描述
开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787519723910
经修订后于2015年1月1日起生效实施的《环境保护法》，增设了省以下环境保护机构监测监察执法的垂直管理试点，推行了河长制、排污费改税、排污许可管理、突发环境应急预案、环境公益诉讼等新的法律制度，修改了《环境影响评价法》《野生动物保护法》《海洋环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》，*人民法院和*人民检察院颁布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（2016年）。这些都加强了环境保护监督管理和对环境犯罪的惩罚力度，必将更加有力地促进我国环境保护与生态建设事业的发展，更好地保障公众健康和促进经济社会发展。《环境保护法教程（第八版）》根据上述新发展做了相应的补充和修改。
这是一本高屋建瓴的环境法学经典教科书，历经七次精心修订，影响广泛深远。
四位著者均为环境法学界德高望重或颇具影响力人物，对环境法有精准透彻的理解。著者冷静思考、理性分析，构建出环境法学理论体系；关注具体细微的制度，展现全方位环境法律规制体系；同时兼顾实践性，有针对性地指导环境法律实践；大量吸纳全新环境立法和政策，时效性突出。
《环境保护法教程（第八版）》主要根据环境法领域内的法律、法规、规章的修订以及新的司法解释等，对内容进行更新，并深入阐释。此外，本次修订也着重对全书体例重新审视、对全书资料细致筛选，真正做到去芜存菁、吐故纳新，令其结构更趋均衡得当、表述更趋简洁准确，保持其权威性和先进性，并更适于法学专业本科阶段使用。
第一章绪论
第一节环境与环境问题
第二节环境保护与环境保护法
第三节环境保护法学
第二章环境保护法概述
第一节环境保护法的概念
第二节环境保护法的任务、目的和作用
第三节人民政府的环境保护职责
第四节环境保护监督管理体制
第五节环境保护法的适用范围
第六节环境保护法体系
第三章环境保护法的基本原则
第一节环境保护法基本原则概述
第二节经济社会发展与环境保护相协调原则
第三节预防为主、防治结合、综合治理原则
第四节公众参与原则
第五节损害担责原则
第四章环境保护法的基本制度
第一节环境保护法基本制度概述
第二节环境保护规划制度
第三节环境影响评价制度
第四节“三同时”制度
第五节环境保护目标责任制和考核评价制度
第六节现场检查制度
第七节重点污染物排放总量控制制度和区域限批制度
第八节生态保护红线制度
第九节生态保护补偿制度
第十节征收环境保护税制度
第十一节排污许可管理制度
第十二节突发环境事件应急预案制度
第十三节环境信息公开制度
第十四节环境公益诉讼制度
第五章环境标准、环境监测和环境监察
第一节环境标准
第二节环境监测
第三节环境监察
第六章自然资源保护法概述
第一节自然资源与自然资源保护法
第二节自然资源保护法的原则
第三节自然资源保护法的制度
第七章保护土地、水和矿产资源的法律规定
第一节保护土地的法律规定
第二节保护水的法律规定
第三节保护矿产资源的法律规定
第八章保护森林、草原、野生动植物和渔业资源的法律规定
第一节保护森林的法律规定
第二节保护草原的法律规定
第三节保护野生动植物的法律规定
第四节保护渔业资源的法律规定
第九章水土保持和防沙治沙的法律规定
第一节水土保持的法律规定
第二节防沙治沙的法律规定
第十章保护特殊自然区域的法律规定
第一节保护特殊自然区域概述
第二节保护自然保护区的法律规定
第三节保护风景名胜区的法律规定
第四节保护国家公园的法律规定
第五节保护湿地的法律规定
第六节海岛保护的法律规定
第十一章节约能源和可再生能源的法律规定
第一节节约能源的法律规定
第二节可再生能源的法律规定
第十二章保护城乡环境和农业环境的法律规定
第一节保护城乡环境的法律规定
第二节保护农业环境的法律规定
第十三章环境污染防治法概述
第一节关于防治对象的法律规定
第二节关于防治公害的法律制度
第十四章防治大气污染和水污染的法律规定
第一节防治大气污染的法律规定
第二节防治水污染的法律规定
第十五章海洋环境保护和防治环境噪声污染的法律规定
第一节海洋环境保护的法律规定
第二节防治环境噪声污染的法律规定
第十六章防治固体废物污染和危险化学品污染的法律规定
第一节防治固体废物污染的法律规定
第二节防治危险化学品污染的法律规定
第十七章防治放射性污染、农药污染和电磁辐射污染的法律规定
第一节防治放射性污染的法律规定
第二节防治农药污染的法律规定
第三节防治电磁辐射污染的法律规定
第十八章行政责任
第一节行政责任概述
第二节行政处罚
第三节行政处分和纪律处分
第十九章民事责任和刑事责任
第一节民事责任
第二节刑事责任
第二十章国际环境保护法
第一节国际环境问题和国际环境保护
第二节国际环境保护法的概念和基本原则
第三节中国对解决全球环境与发展问题的原则立场
第四节我国参加的主要国际环境保护条约、文件
参考书目
出版说明
法律出版社是中国历史最悠久的法律专业出版社，与国际出版同仁论剑，本社之专业出版品牌亦广受肯定。
本社素来注重法学教材出版。从20世纪50年代中国法学教材建设的起步，到20世纪70年代末中国法学教材的复兴，法律出版社均走在前列。1949年以来，我国第一部法理学、宪法、中国法律思想史、外国法制史、刑法、民法、民事诉讼法、国际法、国际私法、国际经济法教材，均出自法律出版社。
从20世纪80年代到90年代，再到21世纪，本社对于法学教材的出版更投入移山心力。而本社与权威法学家合作，渊源有自。作者中有法学宿耋，有中年英士，有青年才俊，均来自杰出法学学府与研究机构。本社教材，正旨在秉继法学先辈之思想财富，与新一代法律人分享。
自我国建设国家级教材以来，本社延揽名家，于此多有收获。从更早的国家级规划教材，到”九五””十五”，再到2006年评定的”十一五”国家级规划教材，法律出版社之法学类国家级教材，积累已多，忝居诸社首列。为整体性展现这批品质教材，本社乃以”普通高等教育国家级规划教材系列”为题，统一推出。
”好书，同好老师和好学生分享”，本社愿与法律共同体诸同仁，与中国法学与法律实践的学习者和建设者一起，分享好书，分享智识，分享法治进程中的点点滴滴。
第七版说明
党的十八届四中全会提出了以建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家为总目标，鼓舞着广大公众努力奋进去实现中华民族伟大复兴的中国梦。经修订于2015年1月1日起施行的《中华人民共和国环境保护法》，增设了推进生态文明建设的重要内容，提出了划定生态保护红线、实行生态保护补偿、环境保护目标责任、环境信息公开、环境保护公益诉讼等重要法律制度；还阐明了环境保护是国家基本国策，各级人民政府应当对本辖区的环境质量负责；在法律责任方面，增设了按日连续处罚、环境污染民事公益诉讼主体；刑事责任的《刑法修正案（八）》、”两高解释”关于惩治环境污染犯罪的12条。这些新规定的贯彻实施，必将更加有力地打击严重污染和破坏环境犯罪行为，更好地保障公众身体健康，推进环境保护事业的法治建设。
《环境保护法教程》第七版做了相应的修改和补充。其中第一、二、十三、十四、十八、十九章和第二十章由陈汉光执笔，第三、四、五、六、七、八、九、十、十一章和第十二章由彭守约执笔，第十五、十六、十七章和第二十章由李启家执笔，全书由副主编统稿。不妥和错误之处肯定不少，恳请广大读者和同行批评、指正！
作者
2014年11月20日
第六版说明
第十一届全国人大常委会第四次会议通过的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，提出了要提高生态文明水平。而加强环境保护及其法制建设，则是实现该项战略要求的关键和当务之急。
第六次全国环境保护会议以来，我国的环境保护工作取得了很大的成绩，环境保护法制建设有了较大的发展。国家先后颁布（修订）了《侵权责任法》、《循环经济促进法》、《水污染防治法》、《水土保持法》、《海岛保护法》、《节约能源法》、《可再生能源法》、《城乡规划法》、《规划环境影响评价条例》、《防治船舶污染海洋环境管理条例》、《土地调查条例》、《废弃电器电子产品回收处理条例》、《消耗臭氧层物质管理条例》、《新化学物质环境管理办法》、《固体废物进口管理办法》、《刑法》第338条关于污染环境罪、《环境行政处罚办法》、《环境行政复议办法》、《环境行政处罚听证程序规定》、《限期治理管理办法》、《突发环境事件信息报告办法》和《规范环境行政处罚自由裁量权若干意见》等。从这些新颁布（修订）的环境保护法律文件可知，近年来，国家加强了环境保护法中的重要法律制度和法律责任方面的立法。其贯彻实施，必将使我国的环境保护工作更有力地推动经济建设和促进人民健康事业的发展。
本教程第六版，主要是根据上述新的环境保护法律文件，和近年来环境保护法制建设新的实践经验而修订的。可供全国高等法律院、系作为必修课的教材，和环境科学等邻近专业选修的教材，也可作为培训各地环境保护监督管理干部用书，对有关从事环境保护管理部门和企业事业单位也有很大的参考价值。
因水平所限，书中肯定会存在不少错误和缺点，恳请广大读者和同行批评、指正！
作者
2011年7月20日
第五版说明
《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环境保护大会，标志着我国环境保护工作进入了一个新的发展时期–以环境保护优化经济增长的新阶段。我国环境保护法制建设也有了很大的发展。
《环境保护法教程》第四版定稿付印以来，国家先后颁布、修订了《安全生产法》《对外贸易法》《行政许可法》《环境影响评价法》《放射性污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《土地管理法》《水法》《渔业法》《草原法》《野生动物保护法》《农业法》《排污费征收使用管理条例》《风景名胜区条例》《医疗废物管理条例》《清洁生产审核暂行办法》《防治尾矿污染环境管理规定》《环境保护行政许可听证暂行办法》《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》《环境保护行政处罚办法》等，我国还签署了《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》等国际环境保护法，本教程第五版，主要是根据上述法律、法规、规章和近年来的国际环境保护法而修订的。
由于水平所限，书中的不妥之处，敬请读者和同行批评、指正。
作者
2007年3月31日
第四版说明
20世纪70年代末，我国实行了改革开放的政策。为促进经济建设、社会发展和环境保护相协调，全国人民代表大会常务委员会颁布了《环境保护法（试行）》。它的贯彻实施，标志着我国环境保护事业开始走上法制的轨道。为了培养环境保护法学人才，我们于1986年编写了《环境保护法教程》，为当时的教学提供了基本教材。
在随后的五六年间，全国人民代表大会常务委员会先后又颁布了《海洋环境保护法》《水污染防治法》《大气污染防治法》《土地管理法》《森林法》《草原法》《矿产资源法》《渔业法》《水法》《野生动物保护法》等环境保护法律；国务院也制定了《环境噪声污染防治条例》《建设项目环境保护管理办法》《风景名胜区管理暂行条例》《征收排污费暂行办法》等环境保护法规。根据上述法律、法规，我们对本书做了第二版修改、补充，并增设了国际环境保护法一章。
其后，联合国召开了环境与发展大会，发表了《里约宣言》，通过了《气候变化框架公约》和《生物多样性公约》，提出了可持续发展的战略思想。我国政府积极参与国际环境保护事业，签署了多项国际环境保护条约，全国人民代表大会常务委员先后修订了《水污染防治法》《大气污染防治法》，新颁布了《水土保持法》《固体废物污染环境防治法》等环境保护法律，经修订后颁布实施的《刑法》增设了”破坏环境资源保护罪”专节；国务院发布了《自然保护区条例》《野生植物保护条例》等；1996年，国务院发布了《关于环境保护若干问题的决定》，召开了第四次全国环境保护会议，提出了进一步落实环境保护基本国策，实施可持续发展战略和”九五”期间的环境保护目标。《环境保护法教程》，主要是根据上述法律、法规和我国参加的国际环境保护条约进行了修订，于1998年年初出版了第三版。
20世纪90年代末以来，全国人民代表大会常务委员会又对《海洋环境保护法》《大气污染防治法》《土地管理法》《森林法》《渔业法》《水法》进行了修订，新颁布了《防沙治沙法》《清洁生产促进法》等环境保护法律，国务院制定（修订）了《建设项目环境保护管理条例》《危险化学品安全管理条例》《农药管理条例》等环境保护法规；联合国举行了可持续发展世界首脑会议，通过了《执行计划》《约翰内斯堡可持续发展承诺》等文件，我国举行了第五次全国环境保护会议，提出了加强环境污染防治和生态保护，落实可持续发展的”环境保护十五计划”。《环境保护法教程》第四版，主要是根据上述法律、法规和近年来国际环境保护法律建设的进展而修订的。其中特别突出了理论联系实际的思想和加强了法律责任部分的内容。
本教程可供高等法律院、系必修课和邻近专业选修课选用，也可作为培训环境保护监督管理部门训练干部用书，同时对有关从事环境保护管理的部门、企事业单位的工作也有参考价值。
由于水平所限，书中的缺点和错误在所难免，诚恳欢迎读者和同行提出批评和建议，供修订时参考。
作者
2002年10月
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