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开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787113242800
规划导读 008
上篇
规划文本
章
规划总则 003
一、规划范围 003
二、规划期限 003
三、规划性质 003
四、规划原则 004
五、规划依据 005
第二章
中心商务区旅游产业现状分析 007
一、中心商务区在滨海新区的地位分析 007
二、中心商务区旅游产业结构分析 008
三、中心商务区旅游发展SWOT 分析 010
第三章
中心商务区旅游资源及其评价 014
一、旅游资源概况 014
二、自然旅游资源及其评价 014
三、人文旅游资源及其评价 018
四、社会旅游资源及其评价 022
五、旅游资源总体评价 026
第四章
中心商务区旅游发展定位 029
一、规划指导思想 029
二、规划战略选择 030
三、战略目标定位 031
四、旅游规模预测 031
第五章
旅游开发空间布局 034
一、旅游开发现状 034
二、旅游空间布局原则 036
三、旅游空间布局思路 037
第六章
旅游产品开发与旅游线路设计规划 040
一、旅游产品开发现状 040
二、旅游产品开发的目标与思路 040
三、四大主要旅游产品 041
四、旅游线路设计 043
第七章
重点项目建设策划 046
一、重点项目开发要点 046
二、海河下游游船游艇开发策划 047
三、其他重点项目建设策划 057
第八章
旅游发展主题形象定位与营销 065
一、旅游发展定位 065
二、旅游营销策略 068
三、旅游营销渠道 072
第九章
旅游发展支撑体系规划 082
一、旅游道路交通体系规划 082
二、旅游住宿设施规划 084
三、旅游餐饮设施规划 086
四、旅游娱乐设施规划 088
五、旅游购物设施规划 089
六、旅游人才发展规划 090
七、旅游咨询服务体系规划 092
第十章
规划实施保障措施及政策创新 094
一、规划实施保障措施 094
二、规划实施政策创新 097
第十一章
规划方案近期实施建议 100
一、组织机构建设和强化统筹协调 100
二、加快建章立制以确保稳步推进 101
三、近期亟待推进重点工作 101
下篇
规划说明书
第十二章
规划图件 105
一、旅游空间布局图 105
二、游艇母港空间布局图、效果图 106
三、财富大道步行街效果图 109
第十三章
中心商务区旅游规模及经济指标预测说明 111
一、国内旅游人次预测 111
二、国外旅游人次预测 112
三、旅游消费预测 112
四、旅游增长率 112
五、旅游产生的GDP、就业及税收预测 113
六、参考案例及统计数据 114
第十四章
海河下游游船旅游发展问题与对策 116
一、海河下游游船旅游市场现状 116
二、游船旅游需求增长较快 117
三、供需矛盾显现 117
四、海河下游游船旅游发展策略 118
附
录
附录一
国内游艇会及游艇母港案例 121
一、海南新埠岛国际游艇会 121
二、大连星海湾国际游艇俱乐部 122
三、青岛银海国际游艇俱乐部 125
四、青岛国际游艇俱乐部 126
五、上海大都会游艇俱乐部 128
六、三亚鸿洲国际游艇会码头 129
七、三亚半山半岛帆船港 130
八、深圳湾游艇会 130
九、深圳大梅沙湾游艇会 131
十、深圳七星湾游艇会 132
十一、香港愉景湾游艇会 133
附录二
游艇出海限制条件分析 134
一、有关游艇管理的法律法规 134
二、有关游艇出海的限制条件 134
三、有关游艇的优惠政策 137
四、与相关部门协商解决的问题 138
五、应注意的事项 139
附录三
关于游艇管理的相关规定 140
《游艇安全管理规定》 140
《关于加强游艇管理的通知》 149
一、按照游艇业的特点及其规律，依法管理游艇 149
二、游艇管理的适用范围 150
三、游艇的检验 150
四、游艇的登记 151
五、游艇驾驶人员的培训、考试和发证 151
六、游艇的专用水域 152
七、游艇的航行、停泊活动 153
八、防治游艇污染水域环境 154
九、游艇的日常维护和管理 154
十、应急管理 156
十一、游艇的监督管理 156
附录四
旅游工作领导小组及下属办公室职责 158
一、旅游工作领导小组职责 158
二、旅游管理工作办公室职责 159
一、《中心商务区旅游发展规划》编制恰逢其时
新区——雄安新区开发建设工作的启动，必然影响到未来天津滨海新区开发开放的部署与走向。作为天津市滨海新区核心区的中心商务区如何进一步发展，如何尽快繁荣起来，将面临巨大的挑战，亟须寻找新的突破口。旅游业以其综合性强、关联度高，不仅直接拉动了交通、商业，特别是住宿餐饮业、休闲娱乐业等传统产业的发展，也对金融、文化、信息、会展博览等新型现代服务业发挥着重要促进作用，同时还带动了包括生态宜居、文化文明、智慧城市建设在内的城市基础设施的开发和完善。据统计，与旅游相关的行业、部门已超过110个，旅游的外延还在不断扩展，旅游消费对住宿业的贡献率超过90%，对交通运输业的贡献率超过80%，对文化娱乐业的贡献率超过50%，对餐饮业和商品零售业的贡献率超过40%。因此，旅游业理应作为中心商务区进一步发展繁荣的突破口之一。基于上述，经过充分协商，中心商务区委托天津商业大学管理学院（原商学院）规划团队编制《中心商务区旅游发展规划》，旨在抓好源头工程，高度认识商旅融合在未来中心商务区发展进程中的重要性，确定以旅游规划为引领，部分超前且系统规划旅游要素发展，力求全面带动中心商务区综合发展。因此，《中心商务区旅游发展规划》编制恰逢其时。
二、关于旅游规划成果若干要点（或观点）的陈述
（一）区位优势及总体功能定位
中心商务区是滨海新区行政、经济、文化、交通中心，滨海新区发展国际金融、国际贸易和高端服务业的聚集区，滨海新区金融改革创新基地和未来城市形象标志区；是天津市“一带三区九组团”旅游发展空间布局中“一带”——海河旅游观光带的重要组成部分；是天津市推出的“由河入海、由海入河”旅游新线路的海上门户、重要节点和重要组成部分；也是天津市旅游空间布局“三区”之一“东部滨海旅游区”的重要组成部分。中心商务区独特的区位优势决定其定位理应是天津市滨海中心商务旅游区（CBTD）和旅游服务中心区。
（二）中心商务区旅游开发存在的主要问题
中心商务区正处于旅游产业结构初步形成期，旅游市场指向模糊。虽然拥有丰富的旅游景区资源，但大都处于未开发或初步开发状态，除了极地海洋世界外，大部分已开发的景区缺乏知名度；因旅行业规模偏小，接待能力有限，发展严重滞后，尚不能满足旅游市场发展的需要；旅游产品尚未形成体系，开发深度不够，也缺乏必要的宣传和市场推介；现有城市基础设施对旅游发展起不到支撑作用。
（三）旅游资源特征及评价
城市河海一体资源具有稀缺性，现代都市风貌资源独具吸引力，近代历史文化资源彰显多元性，工业产业旅游资源具有独特性，旅游资源单体影响力不强。中心商务区集河、海、现代都市风貌、近代历史文化、政治行政管理、现代交通、现代工业、商贸等旅游资源于一体，且高度融合，无差异化，支撑起了滨海中心商务旅游区（CBTD）。旅游服务中心区的旅游功能定位，也为大力发展旅游业奠定了物质基础。
（四）旅游的战略选择
中心商务区旅游开发应实施：政府主导战略、区域联动战略。合作共赢战略、融合发展战略、跨越发展战略。为此，应当凝聚共识，坚持走以旅游促繁荣，以旅游促城建，以旅游带动交通、商业，特别是住宿餐饮业、休闲娱乐业等传统产业的大发展，进而促进现代金融业、文化产业、会展博览、信息产业等新兴服务业发展的道路。
（五）旅游业发展的战略目标
近期目标：到2020年末，将规划区打造成滨海新区旅游服务中心区雏形、天津市滨海中心商务旅游区（CBTD），初步构建起旅游要素完整、市场规范、空间布局合理、旅游产品特色鲜明、具有一定品牌效应的现代都市旅游目的地。
远期目标：到规划期末，终将规划区打造成为滨海新区旅游服务中心区、天津市滨海中心商务旅游区（CBTD），全面构建旅游要素完整、市场规范、空间布局合理、旅游产品特色鲜明、绿色生态宜居、具有明显竞争优势和品牌效应的国际旅游目的地。
（六）旅游业发展的总体思路
未来中心商务区的旅游发展紧紧围绕：“五个一”加“五个重点”来展开工作。即，打造一个中心——滨海新区游客综合服务中心；打造一带——海河下游旅游观光带；打造一个商业中心——于家堡商业中心；打造一个具有重大影响力的常态化节事活动——滨海音乐节；打造一个平台——智慧旅游平台；开发和提升五个具有重要影响力和吸引力的重点旅游项目——极地海洋馆项目、海河游船项目、塘沽南站和茱莉亚音乐学院、财富大道（广场）项目、鲸鱼岛生态度假项目，从而极大地丰富旅游内容和旅游产品。
（七）旅游空间布局
一心、一带、三板块。一心：游客综合服务中心；一带：海河下游旅游观光带；三板块：于家堡都市观光体验板块、响螺湾城市休闲娱乐板块、蓝鲸岛旅游系列产品集聚区板块。
（八）四大产品和六条线路
四大主要旅游产品：都市旅游、商务旅游、游船游艇旅游、购物旅游。
六条旅游线路：海河风光旅游线路、陆上旅游线路、海防海洋游、港口工业之旅、游艇海上度假体验、生态休闲度假体验。
（九）亟待创新的政策
该规划提出以下政策建议：旅游发展财政扶持政策、旅游人才引进政策、旅游用地保障政策、旅游招商引资鼓励政策、重点节事活动财政补贴政策、智慧旅游体系建设支持政策。
（十）近期行动建议
成立旅游工作领导小组，设立旅游管理工作办公室；大力宣传“以旅游促繁荣、促发展”的发展战略，凝聚共识；设立游客综合服务中心；制定辖区海河旅游观光带开发工程实施规划设计，包括两侧沿岸道路及绿化系统规划设计，两岸建筑物及构筑物景观灯光系统规划设计，沿岸客户服务体系、游船码头及登岸系统、亲水系统、轻型商业网点、旅游标识系统的规划设计；制定游船资源整合，由原来的多家分散经营转变为集中经营，通过招标选定经营主体；制订鼓励和吸引游客旅游观光的行动计划及措施，比如优惠券计划、便利计划、门票换停产费计划、游滨海抽大奖计划等；加快辖区历史文化遗迹的普查、登录、维修等工作；落实重点开发旅游项目的选址、项目论证、项目规划设计和立项工作；编制促进在建“涉旅”工程项目收尾计划及措施，督促早日投入运营；编制智慧旅游平台开发规划；选定具有重要影响的可以常态化的大事件；进一步继续论证游艇母港的可行性。
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