教育经费投入评价与改革研究

教育财政投入作为公共财政支出的重要组成部分，是保障教育优先发展战略和改革的物质基础，我国教育财政支出占到公共财政支出的25%以上，是*大公共财政支出。在过去二十多年的教育发展历程中，教育财政投入过分依赖于高速的经济增长，依赖于国家重大教育改革和政策的有效刺激，尚未建立教育财政投入的内在增长机制。在经济发展新常态的大背景下，经济下行压力不断增加，财政收支矛盾加剧，地方政府债务风险不断升级，体制性障碍日益凸显。本书首先准确界定教育投入长效机制，提出教育投入长效机制的若干评价标准。然后对我国教育财政投入进行历史评价。一方面，判断我国教育财政投入是否具有长效性，从公平的和充足的视角评价我国教育财政投入的总量和结构；另一方面，评价地方政府对教育财政投入相关法律、制度和政策的遵守和执行情况，分析其影响因素。其次，从保障模式和保障工具两个维度，分析和比较世界主要国家不同教育财政投入保障模式和保障工具对教育财政投入的增量效应和结构效应。*后，从“定标准”和“定责任”两方面探讨如何建全教育投入长效机制。前者重点探讨生均教育经费标准和生均财政拨款标准的定额和调整指数，后者重点探讨中央政府与地方政府教育事权和支出责任划分。

中国财政科学研究院教科文研究中心，副研究员，硕士生导师。2006年毕业于北京师范大学经济与工商管理学院获工商管理学士学位（工商管理专业）。2009年获国家留学基金委资助在美国哥伦比亚大学访学一年。2011年毕业于北京师范大学经济与工商管理学院获公共管理博士学位（教育经济与管理专业硕博连读）。主要研究领域为教育财政学、教育经济学、财政理论与政策、贫困与公共财政。曾多次在国际国内会议上发言，并获奖。