养老金世界变化中的名义账户制 上卷：进展、教训与实施

      名义账户（下简称“NDC”）养老金制度诞生于20世纪90年代早期，现已步入“青春期”。意大利、拉脱维亚、波兰和瑞典在90年代中期开始实施NDC制度，后来挪威和埃及也通过了NDC立法。NDC改革为世界其他国家养老金改革带来重要启示。对于早已陷入重重困境的传统DB计划是应该继续进行碎片化改革，还是转向预筹资型个人账户计划（下简称“FDC”），这种两难选择让世界各国养老金改革陷入僵局，而NDC这种创造性的、无须预筹资的DC型计划无疑是一种颇有前景的选择。国际金融危机使得欧洲国家主权债务问题凸显，这更加提升了NDC的吸引力，因为NDC旨在实现代内和代际公平，为分担经济和人口风险提供了一个透明的框架，并且有望带来长期的财务稳定（如果设计恰当的话）。如果辅之以基本的*养老金担保、显性的非缴费型权利以及一个积累型支柱，NDC方式可以为解决贫困和风险分散问题提供一个有效的框架。这套两卷本的文集检视了NDC在“青春期”的表现，旨在促进这一制度能够成功地跨入成年时代。《养老金世界变化中的名义账户制 上卷：进展、教训和实施》回顾了*早实施NDC计划的国家及其效法者的经验和教训，并考察了NDC计划对智利、希腊和中国的潜力。《养老金世界变化中的名义账户制 下卷：性别、政治与可持续性》对2006年出版的*部NDC文集中忽视或较少重视的问题进行了进一步的深入分析。全套书24章对世界各国养老金改革提供了新的视角和强有力的指导，无论改革模式设计如何。NDC方式解答了任何公共养老金制度都必须面临的问题，非常适合作为改革讨论的一个基准参照。 

上卷《养老金世界变化中的名义账户制——进展、教训与实施》详细分析了意大利、拉脱维亚、波兰和瑞典等NDC试点国家的经验与教训，考察了埃及和挪威的NDC实施情况以及NDC对智利、中国和希腊的适用性。上卷有两章专门考察了NDC对中国养老金改革的适用性。世界银行养老金专家霍尔茨曼认为，NDC计划有五个优势特别适合中国国情：*，NDC模式为应对中国人口老龄化和养老金制度可持续性提供了一个*自然的、系统化的改革路径；第二，NDC方式可将参保人既得养老金权益转入新制度中，便于将碎片化的养老金制度整合为统一的制度，实现全国统筹；第三，NDC账户的便携性有利于农民工的权益积累，提高其参保积极性和制度公平性；第四，NDC制度有助于扩大覆盖面，增加缴费收入，以弥补降低缴费率导致的过渡性收支缺口；第五，NDC计划具有灵活性，可与社会养老金计划和完全积累式计划相结合，更好地实现养老金制度的多重目标。

罗伯特·霍尔茨曼（Robert Holzmann）：世界银行社会保护局局长，他所在的部门负责世界银行在社会风险管理领域的理念和战略工作，并领导着世界银行有关养老金改革的工作。在加人世界银行之前，他先后在德国萨尔大学任经济学教授和欧洲研究所的主任，奥地利维也纳大学经济学教授，国际货币基金组织资深经济学家，经合组织主要管理人。他参与了全球的养老金改革研究和运作，他已出版了24本书和100多篇关于社会、财政和金融政策问题的论文。爱德华·帕尔默：名义账户创始人、瑞典养老金专家译者郑秉文：中国社会科学院美国研究所党委书记、所长；中国社科院世界社会保障中心主任；中国社科院研究生院教授，博士生导师，政府特殊津贴享受者，中国人民大学劳动人事学院兼职教授，武汉大学社会保障研究中心兼职研究员，西南财经大学保险学院暨社会保障研究所兼职教授。辽宁工程技术大学客座教授。是国内外享有崇高声望著名的社会保障专家。主要代表著作为《经济理论中的福利国家》（《中国社会科学》，2003年第1期）、《养老保险“名义账户”制的制度渊源与理论基础》（《经济研究》，2003年第4期）、《“名义账户”制：我国养老保障制度的一个理性选择》（《管理世界》，2003年第8期）、《DB型现收现付制社保基金的危机与投资理念》（《世界经济》，2003年第11期）、《DC型积累制社保基金的优势与投资策略》（《中国社会科学院研究生院学报》，2004年第1期），等中英文发表和出版的文章和著作400多万字，译著100多万字。

上卷  目 录 

 

中文版前言…………………………… 罗伯特·霍尔茨曼 爱德华·帕尔默/1

前言……………………………………………………… 乌尔夫·克里斯特森/5

序言……… 塔玛尔·马努埃里安 阿鲁普·巴纳吉 罗伯特·帕拉西奥斯/7

鸣谢……………… 罗伯特·霍尔茨曼 爱德华·帕尔默 大卫·罗巴里诺/9

缩略语…………………………………………………………………………… /11

部分　评估经验教训和问题

章 进入青春期的NDC: 教训和问题……………………………… 罗伯特·霍尔茨曼 爱德华·帕尔默/3

第二章 波NDC改革浪潮: 来自意大利、拉脱维亚、波兰及瑞典的经验
…………………………… 阿格尼斯卡·克洛恩-多明扎克  丹尼尔·佛朗哥 爱德华·帕尔默/31

第三章 殊途同归: 发达国家的NDC和养老金改革方向…………………………………………………… 爱德华·怀特豪斯/93

评论一………………………………………………… 马雷克·戈拉/117

评论二……………………………………… 克日什托夫·哈格梅赫/123

评论三………………………………………………… 伯恩德·马林/128

评论四……………………………………… 弗里茨·冯·诺德海姆/136

第二部分　法定的改革或建议的改革

第四章 挪威养老金改革: 将NDC与再分配目标相融合………… 阿恩·马格努斯·克里斯坦森 丹尼斯·弗雷德里克森  奥勒·克里斯蒂安·利恩 尼尔斯·马丁/143

评论…………………………………………………… 塔莫·瓦科嫩/171

第五章 埃及新型社会保险体系: 新兴经济体的NDC改革……………………………穆罕默德·玛艾特 古斯塔沃·德马科/175

评论………………………………………………… 豪尔赫·米格尔/201

第六章 中国: 一个基于NDC的 “混合型” 养老金改革思路
…… 郑秉文/204

评论 ……………………………… 阿格尼斯卡·克罗恩-多明扎克/221

第七章 中国: 老龄化经济下的养老金改革……………… 海基·奥克萨宁/225

评论…………………………………………………… 马克·多夫曼/270

第八章 希腊: NDC范式作为可持续养老金制度的架构………………………………………………
密尔顿·内克塔里奥斯/273

评论………………………………………………………… 高山孝一/294

第九章 智利养老金向DC转型的财政成本与待遇评估: 一个回溯分析………………………… 爱德华多·法竞希尔博 大卫·罗马里诺/297

评论…… 玛丽亚·德尔卡门·博阿多-佩纳斯 卡洛斯·维达尔-梅里亚/331

人名译名对照表 (A~Z) …………………………………………………… /334

译后记…………………………………………………………………… 郑秉文/343

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