年陕西真题，2019年北京真题，本书共14套试卷。2008年至2009年陕西真题只有答案没有解析，作为陕西命题趋势的参考。其他试卷均有详细的解题思路，手把手教考生读材料、选要点。本书每道真题均有老师进行讲解，考生只需扫描旁边的二维码即可收看。

李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

【真题精解】
2019年陕西省公务员录用考试申论试卷（A类）（精选）
2019年陕西省公务员录用考试申论试卷（B类）
2018年陕西省公务员录用考试申论试卷（B类）
2017年陕西省公务员录用考试申论试卷
2016年陕西省公务员录用考试申论试卷
2015年陕西省公务员录用考试申论试卷
2014年陕西省公务员录用考试申论试卷
2013年陕西省公务员录用考试申论试卷
2012年陕西省公务员录用考试申论试卷
2011年陕西省公务员录用考试申论试卷
2010年上半年陕西省公务员录用考试申论试卷
2019年北京市公务员录用考试申论试卷
【真题精选】
2009年陕西省公务员录用考试申论试卷
2008年陕西省公务员录用考试申论试卷

2018年陕西省公务员录用考试
　　申论试卷（B类）
　　满分：１５０分时限：１8０分钟
　　注意事项
　　１.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为１８０分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分１５０分。
　　２.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
　　３.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
　　４.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
　　５.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
　　严禁折叠答题卡！
　　给定资料
　　1.厕所是人类生活的必需空间，也是社会文明程度的一面镜子。长期以来，我国厕所存在供给不足、分布不均衡、管理不到位等问题，成为社会文明和公共服务体系的“短板”，也是我国旅游业发展的薄弱环节。厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓。“厕所革命”应运而生，它既是设施革命，更是观念革命。
　　事实上，近年来，随着乡村旅游的兴起，各种特色小镇由于在厕所基础设施、管理模式等方面不完善，旅游中“如厕难”“厕所脏乱差”一直是一个投诉率很高的问题。“厕所革命”之风，也吹进了特色小镇。有的特色小镇设立“第三卫生间”（家庭卫生间），解决特殊游客群体的如厕需求，体现“厕所革命”的人文关怀。修订标准调整男女厕位比例，根据不同的人流情况给出了具体的比例计算方式，并增加儿童便位设置的相关规定。通过利用大数据技术实现男女厕位转换，采用“互联网 ”技术，使系统能精确计算如厕人员数量，并根据等候情况，智能转换男女厕位，实现卫生间高效利用。“厕所革命”已成为引领文明旅游、引领文明新风的重要窗口，成为文明示范工程。卫生间虽小，却关系着每个人的平等与尊严，每个人均等地享受公共服务。“厕所革命”背后是“民生进步”，“第三卫生间”的出现，正是对人民群众的悉心体贴，所解决的正是人人都可能遇到，但至今还需解决的难题。
　　有的小镇推行以商养厕模式，厕所与相应商业门面“捆绑”起来，公开向社会招标，鼓励社会资本承包经营。有的小镇推行委托模式，业主通过购买服务，委托专业保洁公司承担厕所管理，提高厕所专业化、规模化管理水平。有的小镇推行“厕所 ”综合开发模式，充分发挥厕所集聚人流的功能，拓展厕所配套服务功能，建设城乡公共卫生综合体，使厕所成为微型商业中心，培育厕所产业链。
　　许多小镇新建和改建厕所严格落实旅游厕所国家标准，均达到了A级以上标准，多数地区旅游厕所面目一新、整洁漂亮、干净卫生，厕所服务质量显著提升，基本实现“数量充足、干净无味、管理有效、实用免费”的目标。
　　有的小镇厕所推行“第5空间”，一改厕所以往只能“解决内急”的单一功能，将覆盖WiFi，可以给手机、电动汽车充电，完成量血压、心率、尿检等体检项目。甚至可以缴水电费、在ATM机上取款、购买热饮等。“厕所革命”颠覆了人们对厕所的传统认识，引发了观念的革命。
　　小厕所“链接”着大民生。建设美丽中国要从最不美丽的地方抓起，向往美好生活要从人民最切近的利益入手。由旅游厕所革命所引发的系列深刻革命，的确已成为名副其实的革命。
　　2.通常而言，概念都是美好的，但现实总是差那么一点点。特色小镇不是“镇”，它不是单纯的行政地域划分；特色小镇不是“区”，它不是传统的工业功能区、旅游区等产业功能区块；特色小镇也不是“加”，它不是简单的“产业园 风景区 博物馆或学校”式的“大拼盘”。
　　说起陕西的特色小镇，可能很多人脑海里第一个蹦出来的词就是“民俗村”，这样理解确实也没错，尤其是在陕西这片文化厚重的土地上。由于陕西的“特色小镇旅游 民俗”的通俗模式，一不留神就成为陕西小吃扎堆的农家乐一日游，这个镇和那个镇本质上都差不多，“特色”两很容易被000镇一面稀释得一干二净。“全域旅游”同样是近几年兴起的概念，在国家相关政策的大力支持下，“旅游 ”和“ 旅游”都能和特色小镇搭配使用。陕西推进全域旅游的同时，一大批相关项目竞相上马，特色小镇的概念还未理解透彻，单一的历史文化、风情民俗已经蜂拥而至，把特色小镇变成了旅游小镇。
　　火热的特色小镇建设，正成为一些房地产企业新的“掘金点”。顶着特色小镇的名头，土地价格自然而然降了下来，对于房地产企业来说，向政府拿地的成本相对较低。然而地拿到手了，“特色产业”则很可能名存实亡。特色小镇的整体运营本可以成为独立存在的闭环，然而，“房地产化”的特色小镇很可能导致企业在盈利后放弃经营管理，人的流失造成小镇的“空壳化”，最终只剩下高额的土地成本，特色小镇也就违背初衷、名存实亡了。不过特色小镇的建设也不能完全脱离房地产企业。有分析指出，特色小镇的房地产开发主要是要成为就业者与本地居民的第一居所、大城市与周末旅游居住的第二居所以及养老与度假居住的第三居所等。
　　3.被誉为“东方古瓷艺术活化石”的C镇位于黄土高原与关中平原交界的陕西省某市，是中国古代名窑耀州窑的发祥地之一，也是耀州窑唯一遗存“炉火000年不绝”的烧造基地。漫步小镇，古风瓷韵随处可见。古窑场历历在目，古瓷片俯拾皆是。当地人深谙废物回收利用之道，用废弃的匣钵、残破的缸瓮垒起状如蜂房的罐罐院墙，又用残碎瓷片装点出各色图案来铺设乡间小道。就连烟囱上、房顶上、树上，都用陶壶、陶杯、陶碗装饰。原汁原味的耀瓷传统制作工艺和民俗民居，不仅让游人，也让许多陶瓷专家、摄影家等专业人士都有找到根的感觉。
　　000余年来主要用作生活器皿的耀瓷，今日却日渐式微。烧窑的户数逐渐减少，最近只剩下几十户。号称炉火“000年不熄”的C古镇，正面临着“熄火”的尴尬。近年来由于南瓷北上，东瓷西进，再加上塑料和金属制品等现代工艺的流行，C镇粗瓷的市场受到冲击。而且传统的纯手工制作和旧式私人家庭作坊生产，难以实现大规模生产，产量有限。资金不足又导致人才外流、断代，继续生产以及产品的更新换代受限。
　　现在很多人都在用现代化的设备来烧窑，因为能控制火候，成品率高；同时大批量的生产，赚钱也容易。因此，传统的家庭式烧窑逐渐失去了市场，C古镇烧窑的户数大幅减少。不过，现代化设备的使用虽然提高了生产率，却让瓷器没有了“窑变”的惊喜，也让工匠没有了创造力，所有的制成品000篇一律，失去了灵魂。
　　近日，中国陕西C古镇旅游发展规划论坛举办。与会专家各抒己见，畅所欲言，发表了许多精辟的见解。
　　专家甲认为，C古镇旅游要和周边的旅游整合起来。打好耀州窑陶瓷这张牌，就必须和H镇联系起来，不能把二者孤立起来，它俩一个是前期的中心，一个是后期的中心，要让它们成为一个有机体，要互补。
　　专家乙指出，考虑C古镇的规划要体现综合性，不能就C古镇来规划C古镇，要让技艺在这里传承。如何将烧造技艺传承复原？古镇不能只让人来看，还要繁荣它的技艺，要培养新人，来传承技艺。
　　有人问专家丙，“非物质文化遗产的传承为什么难？”专家丙反问他，“你先问问你自己，你为什么不传承？”得到的回答是因为他们有更好的选择。“培养一个传承人比培养一个研究生更难，研究生培养有一个规范化的体制，但是传承人没有，没有一个社会环境。”他觉得这种现象不能归咎于某一个体制，而应该对整个社会环境有一个认识。
　　4.19世纪60年代，工业化和城镇化的高速发展导致大城市人口过度集聚、拥堵不堪，乡村出现“空心化”。为分流大城市人口，发达国家启动小城镇建设。特色小镇的提出源于世界主要发达国家的发展经验。截至目前，英美韩日等经济发达体均已经完成了对小城镇的开发培育工作，小城镇已成为这些国家经济、人口和产业的主要发展载体。
　　小城镇聚集了这些发达国家六成以上的人口。其中，美、德等发达国家六成以上的居民都生活在10万人以下的小城镇。美国人口普查数据显示，2010年美国总人口3.09亿，63.0%的人口居住在人口5万以下的小城镇；2016年德国统计年鉴数据显示，截至2014年年底德国总人口8119.75万人，其中80%的人口居住在人口10万以下的小城镇。
　　作为人口及产业的核心载体，特色小镇已成为发达国家城乡均衡发展的重要经济活力点。例如，美国高科技小镇集聚的硅谷人口不到美国的1%，但GDP占比却高达4%~5%，纳帕谷综合性乡村休闲文旅小镇集群每年接待国内外游客500万人次，仅旅游经济收益就达6亿美元，提供17000多个工作机会，税收达到2.21亿美元；法国格拉斯小镇每年仅香水业就创造6亿欧元财富。产业均衡分布，让小镇有了产业支撑，也让小镇和周边居民不离乡土就能拥有稳定的工作和经济来源。
　　欧洲城镇规划体现人文主义精神，注重环境保护，兼顾历史的延续性和社会发展的前瞻性，使之能和谐地统一在城镇建设上。在欧洲，特色小镇建筑以独立式和连排式住宅为主，动辄数百年的建筑屡见不鲜，而居民改建、新建房屋都需要审批，无论是外观还是层高都有严格限制。放眼世界，许多国家小镇建筑有着强烈的民族特色，历史风貌与现代生活的融合自然流畅，深厚的文化内涵与活力得以兼顾。
　　国外的特色小镇往往既有企业生产办公功能，也有社区居住生活功能，还有游憩等功能。当然由于产业类型的不同，其主导功能有所差异。被誉为会议小镇的瑞士达沃斯小镇，因日内瓦商学院克劳斯·施瓦布教授1971年创建的“世界经济论坛”每年年初在这里召开而蜚声世界。小镇除了拥有当地居民生活的设施外，还配有旅游服务中心、呼吸系统疾病治疗所、天然溜冰场、国会中心、冰雪体育馆等设施，已发展成为以温泉度假、国际会议、运动度假产业为特色，融生活、旅游等于一体的小镇。