建设工程招投标与合同管理

理论前沿和实践案例相结合，实用性和实效性强，配套资源丰富 

本书共十章，分为三大部分，*部分是相关法律法规基础，主要包括：经济法律法规、合同法、建筑法、招标投标法、政府采购法及价格法。第二部分是招标投标管理，主要包括：涵盖建设工程项目施工、设计、物资采购的招标、投标和评标。第三部分是合同管理，主要包括：建设工程勘察设计合同、监理合同、施工合同、设计－采购－施工（EPC）总承包合同、分包合同、物资采购合同、FIDIC施工合同。本书内容全面、体系完整，重点突出对相关法规及合同范本的学习与掌握，兼顾建造师、造价工程师、监理工程师等执业资格考试要求。
本书既可作为工程管理、工程造价、土木工程类专业本科生教材，也可作为建设、施工、咨询、监理、勘察设计单位及物资供应厂商相关从业人员的参考书。

赵振宇，华北电力大学教授，博士生导师，博士。阿德莱德大学兼职教授，多伦多大学访问教授，香港理工大学高级研究员。1992—2000年，在中国电力工程有限公司水电工程部担任工程师、项目经理，从事海外电力工程承包；2000年至今，在华北电力大学经济与管理学院从事工程项目管理、新能源电力经济管理领域的教学和科研工作。出版学术专著5部、教材4部，在国内外学术期刊和国际会议发表论文两百余篇，被SCI和SSCI收录五十多篇。北京市级精品课主讲教师，多次荣获华北电力大学教学优秀奖。兼任中国建筑学会建筑经济分会常务理事、建设工程招投标专委会副主任委员，中国建设监理协会专家委员会委员，中华建设管理研究会常务理事，管理科学与工程学会理事，中国投资协会能源投资专委会专家，全国执业资格考试专家组成员，《建筑经济》《施工企业管理》《建设管理国际学报》等期刊编委。

目 录

第一章 建设工程法律基础 1

第一节 中国法律体系的类型和形式 2

第二节　合同相关法律基础知识 4

第二章 合同法 15

第一节 合同的订立及效力 16

第二节　合同的履行变更终止 25

第三节　违约责任及争议解决 30

第三章 建筑法和建设工程质量及安全管理条例 35

第一节　建筑法 36

第二节　建设工程质量管理条例 40

第三节　建设工程安全生产管理条例 44

第四章 采购与工程建设招标投标相关法规 51

第一节　招标投标法 52

第二节　招标投标法实施条例 55

第三节　政府采购法及实施条例 62

第四节　价格法 66

第五章 建设工程项目招投标管理 69

第一节　建设工程招标方式及程序 70

第二节　建设工程施工招标阶段工作 73
第三节　建设工程投标阶段工作 75
第四节　建设工程开标、评标阶段工作 79
第五节　建设工程投标策略 84

第六章工程设计与物资采购招投标 91

第一节　工程设计招投标 92
第二节　材料和设备采购招投标 95
学习材料：《建设工程项目管理规范》关于采购与投标管理的规定 100

第七章　建设工程合同概述及勘察设计监理合同 105

第一节　建设工程合同管理及其类别 106
第二节　建设工程合同遵守原则及其订立 108
第三节　建设工程勘察设计合同概述  111
第四节　建设工程勘察设计合同的订立 115
第五节　建设工程勘察设计合同的履行 118
第六节　建设工程委托监理合同管理 126

第八章建设工程施工合同管理133

第一节　建设工程施工合同计价类型 134
第二节　建设工程施工合同示范文本概述 137
第三节　建设工程施工合同的订立 141
第四节　施工准备阶段合同管理 145
第五节　施工阶段合同管理 149
第六节　竣工收尾阶段合同管理 162

第九章工程总承包与分包及物资采购合同管理 169

第一节　建设工程总承包合同管理 170
第二节　分包合同管理 176
第三节　建设工程物资采购合同管理 180
学习材料：《建设工程项目管理规范》关于合同管理的规定 184

第十章国际咨询工程师联合会（FIDIC）施工合同条件 189

第一节　国际咨询工程师联合会（FIDIC）及其合同条件190
第二节　工程质量进度计价管理 193
第三节　工程验收与缺陷责任及合同终止 203
第四节　风险管理及索赔和仲裁 209

参考文献214

前 言

中国已成为全球最大的建筑市场，并且有越来越多的工程企业进入国际建筑市场。大
量工程建设活动正是通过合同这一纽带使原本不相干的单位形成了项目各方之间的供需关
系、经济关系和工作关系。合同不仅规定了相关各方的责任、权利和义务，还约定了各方
的工作内容、工作流程和工作要求，同时也划定了各方风险分配。合同管理已成为工程项
目管理工作的核心，可以说，工程建设中所开展的质量、进度、费用、安全、环保等目标
管控，实际上都是以合同为依据确立的，正所谓“做好项目就是执行好合同”。尤其是在
法制化、市场化不断完善的社会发展大背景下，合同越来越成为建设工程得以实施、建设
目标得以实现的依托和保障。遵守合同所体现的契约精神不仅反映了自由、公平和效率的
时代特点，也有助于最大限度地满足各方实现诚信、自主和公正的愿望，维护好各方权益。

建设工程招投标与合同管理是从事工程建设活动的必修课，通过这门课程的学习，可
使学生系统掌握其理论基础和知识体系，通晓典型条款的具体内容，熟悉管理操作应用实
务；同时，可培养学生的契约精神、规则意识、管理能力、诚信保障和共赢理念，最终将
所学知识内化于心、外化于行，融入工程建设管理活动中。

本书由三部分内容构成：

第一部分是相关法律法规基础（第一章至第四章）。主要有经济法律法规、合同法、
建筑法、招标投标法、政府采购法及价格法。

第二部分是建设工程招标投标管理（第五章和第六章）。涵盖建设工程项目施工、设
计、物资采购的招标、投标和评标。

第三部分是建设工程合同管理（第七章至第十章）。包括建设工程勘察设计合同、监
理合同、施工合同、 EPC总承包合同、分包合同、物资采购合同、 FIDIC施工合同管理等。

本书的主要特点如下：

一是内容全面、体系完整。将工程建设各阶段项目各方的招投标和合同管理的内容全
面涵盖，既可帮助学生了解全局，又有利于满足学生未来在建设、施工、设计、咨询、制
造等不同工作岗位的实际需要。

二是突出法规和合同条款。强化对相关法规和国家建设行政主管部门及FIDIC 颁布并
推荐使用的合同示范文本的学习与掌握，充分体现法律法规和合同范本中关键条款的原文、
原意，全面引证，相互衔接、形成体系，避免断章取义，做到用为所学、学为所用，增强
可操作性和通用性。

三是以最新法律法规为依据。本书各部分内容吸收了国家在招投标和合同管理方面新
颁布的法律条例和政府部门的规定，保证了与现行政策法规的一致性。

四是兼顾执业资格考试要求。本书编写考虑了工程建设行业建造师、造价工程师、
监理工程师等各类执业资格考试大纲的要求，通过对本书的学习，可全面掌握相关应试的
内容。

本书可作为工程管理、工程造价、土木工程类专业本科生的学习教材，也可作为从事
工程建设招投标与合同管理相关工作人员的岗位培训教材及参考书。

工程项目建设事业日新月异，合同管理理论方法、合同文本及法律法规在新形势下也
会不断丰富、发展和完善，加之编者水平有限，书中不当之处，敬请读者批评指正。

赵振宇
于华北电力大学
2019 年1 月

四、工程监理单位的质量责任和义务
1. 业务承担
工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担

第三章 建筑法和建设工程质量及安全管理条例43
工程监理业务。禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单
位的名义承担工程监理业务；禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承
担工程监理业务；工程监理单位不得转让工程监理业务。
工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单
位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。
2. 监理工作实施
工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，
代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。
工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。监
理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程
实施监理。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安
装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程
款，不进行竣工验收。
五、工程质量保修
1. 工程质量保修制度
建设工程实行质量保修制度。建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告
时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修
期限和保修责任等。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。
如果建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题，施工单位应当履行保修义务，
并对造成的损失承担赔偿责任。如果建设工程在超过合理使用年限后需要继续使用，产权
所有人应当委托具有相应资质等级的勘察、设计单位鉴定，并根据鉴定结果采取加固、维
修等措施，重新界定使用期。