描述
开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787208156296
部分 中国作为申诉方诉美国WTO 争端案
章中国诉美国钢产品终保障措施案（252）………………… 3
第二部分美国作为申诉方诉中国WTO 争端案
章美国诉中国集成电路增值税案（309）…………………… 121
第二章美国诉中国影响汽车零部件进口的措施案（340）……… 124
中国加入世界贸易组织（WTO ）至本书截稿（2018年12月底），中国在WTO 争端解决机制下提起和被诉的争端案件共63起，提起诉讼的为20起，被诉的为43起。其中，中国针对美国提起争端案件共15起；美国针对中国提起争端案件共23起。中国起诉的案子中绝大多数集中针对美国；而中国被诉的案子一半以上来自美国。
入世以来至2018年年底，中国在WTO 争端解决机制下提起和被诉争端案件年度走势情况如图所示。
2002—2018年中国提起和被诉WTO 争端案件年度走势图
2002—2018年，在美国提起的54起争端案件中，针对中国发起的争端案件多，共计23起，占比高达42.6％，远超出排名第二的欧盟。
本书分成两个部分，部分是中国起诉美国的案例评析，第二部分是美国起诉中国的案例评析。每个案子都由基本案情、本案要点、本案结果和简要评论四个部分组成。由于中美WTO 争端案里涉及内容有简有繁，解决结果有走完所有程序的、也有磋商解决的，因此，作者对不同案件的评析篇幅也有一定差异。
研究中美WTO 争端案例不仅仅是对成案的资料性梳理，而是想通过展现中国入世17年来中美之间鲜活的贸易纠纷，让读者自己领略中美贸易纠纷的症结所在。中国针对美国发起的WTO 争端案大多数属于传统贸易救济领域，如反倾销措施、补贴措施、保障措施；而美国对中国发起的WTO 争端案则分布于货物贸易、服务贸易和知识产权多领域，可以说是对中国贸易措施适应WTO 多边体制的全面试探和检验。如在围绕中国国有企业是否当然构成补贴协定意义上的公共机构问题上，中美双方几经交手，中国成功地击退了美国试图以所有制为由将中国国有企业一概认定行使政府补贴功能的公共机构，但美国也成功地指控了中国商业银行成为补贴主体的公共机构地位，并有将前述认定推向模糊的可能性。
在新近发生的这轮较严重的中美贸易摩擦中，中美双方共提出了五起WTO 争端诉讼。中国指控美国以232 条款征收的关税本质上是违规的保障措施，美国则反诉中国的反制关税措施违反WTO 规则。美国在发起301 条款关税的同时对中国技术转让相关规定提起诉讼，中国则对其依据301条款征收的关税提起了诉讼。这些案子在本书完稿前夕发生，本书中虽有简要评述，但后案子如何走向，仍然需要读者适时跟踪。这轮中美WTO争端案子可能引出GATT 第21条下的“根本国家安全例外”的抗辩理由，而“根本国家安全例外”是否为成员自定义的，这将对已处于敏感阶段的WTO 上诉机构再出难题。
研究中国执行中美WTO 争端案的裁决做法，读者可以从一个侧面看到中国如何逐步适应多边贸易体制，推动国内法律法规修改的轨迹。作者也期望通过对过往中美之间贸易争端的分析，让读者领略到这轮重量级的中美贸易摩擦的前因后果，从而找到理性的解决途径。
总体而言，回望17年来中美WTO 争端解决的路径，正如中国商务部一位主管WTO 争端解决的官员所言，中国经历了由起初的防御到如今的攻防兼备的过程，实现了由跟随、学习、认知到如今能较好地运用世贸组织争端解决机制的重大转变。
本书得以完稿受惠于多方面的支持和帮助。上海WTO 事务咨询中心及总裁王新奎一贯地支持WTO 案例研究并提供了出版资助；上海人民出版社及相关编辑长期合作并默默奉献使本书得以付梓出版。下列人员（包括但不限于）参加了本书的编写或编审工作，特此说明并致以感谢：伍穗龙、林惠玲、梅盛军、张璟、刘佳颖、陈鑫、王韵儿、朱凌瀚、万文静、罗艺琦、龚文娜。
龚柏华2019 年1 月
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