全国注册安全工程师执业资格考试辅导教材安全生产管理知识（2011版）(2017年沿用）

安全生产事关人民群众生命财产安全和社会稳定大局。自2004年首次注册安全工程师执业资格考试以来，全国有近14.9万人通过考试取得注册安全工程师执业资格。他们主要分布在矿山、建筑施工和危险化学品等领域的企业，或是在安全评价机构、注册安全工程师事务所等专业机构执业。综合分析2010年之前历年考试合格人员的相关数据，专科以上学历占合格总人数的83.10%，年龄30~ 50岁的占84.20%。我国已经拥有一支学历较高、年富力强，并且富有实践经验的注册安全工程师队伍。
为推到注册安全工程师事业的健康发展，国家安全监管总局在不断健全规章制度、加强管理的基础上，积极推动注册安全工程师法制化进程，起草了《注册安全工程师条例》（送审稿），于2009年底报送国务院法制办。2010年6月9日在山东省青岛市举办的全国注册安全工程师工作座谈会上，确立了坚持以用为本，健全法制，创新机制，发展中介，充分发挥注册安全工程师作用的总体方针，明确了培养和打造一支适应新时期安全发展需要，规模适当、结构合理、素质过硬的注册安全工程师队伍的总体目标。
为了提升考试质量，逐步实现考试由“知识考核型”向“知识+能力考核型”转变，在2005年、2006年和2008年修订的基础上，依据国家出台的一些新的安全生产法律法规和标准，综合考虑广大考生及专家意见，国家安全监管总局组织专家对考试大纲进行第4次修订。
为了方便考生复习考试，中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会和中国安全生产科学研究院根据修订后的2011版考试大纲，组织专家重新修订了全国注册安全工程师执业资格考试辅导教材。教材包括《安全生产法及相关法律知识》、《安全生产管理知识》、《安全生产技术》和《安全生产事故案例分析》四个科目。
本套教材具有较强的针对性、实用性和可操作性，主要供专业技术人员参加注册安全工程师执业资格考试复习之用，也可用于指导安全生产管理和技术人员的日常工作。

第一章  安全生产管理基本理论
　第一节  安全生产管理基本概念
　第二节  现代安全生产管理理论
　第三节  我国安全生产管理概述
第二章  生产经营单位的安全生产管理
　第一节  安全生产标准化
　第二节  企业安全文化
　第三节  重大危险源
　第四节  安全规章制度
　第五节  组织保障
　第六节  安全生产投入与安全生产风险抵押金
　第七节  安全技术措施计划
　第八节  建设项目安全设施“三同时”
　第九节  特种设备设施安全
　第十节  安全生产教育培训
　第十一节  安全生产检查与隐患排查治理
　第十二节  劳动防护用品管理
　第十三节  承包商管理
第三章  安全生产监管监察
　第一节  安全生产监管监察
　第二节  煤矿安全生产监察
　第三节  特种设备安全监察
第四章  安全评价
　第一节  安全评价的分类
　第二节  安全评价的程序
　第三节  危险和有害因素辨识
　第四节  安全评价方法
　第五节  安全评价报告
  第六节  安全评价管理
第五章  职业危害预防和管理
　第一节  职业卫生概述
　第二节  职业卫生法规标准体系简介
　第三节  职业危害识别、评价与控制
　第四节  职业卫生监督管理
　第五节  生产经营单位职业卫生管理
第六章  应急管理
　第一节  预警的基础知识
　第二节  预警系统的建立与实现
　第三节  预警控制
　第四节  事故应急管理体系
　第五节  事故应急预案编制
　第六节  应急预案的演练
第七章  生产安全事故调查与分析
　第一节  生产安全事故等级和分类
　第二节  生产安全事故的报告
　第三节  生产安全事故的调查
　第四节  事故处理
第八章  安全生产统计分析
　第一节  统计基础知识
　第二节  职业卫生统计基础
　第三节  事故统计与报表制度
附录一  危险化学品重大危险源辨识
附录二  职业病目录
附录三  企业安全生产标准化基本规范
附录四  生产过程危险和有害因素分类与代码

    第一章  安全生产管理基本理论
   搞好安全生产管理，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要，是各级政府和生产经营单位做好安全生产工作的基础。安全生产管理不仅具有一般管理的规律和特点，还有自身的特殊范畴和方法。本章简要介绍了安全生产管理基本概念、现代安全管理理论、我国安全生产管理方针及其现状。
    第一节  安全生产管理基本概念
  　一、安全生产、安全生产管理
　　(一)安全生产
 　《辞海》将“安全生产”解释为：为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。 《中国大百科全书》将“安全生产”解释为：旨在保护劳动者在生产过程中安全的一项方针，也是企业管理必须遵循的一项原则，要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病，保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康。后者将安全生产解释为企业生产的一项方针、原则和要求，前者则解释为企业生产的一系列措施和活动。根据现代系统安全工程的观点，安全生产，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。
 　 (二)安全生产管理
 　安全生产管理是管理的重要组成部分，是安全科学的一个分支。所谓安全生产管理，就是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。
 　安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。安全生产管理包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等方面。
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