描述
开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787509390436
融入十jiu大精神,根据新《党章》修订
增强理想信念,提高党性修养
加强作风建设,提高服务意识
开展廉政教育,提高廉洁自律
建设廉政文化,消除腐败根基
完善廉政制度,预防惩治腐败
构建监督体系,指引风险防范
本书结合十jiu大精神和新《党章》对国有企业的要求,从国有企业党风廉政建设的理论依据,怎样进行有效廉政建设以及体系构建、风险防控和腐败惩治等多方面详细介绍了新形势下国有企业党风廉政建设和反腐败建设。
章 国有企业党风廉政建设认知与思考 / 001
一、国企党风廉政建设意义、作用及问题 / 003
二、加强国企党风廉政建设的途径与对策 / 014
三、怎样深入推进开展党风廉政建设工作 / 021
案例:把国企当提款机,家属子女“靠山吃山” / 023
第二章 怎样增强理想信念,提高党性修养 / 025
一、怎样加强道德建设,提高思想道德情操 / 027
二、怎样提高理论修养,保持政治坚定清醒 / 029
三、怎样加强作风修养,砥砺优良品行作风 / 039
四、怎样坚定理想信念,践行新时代价值观 / 040
案例:广州白云农工商张某腐败案 / 049
第三章 怎样加强作风建设,提高服务意识 / 051
一、加强国企党员干部作风建设的意义 / 053
二、国企党员干部作风存在的问题和原因 / 054
三、怎样加强国有企业党员干部作风建设 / 069
案例:华润集团宋某等涉嫌贪腐案 / 077
第四章 怎样开展廉政教育,加强廉洁自律 / 079
一、国企廉政教育的基本内容与具体做法 / 081
二、用廉政教育强化领导干部的廉政意识 / 101
三、用廉政教育提升领导干部廉政自控力 / 105
案例:安徽军工集团黄某贪污、受贿、行贿、职务侵占案 / 113
第五章 怎样建设廉政文化,消除腐败根基 / 115
一、企业廉政文化的含义与内容 / 117
二、企业廉政文化建设的意义与原则 / 121
三、企业廉政文化建设存在的问题 / 126
四、企业廉政文化建设的策略与方法 / 131
案例:粮食储备购销领域“抱团”侵占公款 / 138
第六章 怎样完善廉政制度,预防惩治腐败 / 139
一、国有企业廉政制度与反腐败斗争 / 141
二、惩治国有企业腐败的内容和方式 / 147
三、构建国企法人代表廉洁自律机制 / 154
四、国企网络反腐的现状及制度设计 / 161
案例:河南省粮油工业总公司原总经理夏某受贿案 / 168
第七章 国企权力配置与廉政建设监督体系构建 / 171
一、怎样树立正确的权力观念 / 173
二、怎样把权力关进制度的笼子 / 177
三、国企关键岗位廉政建设现状 / 187
四、国企廉政建设监督体系构建 / 189
案例:21世纪报系总裁沈某等人涉嫌敲诈勒索、强迫交易案 / 194
第八章 国有企业廉政风险识别防范及管控举措 / 195
一、查找廉政风险的基本原则和具体程序 / 197
二、怎样构建国企防范廉政风险措施体系 / 200
三、国有企业廉政风险管控的程序与内容 / 206
四、国企关键岗位廉洁风险防控成因分析 / 217
五、防范国企关键岗位廉洁风险措施建议 / 219
案例:中石油李某、冉某等腐败案 / 221
第九章 国有企业依法廉政建设与管理规范实务 / 223
一、国有企业经费管理与使用规范 / 225
二、国企领导依法廉政标准与规范 / 234
三、国企财务与内部审计廉政规范 / 243
四、国有企业民主管理与廉政实务 / 250
案例:
接受利益相关人出资到境外旅游,
“四风”问题禁而不绝 / 264
参考文献 / 265
党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家生死存亡。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视、全面推进党风廉政建设,使党风、政风为之一新,得到了全国人民的衷心拥护和高度评价。2017年10月18日党的十九大胜利召开,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平站在党和国家工作全局的高度,对全面推进党的建设,坚持全面从严治党,发表了一系列重要论述,深刻阐释了党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论问题和实践问题,为新形势下深入推进国有企业党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想武器和行动指南。
随着国有企业改革的进一步深化,党风廉政建设在生产经营活动中面临着新的挑战,如何面对新问题,确保国有企业健康发展,是摆在国企党组织面前的一个重要课题。国有企业必须按照党的十九大要求,坚持以《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪严格要求自己,针对问题,立足于教育,着眼于防范,使国企党员干部知道应该做什么、怎样做。首先,要教育国企党员干部做到树立正确的世界观、人生观和价值观,解决“入党为什么”的问题;其次,要坚持全心全意为人民服务的宗旨,真心实意地把自己的工作、思想、行为置于群众的监督之中,解决“掌权干什么”的问题;后,在种种诱惑面前,始终保持清醒的头脑,不断增强个人的党性、素质修养,在思想上自觉构筑起防线。
国有企业的廉政建设是加强党的思想作风建设,增强党组织和各级党员干部自身免疫力,确保党员干部廉政勤政的大事。只有把权力放到制度的笼子里,才能让权力得到制约,保证权力的正确使用。我们必须深化国有企业廉政建设,积极营造出高位启动、上下协调、齐抓共管的良好局面,使得国有企业的党风廉政建设工作得到整体推进。
在已经过去的2017年,国企党风廉政建设虽然取得了重大成效,但有的企业仍然存在廉政建设认识上、监督落实上、措施制定上不到位的情况。为了使国有企业广大党员干部能够更好地理解国家的廉政方针,更好地服务于企业,服务于社会,我们编写了《国有企业党风廉政建设学习读本》这本小册子,为新形势下的国企党风廉政建设提供参考与帮助。
本书内容丰富而全面,结构系统而严谨,具有很强的实用性与可操作性,对国企党风廉政建设涉及的问题一一进行剖析,对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争形势进行诠释,对国外企业党风廉政建设和反腐败经验进行借鉴。本书从依法治企、制度反腐的层面,力争做到把权力关进“笼子”,还要“把钥匙交给人民”,从而构建国有企业“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制,着力营造国企政治生态上的“绿水青山”,为国有企业的改革与发展提供坚强的政治保证。
本书定位于国有企业经营管理人员。它从国企党风廉政建设的理论依据,怎样进行有效廉政建设,以及体系构建、风险监控和腐败惩治等多个方面进行全面而详细的介绍,让国企领导干部能更好地树立起反腐倡廉的坚定决心,限度地降低国有企业腐败行为的发生,为国企改革保驾护航。
本书在编写的过程中,我们参考了大量的书刊、报纸、网站,为国企党风廉政建设提供了借鉴和帮助,给本书增加了分量,作为编者,我们在此深表谢意。
2017年10月18日党的十九大胜利召开,习近平总书记在十九大报告中系统回顾了十八大以来全党深入开展党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成就,客观总结了从严治党战略的经验体会,科学提出了未来五年的工作建议。
十九大报告对反腐形势作出判断并明确目标:“当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。”总书记这是在告诫全党,千万不要松懈。在反腐巨浪当中,使共产党站在更积极的领导地位上,带领全国人民把反腐这个路走到底,把老虎、苍蝇一起打,包括制度上的一些事情,我们的监察制度、督导制度和人民群众和人民代表制度对于腐败的监督,可以说都是在逐步形成和完善。
(一)国企党风廉政建设的意义
国有企业是全面建成小康社会的重要力量,是社会主义公有制的重要体现,是我们党执政的重要基础。因此,抓好国有企业党风廉政建设和反腐败工作,具有十分重要的意义。
(1)国有企业的党风廉政建设是全党党风廉政建设工作的重要组成部分,是一项非常重要的工作。随着党的国企改革逐步推进,国企综合实力也有了很大的提升,这与国有企业党风廉政建设工作有密切关系,但是我们目前的任务还很艰巨,所以,我们必须继续加强国有企业党风廉政建设工作,为我国国有企业的发展作出应有的贡献。
(2)加强国有企业党风廉政建设是巩固党的执政地位的物质基础的必然要求。党的十八大以来,党中央就作出了一系列推进国有企业改革发展的重大决策,健全了规章制度,切实加强对国有企业领导人的监督力度,认真解决国有企业领导人在廉洁从业方面出现的问题。同时,强化责任意识,完善国有企业反腐倡廉组织协调机制,既要搞好经济发展,又要做好党风廉政建设和反腐败工作。经济发展在取得成就的同时,加强国有企业党风廉政建设也变得更为重要。所以,我们要站在巩固党的执政地位、全面建设小康社会的高度,进一步把国有企业党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
(3)加强国有企业党风廉政建设是维护职工合法权益,密切党群干群关系的必然要求。国有企业党风廉政建设和反腐败工作事关经济社会的全面发展。国有企业是国家控股的企业,属于公有制经济,而公有制经济是推动经济社会发展的基本力量,保证广大人民的根本利益。国有企业在国民经济中发挥着主导作用,只有发展壮大国有经济,才能增强我国的经济实力,提高人民生活水平,构建和谐社会。
国有企业要充分认识到,深入推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作任重而道远。虽然国有企业改革成果显著,党风廉政建设和反腐败工作也有了可喜的成绩,但是,由于政企、政资没有完全分开,市场机制还不健全,还存在腐败现象产生的土壤和条件,所以,推进国企党风廉政建设和反腐败工作尽管任务艰苦,但也是一项必须长期常态化的任务。
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