美、英、日、印四国学前教育体制的比较研究

学前教育对于个体发展、家庭和睦、社会和谐和国家进步的重要作用正在越来越多地受到世界各国政府的高度重视。在我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出到2020年“基本普及学前教育”、国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》要求“把发展学前教育摆在更加重要的位置”的背景下，对世界其他国家学前教育体制进行比较研究，并在研究的基础上揭示出国际学前教育发展的主要模式和未来趋势，对于我国在新的历史时期改革与发展学前教育具有重要价值。
　　本研究是对美、英、日、印四国学前教育体制的比较研究。基于对比较法、文献法等研究方法的广泛参考和综合运用，本研究形成了从问题出发，经由指标体系构建、对象国家选择、描述各国各项指标、解释各国各项指标、并置各国各项指标、比较各国各项指标，形成研究结论并落实到提出政策建议共九个环节的研究路径；基于对世界权威教育政策体系和学前教育指标体系的广泛参考和综合运用，建构了包括学前教育的性质、地位与功能，学前教育办学体制，学前教育管理体制，学前教育投入体制，学前教育师资建设体制5个维度的指标体系；基于对典型性、可借鉴性和搜集信息的相对完整性等因素的综合考察和反复筛查，选取了美国、英国、日本和印度四国作为研究对象国。基于自主研发的研究路径、指标体系等，本研究对四国学前教育体制进行系统的比较研究，并在形成较为系统的比较研究结论的基础上提出对我国今后学前教育事业发展的政策建议。

霍力岩，1963年生于河北省东光县。北京师范大学学前教育研究所所长，教授，博士生导师。*人文社会科学重点研究基地北京师范大学比较教育研究中心研究员、中国教育政策研究院研究员。世界学前教育组织中国委员会委员。亚太地区幼儿教育组织指导委员会委员。主要研究领域为学前比较教育、学前教育政策、幼儿园课程与教学、幼儿园教师专业发展。主持研究项目10余项，如*人文社会科学重点研究基地重大项目“深化基础教育课程改革与推进素质教育的国际比较研究”；出版学术著作、译著20余部，包括《学前比较教育学》《学前教育评价》等；发表学术论文70余篇，包括《世界部分国家学前教育基本属性的比较研究》《论世界幼儿教育的基本经验》等。

导言
章 问题的提出与研究思路
本章导读
本章内容结构图
一、问题的提出
（一）研究缘起
（二）研究问题
二、研究路径
（一）来自比较研究基本范式和具体方法的启示
（二）本研究基本路径的形成
三、分析框架
（一）来自教育政策体系和教育指标体系的启示
（二）本研究比较分析框架的终建构
四、研究方法
（一）文献法
（二）比较法
五、拟创新之处
（一）研究问题的选择
（二）研究路径的形成和运用
（三）指标体系的建构和运用
（四）研究结论的政策价值

第二章 美国学前教育体制研究
本章导读
本章内容结构图
一、美国学前教育的产生背景和发展历程
（一）19世纪美国的学前教育：从效仿他国幼儿园到兴办适宜本国的幼儿园
（二）20世纪美国的学前教育：政府不断加强干预，学前教育得到长足发展
二、美国学前教育体制的现状
（一）美国学前教育的性质、地位与功能
（二）美国学前教育办学体制
（三）美国学前教育管理体制
（四）美国学前教育投入体制
（五）美国学前教育师资建设体制
三、美国学前教育体制的主要特点与基本经验
（一）立法明确学前教育的功能与定位
（二）多渠道办学，学前教育管理规范
（三）地方分权管理学前教育事务，联邦政府对学前教育的关注日增
（四）立法保障学前教育财政投入，投入力度不断加大
（五）幼儿园教师地位提升，认证逐渐规范
（六）关注教育标准，提升教育质量
（七）关注弱势群体，追求教育公平
四、附录
……
第三章 英国学前教育体制研究
第四章 日本学前教育体制研究
第五章 印度学前教育体制研究
第六章 四国学前教育体制的比较分析与综合讨论
总附录
索引
主要参考文献
后记

学前教育是人生接受早的有计划、有组织的教育，是基础教育的基础，对人的一生发展具有极为重要的影响。中国古话就有“三岁看大”的说法。学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展、人格形成具有重要意义。学前期是一个人一生中身体形态、结构、机能、大脑发育为迅速的时期；同时也是行为习惯养成和智力发展的关键的时期。大量研究说明，学前期是儿童身心发展的关键期，是个体终生发展的奠基期。
　　我国党和政府十分重视学前教育。2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中就专列一章“学前教育”，要求到2020年“基本普及学前教育”。为此，国务院还专门召开了常务会议，发布了《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》。各地方政府积极性很高，采取各种措施，多方筹集资金发展学前教育。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中制定的学前教育发展目标有望提前完成。
　　在学前教育得到极大发展的大好形势下，也未免令人有点担忧，主要是我们学前教育的体制机制还没有完全理顺，学前教育是什么、为什么，谁来办、如何办，谁来管、如何管，谁出钱、如何出，幼儿园教师应达到何种要求、如何达到这种要求，幼儿园的质量标准是什么、如何“办好学前教育”等一系列问题都应该是我们今天政策研究、理论研究和实践研究的重大课题。