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开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787511512277丛书名: 贵州省公务员录用考试专用教材
《中公版·2020贵州省公务员录用考试专用教材：申论》内容科学、体系完备，致力于帮助考生实现以下四个学习目标：一是了解申论是什么、考什么；二是掌握试题怎么考、如何做；三是学会理论怎么用、用得好；四是明晰考试重难点、能学透。悉心指导考生备考贵州申论考试，为您科学备考、提升申论作答水平提供有力支撑。
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本书理论深刻透彻、方法技巧实用，帮助考生提高自身学习能力、提出和解决问题能力、文字表达能力等，为取得理想的申论成绩夯实基础。
第一节 申论考试公告（2）
一、申论考试公告摘要（2）
二、申论能力解读（3）
第二节 申论试卷构成（5）
一、题本（5）
二、答题卡（6）
三、草稿纸（6）
第二章 贵州考情分析（7）
第一节 申论主题分析（7）
一、重社会民生和经济发展（7）
二、角度新颖、哲理性强（7）
三、B类侧重于考查“三农”问题（8）
第二节 贵州真题分析（8）
一、真题整体考查趋势（8）
二、五大题型考查特点（9）
第一章申论作答依据（16）
第一节 作答原则（16）
一、问什么答什么（16）
二、依据材料作答（16）
第二节 阅卷标准（17）
一、要点（17）
二、结构（18）
三、分档（18）
四、语言（19）
五、字数（19）
六、文面（20）
第二章 申论作答流程（21）
第一节 阅读题干，审清题意（21）
一、审题五大要素（21）
二、关键词分析法（23）
第二节 阅读材料，提取要点（24）
一、确定阅读范围（24）
二、提取作答要点（25）
第三节 加工要点，组织答案（32）
一、合并同类项（32）
二、逻辑加工（35）
三、格式加工（40）
四、语言加工（41）
五、字数加工（42）
第一章归纳概括题（46）
第一节 题型概述（46）
一、题型分类（46）
二、作答基本要求（48）
第二节 作答方法及真题点拨（52）
一、归纳概括基础题型（52）
二、归纳概括创新题型（56）
第三节 实战特训（64）
第二章 综合分析题（69）
第一节 题型概述（69）
一、题型分类（69）
二、作答基本要求（70）
第二节 作答方法及真题点拨（74）
一、词句理解阐释（74）
二、评论型分析（77）
三、启示型分析（80）
四、关系型分析（84）
第三节 实战特训（87）
第三章 提出对策题（92）
第一节 题型概述（92）
一、题型分类（92）
二、作答基本要求（93）
第二节 作答方法及真题点拨（95）
一、单一型对策题（95）
二、复合型对策题（99）
第三节 实战特训（102）
第四章 应用文写作题（108）
第一节 题型概述（108）
一、题型分类（108）
二、作答基本要求（109）
第二节 作答方法及真题点拨（113）
一、通用结构型文书（113）
二、灵活写作型文书（128）
第三节 实战特训（137）
第五章 文章论述题（143）
第一节 题型概述（143）
一、题型分类（143）
二、作答基本要求（145）
第二节 文章写作六大要素（151）
一、立意（151）
二、布局（156）
三、标题（165）
四、开头（168）
五、论证（173）
六、结尾（183）
第三节 妙用修辞（186）
第四节 实战特训（189）
第一章国家大政方针解读（194）
第一节 党的十九大报告摘要及热点解读（194）
第二节 2019年国务院政府工作报告摘要及热点解读（203）
第二章 农业农村理论热点（214）
第一节 农业农村基础知识（214）
第二节 党和国家有关农业农村的方针政策（221）
第三章 必备时政热点储备（227）
热点主题一 优化营商环境（227）
热点主题二 基层干部队伍建设（231）
热点主题三 乡村振兴（234）
热点主题四 人工智能（240）
热点主题五 高质量发展（244）
热点主题六 道德建设（249）
热点主题七 城市精细化管理（253）
热点主题八 文化走出去（257）
热点主题九 人才建设（262）
热点主题十 垃圾治理（266）
申论是贵州省公务员录用考试的必考科目之一，它以给定资料为载体，测查考生是否具备从事机关工作的基本能力。对于命题日益严谨、科学的贵州省考来说，申论备考是有章可循的。
一、申论考试公告摘要
2019年，贵州省公务员考试没有发布大纲。为帮助考生备考，我们结合贵州考情、公告等，整理了相关表述，供大家参考。
2019年贵州省公务员考试公告·申论部分摘要
2019年贵州省公务员考试申论科目继续实行分类考试，报考省级机关（含垂管系统）、市级机关（含派出机构）职位考生考A类卷；报考县、乡（镇）机关职位考生考B类卷。从2019年贵州省考申论考试实际来看，申论A、B两类试卷略有区别，具体如下：
①考试测查目的不同。申论B类卷测查的是从事乡镇级机关工作应具备的能力和素质，在主题选取、给定资料和题目设置方面都更加贴近乡村工作实际。
②试卷的布局不同。申论B类卷的题目分别设置在对应的材料后，而不是同A类卷一样整体置于全部给定资料的后面。
③能力要求侧重不同。申论B类卷的能力要求更加侧重考生对政策等的正确认识、结合基层实际情况、站在群众角度、了解群众真实诉求等。总的来看，申论B类卷更强调实用性，试卷主要测查的是考生在乡镇级机关工作中是否具备准确上传下达、结合实际情况解决问题以及应用文书书写的能力。
由于能力要求不同，申论B类卷与申论A类卷的题型也有所差异。2019年贵州申论A类卷考查了2道归纳概括题、应用文写作题和文章论述题；B类卷没有文章论述题，考查了2道归纳概括题、提出对策题和应用文写作题。
二、申论能力解读
根据2019年贵州申论考试实际，结合其他省市申论大纲，可以看出申论A类卷主要“测查从事机关工作应当具备的基本能力”，申论B类卷主要“测查从事乡镇级机关工作应当具备的基本能力素质”，考生在备考时应当对这些能力进行深入理解。
（一）申论A类卷能力解读
1.阅读理解能力
对阅读理解能力的考查，一般以给定资料为载体，通过设置不同的问题，考查考生对材料的认识、理解。这包含以下两大要求：
①读得懂。要能准确理解材料中字词、语段等的字面含义。部分材料中可能包含大量统计数据、专业词汇、理论政策和案例等，阅读这类材料，要能明白材料传递的信息。
②读得透。要能抓住材料的本质。在读懂材料的基础上，分析总结其蕴含的问题、原因、影响、对策等，透过这些信息抓住事实背后的深层次观点，洞悉命题人隐藏在材料背后的考查意图。
2.贯彻执行能力
贯彻执行能力主要通过应用文写作题进行考查，这一题型灵活多变，作答难度较大。考生对其还需加深了解，做到以下两点：
①根据身份和文种确定内容。首先，身份定位不同，决定了职能范围、可采取措施和语言风格的不同。其次，文种不同，答案具体内容也不相同。
②作答要架构清晰。架构清晰是指作答要有清晰的脉络和合理的逻辑。考生在作答之前要先弄清楚解答的思路，把握材料的主题和思想，统筹安排，然后脉络清晰、逻辑合理地把内容表述出来。
3.解决问题能力
通读给定资料，运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法，这便是申论考试对解决问题能力的要求。关于这一能力，考生需注意两方面。
①问题定位准确。公务员在日常工作中总会遇到各种各样的问题，而作为考查载体的申论材料则集中反映了这些可能出现的问题。考生只有先准确定位问题，才能提出相应对策。
②对策具体可行。申论考试最好不要使用对策模板，或提出“假、大、空”一类的对策，一定要保证对策有针对性、具体可行。
4.文字表达能力
文字表达能力贯穿整个申论的作答。其中文章论述题对文字表达能力要求最高。关于该能力，考生要注意两个要求。
①运用多种表达方式。考生在作答时，要根据题型特点、文章类型，熟练运用多种表达方式，使用特定的语言方法、手段表述特定的内容。
②准确规范。准确是文字表达最为基本的要求，考生在书写时，要以准确的语言清晰地表达出观点，也可以运用修辞手法辅助表达；规范指考生应避免使用口语、网络用语，而应使用书面语，机关常用语、惯用语，以及指定的语种，以符合大纲要求。
（二）申论B类卷能力解读
1.阅读理解能力
阅读理解能力要求能够准确理解、分析和解读材料，主要包括以下两方面的要求：
①准确理解。即在通读题目的基础上，准确理解相关材料所反映的内容，不但要能理解词句的表面含义，更要能对其指代含义、隐喻含义、引申含义等理解到位和无误。
②透彻分析。即对材料中的相关理论、政策、观点和事实本质进行透彻分析和深刻解读。乡镇类职位与基层工作联系更密切，考生应该对乡镇基本情况有更多了解，这样才能准确理解材料，对材料进行正确的分析、推理、判断和解读，提炼材料的主旨，提出合理的观点。
2.贯彻执行能力
贯彻执行能力是申论B类卷的重点考查能力，其出题方式灵活多样，最能考查考生的实际工作能力。贯彻执行能力的基本要求如下：
①把握立常国家大政方针、法律法规精神是公务员行政的首要依据。站稳政治立场即要求公务员必须严格贯彻落实国家法律法规和中央政策决定。落实到申论考试中，考生应当始终站在政府角度，以政府工作人员的身份提出建议、拟定方案等。
②联系基层。乡镇政策施行环境较为复杂，能否结合基层实际情况是政策落地顺利与否的关键所在。B类卷的申论材料往往会反映基层环境，考生作答时需结合材料中基层条件和执行阻碍等实际因素，联系自身储备，切实而富有创造性地将题干设定的目标落实到位。
3.群众工作能力
群众工作能力是基层公务员应当具备的关键能力，主要包括两方面要求：
①群众路线。坚持群众路线是党在长期革命和建设中制胜的法宝，乡镇工作直接面对群众，要求能深入群众、沟通群众、服务群众、组织群众。考生在作答时，应联系材料中反映的群众意见、困难、利益等诉求，时刻遵循全心全意为人民服务的宗旨。
②应急处变。乡镇工作情况复杂、难度大，群众诉求多，乡镇工作人员必须具备应急处变的能力。申论试题往往会聚焦当前乡镇发展中的“硬骨头”，如垃圾分类、厕所革命、脱贫攻坚等，且各地情况迥异，这就要求考生以群众为本，找出问题的根源和症结，灵活变通，恰当处理矛盾。
4.应用写作能力
应用写作能力是考查考生根据工作任务进行书面表达的能力，主要通过应用文写作题进行考查，其基本要求如下：
①落实任务。申论考试要求考生撰写的应用文，都是基于处理事务、交流信息、解决问题等实际需要，为应用而写作的。考生应在明确工作任务的基础上，提出目标、分解任务、细化措施，确保工作任务能够落实到位。
②规范表达。规范表达有两方面：一是要求考生写作时使用书面语、机关常用语、惯用语，避免使用口语、网络用语；二是要求考生严格遵循题干给出的文种的规范格式（题干明确提出不考虑格式的除外）进行写作。
第二节申论试卷构成
公务员考试申论试卷通常由题本、答题卡、草稿纸三部分构成。
一、题本
题本由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
（一）注意事项
注意事项即提示考生在考试过程中应注意的事项，主要列出考试中的硬性要求。
【示例】
注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分150分。
2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
【分析】
上述注意事项提示考生要着重注意三点内容：一是考试时限和参考时限；二是姓名、准考证号以及作答内容要在指定位置填写；三是必须使用现代汉语作答。
（二）给定资料
给定资料是整个试卷中所占篇幅最大的部分。申论试卷一般会给出若干则材料，每则材料通常都会围绕此次申论考试的主题，从不同的角度分别进行阐述。 每则材料的字数不等，段落数量也不固定，有的材料由若干自然段组成，字数较多，有的则可能只有一段，字数相对较少。另外，每则材料均以序号标明次序，属于一个意群，基本上都是在说明一个问题。从近几年贵州省公务员申论的考试情况来看，给定资料的字数一般为4000~7500字，材料4~10则。
1.“这儿要是高速公路修通了，我们可怎么办？”十几年前，年近六旬的“背二哥”（山区的力夫）老吴问我，他的脸上写满疲惫和沧桑……
2.S县位于A省南部，初夏时，这里群山披翠，江水碧蓝。小桥流水、长街曲巷、飞檐翘角、雕梁画栋……它们既是游客镜头里的美景，也是历史积淀的见证，更是当地薪火相传的文化根脉……
3.“阳光公社”是DL镇的一个文化创意旅游项目，由著名设计师主理，其包括：创意餐厅、创意民居、创意奶场、农产品创意超市等……
4.为了开辟“第二课堂”，阻断贫困代际传递，PA乡全面开展了教师家访工作。老师们送“育”上门，在学生家庭密集的院坝、楼栋等地，召开“院坝家长会”“楼栋家长会”，宣传教育政策、倾听家长意见……
5.“Y省的咖啡豆是天赐的礼物。”据统计，Y省大部分咖啡豆种植区的海拔都在1000米以上，肥沃的土壤，充足的光照和降雨，明显的昼夜温差，让其所产咖啡豆颗粒饱满、口味醇厚，堪称天地厚养……（2019·贵州·A类·给定资料节选）
【分析】
2019年贵州省考申论A类卷给定资料围绕“‘静’与‘动’”展开，共5则，6400余字。单则材料少则900余字，多则1600余字。
（三）作答要求
作答要求包含作答范围、作答任务、作答条件和作答分值。
请根据“给定资料1”，谈谈随着时代变迁，“背二歌”内涵意义的变化。（20分）
要求：全面、准确、简明、有条理；字数不超过200字。（2019·贵州·A类·第一题）
【分析】
1.作答范围：考生作
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