政策科学–公共政策分析导论 (第二版)

1998年，在完成“国家教委面向21世纪课程改革计划项目”——“政策科学的教学内容研究”的科研任务，并总结多年的教学与研究经验的基础上，我们编写出版了《政策科学》一书。该书有其特色和优点，出版五年来多次重印，被广泛地使用和引证，尤其是被许多高校用作本科生和研究生的教材或教学参考书，并获得了多项省部级优秀教学或科研奖。简言之，《政策科学》获得了学界的好评和较好的社会效益。它既可以作为公共管理和政治学各专业的本科生和研究生，特别是MPA学生的教材，也可以作为公务员培 训的教学参考书，还可以作为其他希望增长公共管理和政治学领域知识的读者的一般性读物。 

本书是《政策科学》(中国人民大学出版社，1998年版)的修订版。作者在保留第一版原有主题的基础上，对全书进行了大幅度的更新与扩充。本书紧密结合我国当前的政策实践，同时吸纳了当代国外政策科学*的研究成果，为目前的“政策科学”(“公共政策分析”)课程提供了一个基本的教学框架，适合作为公共管理学、公共事业管理、政治学及相关专业的高年级本科生、研究生(特别是MPA学员)使用的教材及教学参考书。

第一章 绪论：政策科学的“研究纲领”
第一节 政策科学的兴起
政策研究溯源
政策科学运动
从政策科学到政策分析
第二节 什么是政策科学
政策科学的概念
政策科学的学科性质
政策科学的研究范围
政策科学的研究途径
政策科学的划界
第三节 中国政策科学的建构
中国政策科学发展的现状
中国政策科学研究的取向
中国政策科学理论体系的建构
上篇 政策系统
第二章 政策与政策系统
第一节 政策的内容与实质
政策的概念
政策的本质
政策的基本功能
政策的分类
第二节 政策系统的构成
“主体”和“客体”的概念
政策主体
政策客体
政策环境
第三节 政策系统的运行
政策主体、客体与环境的相互关系
政策子系统的划分
政策系统运行的各个环节
第三章 政策活动者
第一节 官方的政策活动者
立法机关
行政机关
执政党
司法机关
第二节 非官方的政策活动者
利益团体
公民（选民）
大众传播媒介
第三节 现代政策研究组织
……
第四章 公共决策体制
第五章 政策工具
中篇 政策过程
第六章 政策制定
第一节 政策过程
政策议程
政策议程的种类
建立政策议程的途径
建立政策议程的策略
第七章 政策执行
第八章 政策评估
第九章 政策监控
第十章 政策终结与周期
下篇 政策分析方法
第十一章 政策分析的步骤与方法
第十二章 系统分析方法
第十三章 公共政策的经济学分析
第十四章 公共政策的伦理学分析
第十五章 政策分析中的创造性思维
第十六章 结论：走向公共决策的科学化、民主化和法制化