描述
开 本: 32开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787544384315
耕海新篇章——海南自贸区总体方案出台,权威作者解读自由贸易港和海南自由贸易港建设。
新的开端,新的机遇,新的海南。
为深入学习宣传海南自由贸易港建设知识和政策,本书编委会组织了中改院、海南大学、海南师范大学、海南经贸职业技术学院、省委党校等单位专家学者编写了《海南自由贸易港建设一百问》,该书包括自由贸易港的重要概念、主要理论、境外经验、境内实践、海南探索、发展趋势、国际评价等七部分内容,书稿严格按照学术规范,所有文字均以政策文件等作为依据,同时文中穿插知识拓展、案例思考等小栏目,并配有相关照片和知识图表,编排合理,设计简洁,具有较强的知识性和可读性。
本书既有理论高度,又通俗易通,为全省广大干部群众、学生及企业管理人员提供了很好的参考。既有知识介绍,又有案例分析,体系完备,内容全面,特别是书中的国际经验,更为自由贸易港建设提供了借鉴。
目 录
部分 重要概念
001 什么是自由贸易?3
002 什么是自由贸易区?12
003 什么是自由贸易协定(FTA)?16
004 全球有哪些知名的自由贸易区?22
005 什么是自由贸易园区(FTZ)?32
006 FTZ有什么发展特点?34
007 FTZ有哪些类型?37
008 全球有哪些知名的FTZ?41
009 自由贸易区与自由贸易园区有什么区别?49
010 什么是海关特殊监管区?51
011 自由贸易园区与我国保税区的区别是什么?60
012 什么是自由贸易试验区?62
013 国际上的自由贸易园区与我国自由贸易试验区的区别在哪里?63
014 我国自由贸易试验区和其他海关特殊监管区域有什么区别?64
015 什么是自由贸易港?67
016 自由贸易港与自由贸易园区有何区别?71
017 自由贸易港与我国自由贸易试验区的区别在哪里?73
018 什么是中国特色自由贸易港?76
019 什么是营商环境?78
020 什么是准入前国民待遇?79
021 什么是负面清单?80
022 什么是“证照分离”“先照后证”和“三证合一”?83
023 什么是“单一窗口”?84
024 什么是贸易差额?87
025 什么是贸易摩擦?91
026 自由贸易港的政策体系有哪些?97
027 自由贸易港的主要管理模式有哪些?104
第二部分 主要理论
028 重商主义的主要政策主张及不足有哪些?109
029 自由贸易理论主要有哪些?111
030 自由贸易对我国产生了什么影响?114
031 何为优势理论?116
032 何为比较优势理论?117
033 何为相互需求原理?119
034 要素禀赋理论的主要观点及不足是什么?122
035 何为规模经济贸易理论?125
036 何为异质企业贸易模型?127
037 何为企业内生边界模型?129
038 新贸易保护主义产生的原因及主要壁垒形式有哪些?131
第三部分 境外经验
039 境外自由贸易区(港)有哪些主要类型?135
040 境外自由贸易港的发展过程分为几个阶段?137
041 新加坡自由贸易港的发展历程及特点是什么样的?140
042 新加坡自由贸易港的信息化服务有什么特点?143
043 阿拉伯联合酋长国迪拜自由贸易港的发展概况及特点是怎样的?145
044 迪拜港的管理模式有何独到之处?150
045 智利伊基克自贸园区的发展简介及特点是什么样的?152
046 美国纽约港自贸园区的发展现状及特点是什么样的?154
047 美国纽约港自由贸易区的海关监管制度有什么特点?156
048 荷兰鹿特丹自由贸易港的发展历程及特点是什么样的?157
049 中国香港自由贸易港的发展概况及特点是什么样的?160
050 中国台湾高雄港的发展经验有哪些可借鉴之处?163
051 中国澳门自由港的发展概况是怎样的?166
052 境外典型自由贸易区(港)主要有哪些特点?169
053 境外典型的自由贸易港的市场准入条件有哪些?171
054 境外典型自由贸易港的优惠政策有哪些?173
055 境外典型自由贸易港的劳工政策是怎样的?176
056 境外典型自由贸易区(港)的税收制度如何?177
057 境外典型自由贸易港的外汇管理制度有哪些?179
058 境外典型自由贸易区(港)实行什么样的金融政策?181
059 境外典型自由贸易港的离岸金融市场模式有哪几种?183
060 境外典型自由贸易港的监管体制是怎样的?186
061 典型自由贸易区(港)实行什么样的金融监管制度?188
062 境外典型自由贸易区(港)的货物监管制度是怎样的?190
063 境外典型自由贸易区(港)的有关法律有哪些?192
第四部分 境内实践
064 我国自由贸易试验区建设的背景与意义是什么?197
065 我国前三批11个自由贸易试验区的战略定位有何异同?199
066 我国个自由贸易试验区的发展特点是什么?204
067 第二批自由贸易试验区有哪些成就及特点?206
068 我国第三批自由贸易试验区有哪些成就及特点?209
069 我国自由贸易试验区的可复制推广的经验有哪些?214
070 我国自由贸易试验区对境外人才引进有什么优惠措施?215
071 我国自由贸易试验区金融开放政策主要涉及哪些内容?224
072 我国自由贸易试验区离岸金融市场的建设是怎么样的?225
073 我国自由贸易试验区内融资租赁政策是怎么样的?228
074 我国自由贸易试验区都有哪些便利化的贸易政策?232
075 我国自由贸易试验区投资便利化改革涉及哪些主要内容?234
076 我国自由贸易试验区外资投资准入制度的改革有哪些内容?236
077 我国自由贸易试验区都实行什么样的口岸通关政策?239
078 我国自由贸易试验区与自由贸易港报关流程的区别是怎样的?243
079 我国自由贸易试验区商事登记备案制度改革有哪些内容?246
080 我国自由贸易试验区事中事后监管制度改革内容有哪些?249
081 我国自由贸易试验区都实行什么样的税收政策?251
082 我国自由贸易试验区跨境贸易企业的税收优惠政策有哪些?256
083 我国自由贸易试验区企业所得税优惠政策有哪些内容?261
084 我国自由贸易试验区个人所得税优惠政策有哪些内容?264
085 我国自由贸易试验区增值税和印花税优惠政策有哪些内容?266
086 我国自由贸易试验区的营商环境怎么样?270
087 我国自由贸易试验区的信息化服务有哪些?276
第五部分 海南探索
088 为何选择海南建设自由贸易实验区和自由贸易港?283
089 海南自由贸易试验区的战略定位是什么?285
090 海南自由贸易试验区(港)发展目标是什么?286
091 海南自由贸易试验区如何创新促进国际旅游消费中心建设的体制机制?288
092 海南自由贸易试验区在加强生态环境保护方面有什么举措?291
093 海南自由贸易试验区如何引才育才?293
094 海南在推进自由贸易试验区建设中如何加强风险管控?295
095 海南自由贸易试验区如何营造良好的营商环境?296
096 海南自由贸易试验区在服务贸易创新发展中,重点在哪几个领域落实开放便利举 措?298
097 海南建设自由贸易试验区,老百姓会得到什么实惠?300
098 海口江东新区作为海南自由贸易试验区的重点先行区域,其战略定位是什么?302
099 海南自由贸易试验区将如何高起点规划、高标准建设江东新区?305
100 海南自由贸易试验区(港)在人才创业方面提供了哪些政策支持?307
第六部分 发展趋势
101 未来经济全球化发展趋势是怎样的?311
102 国际贸易发展趋势是怎样的?314
103 我国对外贸易的发展态势如何?316
104 国际区域经济合作的发展趋势是怎样的?319
105 亚太区域经济合作呈现出哪些发展趋势?322
106 国际上自由贸易区的发展趋势是怎样的?324
107 中国自由贸易试验区的发展态势如何?331
108 海南自由贸易试验区相关政策和平台建设情况如何?335
第七部分 国际评价
109 世界银行对中国营商环境的评价结果如何?339
110 世界经济论坛对中国全球竞争力的测度结果怎样?346
111 在IMD的世界竞争力评价中中国表现如何?353
112 美国传统基金会对中国经济自由度评价结果怎样?354
113 中国省区市场化指数评价中海南的发展进程如何?356
114 《中国地方政府效率研究报告》对海南的评价结果怎样?361
参考文献365
后记375
本书是有关海南全岛建设自由贸易试验区,探索建设中国特色自由贸易港的普及型、知识性、探索型的读物。“道虽迩,不行不至”,这是一个大有可为的时代,这本书则是这个大时代的介绍人。
——朱华友(海南省政府研究室副主任 海南省社科联副主席)
成更高层次改革开放新格局
——《海南自由贸易港建设一百问》序
2018年,习近平总书记4月13日在海南建省办经济特区30周年大会上,郑重宣布党中央支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。书记强调:“海南要高举改革开放旗帜,创新思路、凝聚力量、突出特色、增创优势,努力成为新时代全面深化改革开放的新标杆,形成更高层次改革开放新格局。”潮起海之南,改革再出发。这既是我国扩大对外开放、全面参与经济全球化的重要举措,更是海南续写全国改革开放“试验田”春天故事的一份沉甸甸的历史责任。
改革开放是决定当代中国命运的关键一招。我国改革开放40年来取得的举世瞩目的成就,以及海南建省办经济特区30周年的沧桑巨变,充分说明只有改革开放才能发展中国、发展社会主义。没有改革开放,就没有中国的今天,没有中国的明天。没有深化改革开放,也就没有海南的今天,没有海南的明天。在改革开放的新的历史关口,习近平总书记和党中央赋予海南新的历史责任,这是着眼于国内外发展大局,深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策,也为海南未来更高质量的发展描绘了蓝图、指明了方向。海南赶上了千载难逢的发展机遇,全省人民对未来、对发展、对开放、对改革充满了无限信心。
加快形成更高层次改革开放新格局,必须始终坚持以开放为先。习近平总书记对海南提出了六个方面的要求,位居位的要求是开放。海南因改革开放而生,因改革开放而兴,而对新时代、新使命,我们一定要坚持开放为先的战略定位,实施更加积极主动的开放战略。特别是自由贸易港是当今世界水平的开放形态,我们一定要站在更高起点上谋划和推进新一轮改革开放,以制度创新为核心,大胆试、大胆闯、自主改,实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,深化在旅游、现代服务业、高新技术产业等方面的对外开放,学习借鉴国际自由贸易港的先进经营管理方式、通行惯例,努力把海南打造成开放层次高、营商环境优、辐射作用强的开放新高地。
学习贯彻落实书记“4·13”重要讲话和《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》精神,是我们的首要政治任务。深化改革开放,是全省各级领导干部的一场大考。面对新时代新使命,学习培训、提高本领成为我们的共同责任。黄景贵教授主编的《海南自由贸易港建设一百问》,是有关海南全岛建设自由贸易试验区,探索建设中国特色自由贸易港的普及型、知识型、探索型的基础性读物,既有理论高度,又通俗易懂,为全省广大干部群众、广大学生及企业管理人员提供了很好的参考读物。既有知识介绍,又有案例分析,体系完备,内容全面,特别是书中的国际经验,更为我们的实践提供了借鉴。
“道虽迩,不行不至”,这是一个大有可为的时代,天时、地利、人和,我们一定要增强历史责任感,谋定而后功,学懂弄通做实,高举改革开放大旗,不懈奋斗,努力成为新时代全面深化改革开放的新标杆,形成更高层次改革开放新局面!
第五部分
海南探索
■为何选择海南建设自由贸易区试验区和自由贸易港?
海南是我国的经济特区,地理位置独特,拥有全国好的生态环境,同时又是相对独立的地理单元,具有成为全国改革开放“试验田”的独特优势。
一是特殊区位优势。海南是连接东北亚和东南亚的区域中心,是往来太平洋和印度洋的要冲。
二是岛屿独立地理单元的独特优势。海南岛四面环海,实行“一线放开,二线管住”监管制度的物理条件较好。
三是国际旅游岛等独特的开放政策优势。例如59国免签、离岛免税、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、博鳖和睦家医疗中心等。还有“一带一路”战略支点的优势、博鳌亚洲论坛的政商对话平台优势。
四是经济特区的体制机制优势。近年来进行了省域“多规合一”改革、“小政府、大社会”扁平化管理模式改革、燃油附加税改革、财政支付体制改革等一系列改革,取消12个市县GDP的考核,实施新一轮分税制财政体制,推进省与市县财政事权和支出责任划分改革。在三个园区试行“极简审批”,受到企业的热烈欢迎。政务信息化走在全国前列,全省政府部门间的信息壁垒基本打通,558个非涉密信息系统全部打通,政务信息共享率达到100%。
五是面积、人口和土地等后发优势。相比国内11个自贸区,海南全岛建设自贸区,面积3万多平方公里,人口900多万,容易系统集成。有土地和市场规模,容易规划,容易理顺管理框架,便于建成全球资源价值链的配置中心。海南还有商务成本、用工成本相对较低,土地资源相对宽松,发展空间较大等优势。
六是试验风险小的优势。2017年,海南地区生产总值是4462.5亿元,仅占全国的0.54%,试验风险相对比较小。而且海南一直高度重视风险防范,政府债务、金融、房地产等方面的风险总体处于可控状态。
■海南自由贸易区的战略定位是什么?
《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》中指出,海南以供给侧结构性改革为主线,建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港,发挥自身优势,大胆探索创新,着力打造全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区,争创新时代中国特色社会主义生动范例,成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。具体战略定位如下:
一是全面深化改革开放试验区。探索建立开放型经济新体制,把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。
二是国家生态文明试验区。推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局,为推进全国生态文明建设探索新经验。
三是国际旅游消费中心。大力推进旅游消费领域对外开放,打造业态丰富、品牌集聚、环境舒适、特色鲜明的国际旅游消费胜地。
四是国家重大战略服务保障区。深度融入海洋强国、“一带一路”建设、军民融合发展等重大战略和倡议,提升海南在国家战略格局中的地位和作用。
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