我国农村集体经济有效实现的法律制度研究：村庄经验与域外视野

上篇村庄经验
农村集体经济发展主体制度研究——以黑龙江省克山县北联镇新兴村为例
主体制度在农村集体经济有效实现中的运作机制研究——以山东省平阴县孝直镇孝直村为例
农村集体企业改制中集体成员权益与集体经济实现形式研究——以河北省冀州市漳淮乡北内漳村为例
家庭分散经营下的集体经济实现路径——以湖北省通城县麦市镇七里村为例
集体企业经营制度研究——以河南省临颍县城关镇南街村为例
集体企业经营运作研究——以四川省郫县唐昌镇战旗村为例
集体建设用地使用权运作现状与规制路径——基于湖北省9市18县的实证研究
走出“只能分无力统”的困境：集体“统”层的法律制度完善——基于湖北省1镇和3村的实证研究
下篇域外视野
我国台湾地区农会之发展经验与启示
日本农业生产法人制度研究
大陆法系中的集体所有权制度——以欧洲近代私法学说为中心的考察
英国土地双重所有权的形成——从土地用益到信托
葡萄牙征收法的演进及对我国的启示
意大利农地租赁合同研究
附录：调查问卷

　　农村集体经济不仅是我国公有制经济的有机组成部分，而且是促进社会主义新农村建设、加速现代农业发展的重要物质基础，是农民实现财产持续增收和共同富裕的根本保证。因此，发展壮大农村集体经济，使农村集体经济焕发活力，从而为农村集体经济组织成员造福，既关系到我国基本经济制度与社会主义性质，又涉及我国数亿农民的生存和发展，代表了农村经济的发展方向，为中央一系列相关重要文件所肯认。继党的十七大报告提出”探索集体经济有效实现”、党的十七届三中全会决定强调”发展集体经济、增强集体组织服务功能”之后，党的十八大报告和十八届三中全会再次强调”壮大集体经济实力”、”发展壮大集体经济”。而现实是，”农业基础仍然薄弱，需要加强；农村发展仍然滞后，需要扶持；农民增收仍然困难，需要加快”，农村集体经济的有效实现面临困境。除了党和政府继续加强政策扶持外，根本的还是逐步增强农民、农业自身的”造血”能力。其中，继续发展、壮大农村集体经济，有利于增强集体经济的服务功能，进而对提高农民应对市场的组织化程度，稳定和完善农村基本经营制度，拓展农业集约、统一经营的空间，建立、健全农村社会化服务体系，推进农村金融改革，建立资金回流农村、农业机制，落实城乡一体化规划则在增强农民、农业自身的”造血”能力方面发挥着基础性作用。在全面推进依法治国的时代背景下，在建设社会主义新农村的历史进程中，亟须大力弘扬在法治框架下推进改革的法治理念、法治思维，探索农村集体经济有效实现的法治路径，为农村集体经济及其有效实现提供切实的法治保障。

　　为此，全国哲学社会科学规划办公室于2009年设立”我国农村集体经济有效实现研究”重大招标项目，陈小君教授任首席专家，高飞、耿卓、陆剑、韩松、高海、戴威、童列春、商艳冬、袁铖、郭继、雷兴虎、祝之舟、陈晓敏、陈晋、戴俊英、伦海波、资琳、肖新喜、汪军民、张光宏为课题组主要成员的学术团队，以”我国农村集体经济有效实现的法律制度研究”为题成功中标。自立项以来，本课题组按照”模块化”、”体系化”、”逻辑化”的思路，在明确农村集体经济有效实现基本内涵与价值目标、完善农村集体经济主体及成员权制度的基础上，以财产权利理论构建农村集体经济有效实现的财产权利体系，以财产权利之市场化运行机理为农村集体经济之实现提供有效的运作方式和运行规则，并探索、健全农村集体经济有效实现的经营运作和配套法律制度，竭力为农村集体经济有效实现提供新的理论范式和制度规则。

　　具体而言，本课题组依次开展了以下调查、研究工作：

　　1.省域观察与实证解析。在全国12省72村开展调研，形成15份具有较强现实性、针对性的调查研究报告。全面、系统的调研报告，既为后续研究奠定基础，也为相关研究提供全面、丰富、客观可信的素材和数据。

　　2.村庄经验与域外视野。在前述全国范围内大规模全面调研的基础上，又有针对性地进行多次驻村调研，形成6份典型村调研报告。同时，根据政策和实践的进展，形成2份专题调研报告。此外，本书作者还就已掌握的信息，分赴我国台湾地区、日本、欧盟成员国意大利和葡萄牙分别就农会制度、农业生产法人制度及农地租赁和征收制度进行实地考察和理论研讨，形成4份域外研究报告。

　　3.理论奠基与制度构建。在前述社会调研和比较法考察的基础上就农村集体经济及其有效实现，从理论上依次就农村集体经济有效实现的法理内涵、主体法律制度、财产权制度和经营运作法律制度和配套法律制度作了深入、系统论述，进而从立法角度进行制度建构。

　　本书以第2项工作为主要内容，形成针对黑龙江省新兴村、山东省孝直村、河北省北内漳村、湖北省七里村、河南省南街村、四川省战旗村的6份典型村调研报告。同时，就集体建设用地使用权运作现状与规制路径、集体”统”层的法律制度完善作专题调研，形成2份专题调研报告。此外，就我国台湾地区、日本、欧盟成员国意大利和葡萄牙农会制度、农业生产法人制度及农地租赁和征收制度，形成4份域外研究报告，掌握其基本制度脉络和大量资讯，展示若干理论研究成果，作为本书的重要组成部分。