人力资源法律指引实用全书

　　《人力资源法律指引实用全书》根据常见人力资源法律实务和纠纷，全面编辑相关法律信息，内容涉及招聘管理、劳动合同管理、薪酬管理、福利待遇、人力资源规划和培训、员工关系和劳动保护、劳动保障监察、劳动（人事）争议处理等人力资源常见法律问题。

　　《人力资源法律指引实用全书》旨在对条文、案例、范本和流程等法律信息予以尽可能全面的汇编和整理，主要针对的读者是希望获得实际法律问题解决之道的当事人，希望在解释和适用特定法律条款方面得到快速指导的专业人士。

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章综合
中华人民共和国劳动法（2009.8.27修正）
劳动部关于《中华人民共和国劳动法》若干条文的说明（1994.9.5）
劳动部关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见（1995.8.4）
事业单位人事管理条例（2014.4.25）
·参考案例·
01用人单位不建立职工名册将受到行政处罚
02律师事务所与工薪律师之间的用人关系属于劳动关系
03用人单位与劳动者形成事实劳动关系可以适用《劳动法》
04行政机关的工作人员是否适用《劳动法》
第二章招聘管理
1.一般规定
中华人民共和国就业促进法（2015.4.24修正）
就业服务与就业管理规定（2015.4.30修订）
人力资源和社会保障部关于切实做好维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利工作有关问题的通知（2010.3.10）
2.就业服务及中介
人才市场管理规定（节录）（2015.4.30修订）
中外合资中外合作职业介绍机构设立管理暂行规定（2015.4.30修订）
境外就业中介管理规定（2002.5.14）
3.职业资格和技能
职业资格证书规定（1994.2.22）
职业技能鉴定规定（1993.7.9）
4.台港澳居民就业管理
台湾香港澳门居民在内地就业管理规定（2005.6.14）
5.外国人就业管理
外国人在中国就业管理规定（2017.3.13修正）
·流程图表·
员工招聘程序示意图
员工甄选程序示意图
第三章劳动合同管理
1.一般规定
中华人民共和国劳动合同法（2012.12.28修正）
中华人民共和国劳动合同法实施条例（2008.9.18）
实施《劳动法》中有关劳动合同问题的解答（1995.4.27）
劳动部关于订立劳动合同有关问题的通知（1996.2.13）
劳动部关于企业工会主席签订劳动合同问题的通知（1996.4.12）
劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知（1996.10.31）
劳动和社会保障部、建设部、全国总工会关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知（2005.4.18）
劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知（2005.5.25）
劳动部办公厅对《关于如何理解无效劳动合同有关问题的请示》的复函（1995.10.18）
劳动部办公厅关于固定工签订劳动合同有关问题的复函（1996.4.26）
劳动部办公厅关于职工应征入伍后与企业劳动关系的复函（1997.5.30）
·地方政策、文件·
天津市人力资源和社会保障局关于劳动合同订立、履行、变更、解除和终止等有关问题的通知（2010.3.17）
上海市高级人民法院关于适用《劳动合同法》若干问题的意见（2009.3.3）
江苏省劳动合同条例（2013.1.15修订）
山东省劳动合同管理操作指南（2010.3.2）
新疆维吾尔自治区规范劳动合同管理指导意见（2011.4.7）
·参考案例·
01取得营业执照的分支机构可以作为用人单位
02订立书面劳动合同也是劳动者的义务
03民事关系中的劳务合同不是劳动合同
04求职者采取欺诈手段订立的劳动合同是无效的
05劳动合同的试用期如何确定
·文书范本·
劳动合同书
固定期限劳动合同
无固定期限劳动合同
以完成一定工作任务为期限的劳动合同
建筑业劳动合同
住宿和餐饮业劳动合同
事业单位聘用合同
2.合同变更与解除
①一般规定
中华人民共和国劳动合同法（节录）（2012.12.28修正）
②劳动合同的变更
劳动部关于企业实施股份制和股份合作制改造中履行劳动合同问题的通知（1998.1.26）
③劳动合同的解除
劳动部办公厅关于劳动者解除劳动合同有关问题的复函（1995.12.19）
劳动部办公厅对《关于如何确定试用期内不符合录用条件可以解除劳动合同的请示》的复函（1995.1.19）
劳动部办公厅对《关于职工被公安机关“收容教育”企业能否与之解除劳动合同的请示》的复函（1996.9.27）
劳动部办公厅关于企业职工被错判宣告无罪释放后，是否应恢复与企业的劳动关系等有关问题的复函（1997.4.29）
劳动和社会保障部办公厅关于职工被人民检察院作出不予起诉决定用人单位能否据此解除劳动合同问题的复函（2003.7.31）
劳动和社会保障部办公厅关于工会主席任职期间用人单位能否因违纪解除劳动合同问题的复函（2005.1.14）
·指导案例·
人民法院指导案例18号——中兴通讯（杭州）有限责任公司诉王鹏劳动合同纠纷案（2013.11.8）
④经济性裁减人员
企业经济性裁减人员规定（1994.11.14）
劳动和社会保障部办公厅关于企业一次性裁员超过一定数量和比例问题的复函（2004.5.21）
⑤劳动合同的终止
国务院关于工人退休、退职的暂行办法（1978.6.3）
劳动部办公厅对《关于实行劳动合同制度若干问题的请示》的复函（1997.9.15）
·地方法规、政策·
广东省企业裁员、停产、倒闭及职工后续处理工作指引（2008.12.8）
·参考案例·
01连续工作满十年自用工之日起计算
02无法协商一致不影响无固定期限劳动合同的签订
·文书范本·
劳动合同变更协议书
解除劳动合同通知书
终止劳动合同通知书
用人单位裁减人员情况报告表
3.经济补偿与赔偿
违反《劳动法》有关劳动合同规定的赔偿办法（1995.5.10）
劳动部办公厅对《关于如何理解“同一用人单位连续工作时间”和“本单位工作年限”的请示》的复函（1996.9.16）
劳动部办公厅关于对解除劳动合同经济补偿问题的复函（1997.10.10）
劳动和社会保障部办公厅关于用人单位违反劳动合同规定有关赔偿问题的复函（2001.11.5）
劳动和社会保障部办公厅关于对事实劳动关系解除是否应该支付经济补偿金问题的复函（2001.11.26）
劳动和社会保障部办公厅关于复转军人军龄及有关人员工龄是否作为计算职工经济补偿金年限的答复意见（2002.1.28）
劳动和社会保障部办公厅关于破产企业一次性安置人员再就业后工龄计算问题的复函（2002.5.20）
·地方政策、文件·
北京市劳动和社会保障局关于用人单位解除劳动合同时计发经济补偿金基数问题的复函（2000.8.21）
天津市劳动和社会保障局关于用人单位终止或解除劳动合同支付经济补偿有关问题的通知（2008.8.20）
安徽省劳动和社会保障厅关于对企业高收入人员解除劳动合同后计发经济补偿金有关问题的复函（2002.9.27）
·参考案例·
01工伤保险待遇与经济补偿是兼得的
02支付了赔偿金的不再支付经济补偿
03劳动者因用人单位违反劳动安全卫生基准而解除劳动合同的无须支付违约金
04经济补偿的月工资不等于基本工资
·流程图表·
用人单位违反劳动法赔偿示意图
4.特别规定
①集体合同
集体合同规定（2004.1.20）
②劳务派遣
劳务派遣暂行规定（2014.1.24）
劳务派遣行政许可实施办法（2013.6.20）
劳动和社会保障部办公厅关于妥善处理劳动关系有关问题的通知（2003.5.14）
劳动和社会保障部关于建立劳动用工备案制度的通知（2006.12.22）
③非全日制用工
劳动和社会保障部关于非全日制用工若干问题的意见（2003.5.30）
·地方政策、文件·
福建省人力资源和社会保障厅等关于进一步依法规范劳务派遣用工的指导意见（2011.8.29）
·参考案例·
01集体合同的审查
02集体合同的规定适用于临时工
03股东变化不能影响集体合同的履行
04业务承揽中的发包方不是用工单位
05劳务派遣单位应履行支付经济补偿的义务
·文书范本·
集体劳动合同
劳务派遣合同（劳动者与劳务派遣公司适用）
劳务派遣合同（劳务派遣公司与用人单位适用）
非全日制用工劳动合同
第四章薪酬管理
1.工资分配
工资集体协商试行办法（2000.11.8）
关于工资总额组成的规定（1990.1.1）
《关于工资总额组成的规定》若干具体范围的解释（1990.1.1）
全民所有制企业工资总额管理暂行规定（1993.6.22）
国有企业工资总额同经济效益挂钩规定（1993.7.9）
城镇集体所有制企业工资同经济效益挂钩办法（1991.10.5）
国有企业工资内外收入监督检查实施办法（1995.4.21）
劳动部、国家计委关于对部分行业、企业实行工资控制线办法的通知（1996.6.7）
劳动和社会保障部、国家发展和改革委员会、财政部关于调整煤矿井下艰苦岗位津贴有关工作的通知（2006.7.12）
劳动和社会保障部关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知（2008.1.3）
2.工资标准
工资规定（2004.1.20）
劳动和社会保障部办公厅关于工资问题的复函（2001.11.5）
3.工资支付
工资支付暂行规定（1994.12.6）
劳动部对《工资支付暂行规定》有关问题的补充规定（1995.5.12）
建设领域农民工工资支付管理暂行办法（2004.9.6）
劳动和社会保障部办公厅关于部分公民放假有关工资问题的函（2000.2.12）
人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释（2013.1.16）
·文书范本·
工效挂钩申报表
·参考案例·
01试用期工资不得低于本单位相同岗位档工资的80%
02工资薪酬和非专业技术培训费用不属于劳动合同法规定的培训费用
·指导案例·
人民法院指导案例28号——胡克金拒不支付劳动报酬案（2014.6.23）
第五章福利待遇
1.社会保险
①一般规定
中华人民共和国社会保险法（2010.10.28）
实施《中华人民共和国社会保险法》若干规定（2011.6.29）
社会保险费征缴暂行条例（1999.1.22）
社会保险登记管理暂行办法（1999.3.19）
社会保险费征缴监督检查办法（1999.3.19）
社会保险个人权益记录管理办法（2011.6.29）
在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法（2011.9.6）
社会保险费申报缴纳管理规定（2013.9.26）
劳动和社会保障部办公厅关于对破产企业生产自救期间应否缴纳社会保险费问题的复函（2001.12.30）
劳动和社会保障部等关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知（2001.9.20）
劳动和社会保障部办公厅关于如何执行和解释社会保险费征缴有关规定的复函（2002.7.31）
②基本养老保险
国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见（2014.2.21）
国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定（1997.7.16）
国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定（2005.12.3）
国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定（2015.1.3）
职工基本养老保险个人账户管理暂行办法（1997.12.22）
城乡养老保险制度衔接暂行办法（2014.2.24）
城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法（2009.12.28）
人力资源和社会保障部关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干具体问题的意见（2010.9.26）
人力资源社会保障部关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干问题的通知（2016.11.28）
③基本医疗保险
国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定（1998.12.14）
国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见（2007.7.10）
城镇职工基本医疗保险业务管理规定（2000.1.5）
流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法（2009.12.31）
企业职工患病或非因工负伤医疗期规定（1994.12.1）
劳动部关于贯彻《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》的通知（1995.5.23）
财政部、劳动和社会保障部关于企业补充医疗保险有关问题的通知（2002.5.21）
劳动和社会保障部等关于确定城镇职工基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准的意见（1999.6.30）
④失业保险
失业保险条例（1999.1.22）
失业保险金申领发放办法（2000.10.26）
就业服务与就业管理规定（节录）（2015.4.30修订）
《就业失业登记证》管理暂行办法（2010.10.20）
人力资源和社会保障部、财政部关于调整失业保险费率有关问题的通知（2015.2.27）
⑤生育保险
国务院办公厅关于印发生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案的通知（2017.1.19）
企业职工生育保险试行办法（1994.12.14）
劳动和社会保障部、国家计划生育委员会、财政部、卫生部关于妥善解决城镇职工计划生育手术费用问题的通知（1999.9.28）
人力资源和社会保障部、财政部关于适当降低生育保险费率的通知（2015.7.27）
⑥工伤保险
工伤保险条例（2010.12.20修订）
人力资源和社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（2013.4.25）
人力资源和社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见(二)（2016.3.28）
工伤认定办法（2010.12.31修订）
工伤保险经办规程（2012.2.6）
部分行业企业工伤保险费缴纳办法（2010.12.31）
因工死亡职工供养亲属范围规定（2003.9.23）
非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法（2010.12.31修订）
工伤职工劳动能力鉴定管理办法（2014.2.20）
人力资源和社会保障部、财政部关于调整工伤保险费率政策的通知（2015.7.22）
·参考案例·
01原告梁某诉被告某公司补齐工伤保险待遇差额案
02在与工作有关的其他岗位受伤，仍可认定为工伤
03因履行工作职责受到暴力伤害为工伤
04工伤保险待遇执行履行地标准
·指导案例·
人民法院指导案例40号——孙立兴诉天津新技术产业园区劳动人事局工伤认定案
人民法院指导案例69号——王明德诉乐山市人力资源和社会保障局工伤认定案
2.休假
全国年节及纪念日放假办法（2013.12.11修订）
职工带薪年休假条例（2007.12.14）
企业职工带薪年休假实施办法（2008.9.18）
人力资源和社会保障部办公厅关于《企业职工带薪年休假实施办法》有关问题的复函（2009.4.15）
国务院关于职工探亲待遇的规定（1981.3.14）
国家劳动总局关于制定《国务院关于职工探亲待遇的规定》实施细则的若干问题的意见（1981.3.26）
国家劳动总局、财政部关于国营企业职工请婚丧假和路程假问题的通知（1980.2.20）
·文书范本·
用人企业实行不定时工作制申请表
公司员工休假管理规定
3.住房公积金
住房公积金管理条例（2002.3.24修订）
国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知（2002.5.13）
建设部、财政部、中国人民银行关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见（2005.1.7）
4.企业年金
企业年金试行办法（2004.1.6）
企业年金基金管理办法(2015.4.30修订)
企业年金基金管理机构资格认定暂行办法(2015.4.30修订)
5.职工福利费
财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知（2009.11.12）
第六章人力资源规划和培训
中华人民共和国职业教育法（1996.5.15）
中外合作职业技能培训办学管理办法（2015.4.30修订）
专业技术人员继续教育规定（2015.8.13）
·文书范本·
专项培训与服务期协议
保密协议书
竞业限制协议
第七章员工关系和劳动保护
1.工会工作
中华人民共和国工会法（2009.8.27修正）
国务院办公厅关于深入贯彻工会法支持工会工作的通知（2004.12.15）
人民法院关于在民事审判工作中适用《中华人民共和国工会法》若干问题的解释（2003.6.25）
2.劳动纪律及考核
工人考核条例（1990.7.12）
·文书范本·
公司员工奖励规定
3.劳动保护
①工作时间
国务院关于职工工作时间的规定（1995.3.25修订）
劳动部贯彻《国务院关于职工工作时间的规定》的实施办法（1995.3.25）
《国务院关于职工工作时间的规定》问题解答（1995.4.22）
劳动部关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法（1994.12.14）
劳动部关于职工工作时间有关问题的复函（1997.9.10）
人力资源和社会保障部、商务部关于服务外包企业实行特殊工时制度有关问题的通知（2009.3.29）
②劳动安全卫生
中华人民共和国安全生产法（2014.8.31修正）
安全生产许可证条例（2014.7.29修订）
国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（2001.4.21）
使用有毒物品作业场所劳动保护条例（2002.5.12）
劳动防护用品监督管理规定（2005.7.22）
建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定（2007.11.5）
工作场所职业卫生监督管理规定（2012.4.27）
安全生产培训管理办法（2013.8.29修订）
③特殊群体的法律保护
残疾人就业条例（2007.2.25）
禁止使用童工规定（2002.10.1）
女职工劳动保护特别规定（2012.4.28）
未成年工特殊保护规定（1994.12.9）
人民法院关于雇工合同应当严格执行劳动保护法规问题的批复（1988.10.14）
④职业病防治
中华人民共和国职业病防治法（2017.11.4修正）
中华人民共和国尘肺病防治条例（1987.12.3）
职业病危害项目申报办法（2012.4.27）
用人单位职业健康监护监督管理办法（2012.4.27）
职业病诊断与鉴定管理办法（2013.2.19）
职业病分类和目录（2013.12.23）
职业健康检查管理办法（2015.3.26）
建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法(2017.3.9)
第八章劳动保障监察
劳动保障监察条例（2004.11.1）
劳动和社会保障部关于实施《劳动保障监察条例》若干规定（2004.12.31）
劳动和社会保障部政务公开办法（2006.1.6）
劳动行政处罚听证程序规定（1996.9.27）
劳动和社会保障部办公厅关于转发国务院法制办公室秘书行政司对解决有关劳动保障监察行政处罚问题的意见的通知（2005.10.24）
第九章劳动（人事）争议处理
1.劳动争议调解仲裁
中华人民共和国劳动争议调解仲裁法（2007.12.29）
劳动人事争议仲裁办案规则（2017.5.8）
劳动人事争议仲裁组织规则（2017.5.8）
企业劳动争议协商调解规定（2011.11.30）
事业单位工作人员申诉规定（2014.6.27）
人事争议处理规定（2011.8.15修订）
工会参与劳动争议处理试行办法（1995.8.17）
·地方审判政策·
江苏省高级人民法院、江苏省劳动争议仲裁委员会关于适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》若干问题的意见（2008.10.10）
广东省高级人民法院、广东省劳动争议仲裁委员会关于适用《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法》若干问题的指导意见（2008.6.23）
·文书范本·
劳动争议调解申请书
劳动争议调解协议书
劳动争议调解意见书
法定代表人（或主要负责人）身份证明书
集体劳动争议员工推举代表书
授权委托书
劳动争议仲裁申请书
劳动争议仲裁申诉登记表
劳动争议仲裁答辩书
撤回仲裁申请书
·流程图表·
劳动争议调解流程图
劳动争议仲裁流程图
2.民事诉讼
中华人民共和国民事诉讼法（2017.6.27修正）
诉讼费用交纳办法（2006.12.19）
人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（2001.4.16）
人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）（2006.8.14）
人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）（2010.9.13）
人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）（2013.1.18）
人民法院关于劳动仲裁委员会逾期不作出仲裁裁决或者作出不予受理通知的劳动争议案件人民法院应否受理的批复（1998.9.2）
人民法院关于审理劳动争议案件诉讼当事人问题的批复（1988.10.19）
人民法院关于当前形势下做好劳动争议纠纷案件审判工作的指导意见（2009.7.6）
·地方审判政策·
上海市高级人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的意见（2007.3.21）
上海市高级人民法院关于劳动争议纠纷若干程序问题的意见（2008.7.8）
江苏省高级人民法院、江苏省劳动人事争议仲裁委员会关于审理劳动人事争议案件的指导意见（2009.12.14）
江苏省高级人民法院、江苏省劳动人事争议仲裁委员会关于审理劳动人事争议案件的指导意见（二）（2011.11.8）
浙江省高级人民法院民一庭关于审理劳动争议案件若干问题的意见（2009.4.16）
安徽省高级人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的意见（2003.12.31）
湖南省高级人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的指导意见（2009.6.4）
广东省高级人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的指导意见（2002.9.15）
广东省高级人民法院关于进一步加强劳动争议案件审判工作的若干意见（2005.6.19）
·文书范本·
民事起诉状
民事答辩状
民事反诉状
民事上诉状
法定代表人身份证明书
代表人身份证明书（共同诉讼的当事人推选的代表人用）
回避申请书
复议申请书
授权委托书
财产保全申请书
先予执行申请书
民事再审申请书
·流程图表·
劳动争议诉讼流程图
3.行政复议和诉讼
中华人民共和国行政复议法（2017.9.1修正）
中华人民共和国行政诉讼法（2017.6.27修正）
人力资源社会保障行政复议办法（2010.3.16）
社会保险行政争议处理办法（2001.5.27）
人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定（2014.6.18）
·文书范本·
行政起诉状
行政诉讼答辩状
行政上诉状
附：
解除劳动合同损害赔偿计算公式
人身损害赔偿计算公式

　　出版说明

　　本书根据常见人力资源法律实务和纠纷，全面编辑相关法律信息，内容涉及招聘管理、劳动合同管理、薪酬管理、福利待遇、人力资源规划和培训、员工关系和劳动保护、劳动保障监察、劳动（人事）争议处理等人力资源常见法律问题，并力求在以下方面为读者提供实用指引:

　　条文注解 本书按照人力资源常见纠纷类型，编辑整理现行有效的相关法律、行政法规、司法解释等规范性文件，并对重点法条予以精要解读，方便读者检索使用。

　　案例参考 本书根据人力资源法律领域的常见法律问题和实际需要，编写与条文有关的参考案例，并收录人民法院公布的相关指导案例。帮助读者充分了解常见法律纠纷化解的重点、难点和要点。

　　文书范本 本书收集整理常用文书范本，供广大读者在处理相关法律问题过程中参考使用，帮助防范法律风险，解决法律纠纷。

　　流程图表 为便于读者充分了解相关法律流程，依法维护自己的合法权益，本书收集整理常用流程图表，为读者依法维权提供程序方面的指引和参考。 

　　本书旨在对条文、案例、范本和流程等法律信息予以尽可能全面的汇编和整理，主要针对的读者是希望获得实际法律问题解决之道的当事人，希望在解释和适用特定法律条款方面得到快速指导的专业人士。

　　法律出版社法规中心

　　2018年5月