农村政策法规

“依法治国，建设社会主义法制国家”。我国是一个农业大国，农业是国民经济的基础。在市场经济条件下，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，必须走依法治农的道路。十一届三中全会以来，我国农村法制建设取得了一定的成绩，对促进我国农业和农村经济健康发展发挥了重要作用。学习掌握并切实贯彻实施我国农村基本政策和法律，对从事农业和农村工作的领导、干部就显得尤为重要，对建设社会主义新农村也具有巨大推动作用。 《农村政策与法规》是一部关于我国现行农村政策与法规的理论专著，全书力求简明扼要、通俗易懂，比较全面、系统地介绍了十一届三中全会以来我国农村现行基本政策与法律制度，具有普及法律知识的功能，对农村基层干部和农民的实际工作也具有一定的指导意义。

赵冰，1967年出生，男，汉族，山东肥城人，毕业于山东农业大学农业环境保护专业，高级农艺师。历任山东省农业环境保护和农村能源总站技术员，山东省农业厅人事处主任科员，山东省农业厅机关服务中心主任，现任山东省农业广播电视学校校长（山东省农村科技教育培训中心主任）。多年来，一直致力于农村政策法规方面的研究和探索，出版专著两部，参与编写多本专业培训教材，在省内外学术刊物发表专业论文多篇。

模块一：农村政策法规

一、关于国家出台一系列农村政策的背景

（一）农业是国民经济的基础

（二）农业具有弱质性特点

（三）城乡差距依然较大

（四）全面建成小康社会重点难点在农村

二、中央农村政策的核心内容

三、山东省农村政策的支持重点

（一）推动农业发展方式转变，促进农业转型升级

（二）创新农业经营方式，激发农业发展活力

（三）加大支农政策力度，带动农民致富增收

（四）认真落实民生政策，切实保障农民利益

四、农业“三项补贴”及政策调整情况

（一）原有农业“三项补贴”政策

（二）农业“三项补贴”调整情况

（三）农作物良种补贴调整情况

五、与农民关系密切的具体政策

（一）小麦、水稻收购价政策

（二）农产品目标价格政策

（三）农业保险支持政策

（四）测土配方施肥补助政策

（五）化肥、农药零增长支持政策

（六）耕地保护与质量提升补助政策

（七）设施农用地支持政策

（八）发展畜牧业补贴政策

（九）农机购置补贴政策

（十）新型农业经营主体扶持政策

（十一）农村土地政策

（十二）农村集体产权制度改革政策

（十三）农村危房改造补助政策

（十四）村级公益事业建设一事一议财政奖补政策

（十五）推进农村环境综合整治政策

（十六）实施农村饮水安全工程政策

（十七）农村沼气建设政策

（十八）培育新型职业农民政策

（十九）提高农村医疗服务水平政策

（二十）新型农村社会养老保险政策

（二十一）加快推进农业转移人口市民化政策

（二十二）减轻农民负担“四项制度”

模块二：农村土地承包经营制度

一、我国农村土地承包制度的确立与完善

（一）我国土地制度的沿革

（二）我国农村土地承包法律政策沿革

（三）近年来党中央国务院关于开展农村土地承包经营
权确权登记颁证有关规定

二、我国农村土地承包制度概要

（一）《农村土地承包法》

（二）《物权法》

（三）《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》

（四）适用法律问题的解释

（五）农村土地承包政策

（六）案例及解析

三、农村土地承包经营制度的内涵

（一）农村土地承包的方式

（二）家庭承包

（三）其他方式的承包

四、解决农村土地承包经营纠纷途径

（一）协商

（二）调解

（三）仲裁

（四）诉讼

五、农村土地承包经营权确权登记颁证工作简介

（一）农村土地承包经营权确权登记颁证的意义

（二）农村土地承包经营权确权登记颁证的法律法规和
政策依据和指导思想

（三）基本原则

（四）目标任务

（五）确权中需要正确把握的几个问题

附件1：农村土地承包知识问答及培训试题

附件2：人民法院关于审理涉及农村土地承包经营纠纷
调解仲裁案件适用法律若干问题的解释（法释
〔2014〕1号）

附件3：人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件
适用法律问题的解释（法释〔2005〕6号）

参考文献