行政复议典型案例选编（2016—2017）

　　《行政复议年度案例选评》是司法部行政复议司组织编写的工作指导用书，每年出版一辑。目的是通过搜集、整理、评析具有示范作用的典型案例，总结行政复议工作经验，加强对全国行政复议工作的指导，促进行政复议工作规范化建设，提高行政复议人员的办案能力和水平。同时，推动行政执法部门依法行政，引导广大人民群众通过行政复议渠道依法维权，有效化解行政争议。入选本书的案例，是司法部行政复议司从各地方、中央各部委选送的行政复议案例中，经过反复研究、精心筛选后确定的。每个案例由基本案情、焦点问题评析和办案体会三部分组成，全面覆盖了当前较为敏感、多发及难以处理的案件类型，具有较强的针对性、指导性和实用性。

　　司法部行政复议司是司法部的内设机构。主要职责是：承办申请国务院裁决的行政复议案件的有关工作，承办指导、监督全国行政复议、应诉的有关工作，提出完善行政复议、应诉制度的建议，承办行政复议法具体应用问题的解释。

　　编

　　行政处罚1行政处罚应当符合“过罚相当”的原则

　　——李某不服某市公安局行政处罚决定案()

　　2如何把握行政处罚的自由裁量权——李某不服某质量技术监督局行政处罚决定案()

　　3执法中应注重准确把握立法精神——某公司不服某县环保局行政处罚案()

　　4行政处罚裁量幅度应保持稳定性和一致性——某公司不服某邮政管理部门行政处罚案()

　　5对行政违法行为连续或者继续状态的认定——某合作社不服某环保局行政处罚案()

　　6准确认定违法所得——某企业不服某市场监督管理局行政处罚案()

　　7行政处罚应当重视证据的全面性

　　——某服饰分公司不服某人民银行行政处罚案()

　　8主要事实认定不清不得作出行政处罚

　　——某公司不服某市场和质量监管委员会行政处罚案()

　　9加强对行政处罚合理性的审查

　　——张某不服农药造假行政处罚案()

　　10加强对行政处罚依据的合法性审查——某公司不服某市建设委员会行政处罚案()

　　11注重对案件事实的调查认定——李某不服某县公安局行政处罚案()

　　12准确定性当事人的行为——王某不服某县公安局行政处罚案()

　　第二编政府信息公开

　　13政府信息公开要平衡好公共利益与个人利益——徐某不服某部委政府信息公开答复申请裁决18案()

　　14甄别界定依法保障公众获取相关政府信息——某公司不服某省人民政府信息公开答复申请裁决案()

　　15对政府信息涉及商业秘密的认定

　　——徐某不服某检验检疫局政府信息公开案()

　　16涉及商业秘密的信息公开申请的处理

　　——郝某不服某区国税局政府信息公开案()

　　17涉外会议纪要是否属于政府信息公开范围

　　——李某不服国务院某部门政府信息公开案()

　　18对重复申请的政府信息公开申请的处理

　　——沈某不服某市文化市场行政执法总队政府信息公开案()

　　19涉及“三安全一稳定”政府信息公开的处理

　　——董某不服某市信访办政府信息公开案()

　　20经济责任审计结果是否属于政府信息

　　——王某不服某审计局政府信息公开案()

　　21行政复议案件证据查阅是否适用信息公开

　　——丁某、李某不服规划局政府信息公开案()

　　第三编工伤认定22工伤案件中“因工外出”的认定——某公司不服某县人力资源和社会保障局工伤认定案()

　　23工伤案件中工作时间和工作岗位的认定——某设计院不服某省人力资源社会保障厅不予认定视同工伤案()

　　24工伤案件中“工作场所及预备性”的认定——林某不服某市人力资源和社会保障局不予认定工伤案()

　　25劳动关系有争议是否需要中止工伤认定程序——某物流公司不服某市人力资源和社会保障局工伤认定案()

　　26工伤案件中“农民工工伤”的认定——某建设公司不服某市人力资源和社会保障局工伤认定案()

　　27工伤案件中“醉酒”排除条款的适用——梁某不服某市人力资源和社会保障局不予认定工伤决定案()

　　28工伤案件中“死亡时间”及“经抢救无效死亡”的认定——凌某等不服某市人力资源社会保障局不予认定工伤决定案()

　　第四编土地房屋权属争议

　　29国有土地使用权收回须经出让该使用权的原批准机关批准——某公司不服某区政府收回国有土地使用权案()

　　30生效司法判决能否作为房屋变更登记依据——多某不服不予办理其房屋变更登记案()

　　31处理农地确权纠纷应当注重证据全面与程序公正——甲村乙社不服某区政府土地纠纷处理决定案()

　　32行政机关能否以政策性文件限制行政许可——某企业不服某省国土资源厅未换发《采矿许可证》案()

　　33林权登记行为属于行政确认还是行政许可——某村民不服某县作出的《山林权证》案()

　　34尊重被征收人选择补偿方式的法定权利——周某某不服某区政府房屋征收补偿决定案()

　　35用地预审意见的可复议性问题——卢某不服某省国土资源厅用地预审意见案()

　　36土地征收应当确保拟征收土地权属清楚——张某不服某省政府征地批复案()第五编其他

　　37被申请人未在法定答复期内举证如何处理——刘某不服某市司法局作出的投诉答复案()

　　38行政机关是否履行送达文书职责的认定——冯某不服不予恢复专利权案()

　　39准确把握行政收费的法定原则——某公司不服专利权终止案()

　　40准确把握基本医疗保险基金的先行支付条件——王某不服社会保险基金不予先行支付案()

　　41抓住矛盾焦点，查清案件事实——殷某某不服某市为第三人颁发《水域滩涂养殖使用证》案()

　　42通过复议促进行政机关严格依权限执法——某贸易公司不服某海关估价及征税行为案()后记()