司法改革背景下人案矛盾破解研讨会论文集

　　《司法改革背景下人案矛盾破解研讨会论文集》为司法改革背景下人案矛盾的问题分析及破解之道研讨会论文集，收录了包括上海市*中级人民法院、贵州省遵义市两级法院、上海市海事法院、上海市徐汇区人民法院等共十七家法院关于破解司法改革中人案矛盾问题的现状、对策及建议的研究成果，具有较强的理论和实践意义。

一、大法官致辞
人民法院党组成员、审判委员会委员孙华璞大法官致辞
贵州省高级人民法院院长孙潮大法官致辞
上海市高级人民法院院长崔亚东大法官致辞
二、主旨演讲
上海市中级人民法院院长陈立斌演讲
贵州省遵义市中级人民法院院长刘力演讲
人民法院中国应用法学研究所所长蒋惠岭演讲
华东政法大学校长、教授叶青演讲
上海市高级人民法院副院长黄祥青演讲
人民法院公报编辑部主任孙长山演讲
三、专题演讲及专家点评
专题诉讼机制改革与人案矛盾破解
上海市中级人民法院副巡视员沈维嘉发言
上海市浦东新区人民法院院长张斌发言
上海市黄浦区人民法院院长樊长春发言
贵州省习水县人民法院院长陈旭发言
贵州省桐梓县人民法院代院长周延发言
复旦大学法学院院长、教授孙笑侠点评
第二专题审判资源配置与人案矛盾破解
上海市中级人民法院政治部主任孙磊发言
上海市徐汇区人民法院副院长薛振发言
贵州省遵义市汇川区人民法院院长赵正新发言
贵州省遵义市红花岗区人民法院院长顾占雷发言
上海交通大学原副校长、教授郑成良点评
第三专题审判服务信息化、集约化、社会化探索与人案矛盾破解
上海市中级人民法院办公室主任徐瑛发言
上海市第二中级人民法院办公室主任孙咏发言
贵州省正安县人民法院院长田细江发言
贵州省遵义市汇川区人民法院政工科科长周爽发言
上海财经大学校长助理、教授郑少华点评
闭幕式致辞
上海市中级人民法院副院长倪金龙致辞
贵州省遵义市中级人民法院副院长王俊致辞
四、会议论文
上海市中级人民法院
司法改革背景下人案矛盾的问题分析及破解之道
科学管理有效应对培塑结合提升素能——司法改革背景下缓解案
多人少的对策及思考
创新机制内外兼修以改革精神破解人案矛盾
底层矛盾与制度空间——中级人民法院推进繁简分流实践问题思考
中级人民法院刑事审判案多人少矛盾现状及解决之道
以刑事二审案件繁简分流提升审判效率
家事纠纷ADR机制的构建
从ODR机制的发展探讨网上调解的司法运用
民事二审案件繁简分流机制研究
司法改革背景下案多人少矛盾的路径解决——以法官助理资源化
运用为视角
中级人民法院商事审判人案矛盾的原因及对策分析
推进金融纠纷多元解决力争人案矛盾源头化解——以证券期货纠纷
多元化解决机制建设为例
司法改革背景下人案矛盾破解的路径探索——以行政案件为视角
审判资源分配机制中跨部门调配案件的实践与思考
民事审判监督程序中审判资源的合理配置——以上海市中级人民
法院为例
改革背景下的执行权授权行使研究
苦修内功优化配置借力“五化” 助推执行——执行裁判庭人案
矛盾的破解之道
贵州省遵义市两级法院
以矛盾纠纷多元化解为重点破解案多人少矛盾
矛盾纠纷多元化解与人案矛盾破解——以桐梓县人民法院矛盾纠纷
导出为视角
优化审判资源配置积极破解人案矛盾
借助司改东风优化审判资源重构司法供给能力与司法需求新平衡——
以红花岗区人民法院司法改革试点工作为视角
依靠审判服务信息化给法官“瘦身”——正安县人民法院破解人案矛盾
探索与实践
审判服务信息化、集约化、社会化与人案矛盾破解
速裁——司法改革背景下的人案矛盾破局之路
党委统筹下的矛盾纠纷多元化解机制——正安县人民法院替代性纠纷
解决机制探索
民事案件繁简分流的困惑和突破——认真对待程序权利
改革背景下破解人案矛盾路径探讨——以正安县人民法院为视角
司法改革背景下人案矛盾的破解——以湄潭县人民法院立案登记制
施行后案件及干警增长为基础
破解基层法院案多人少矛盾之我见
上海市第二中级人民法院
案件分配制度改革的探索与实践
论民事诉讼争点整理机制之改革与完善
速裁案件的“速”与“裁”——论中级人民法院民商事速裁分流效率与审判
质量的协调
上海海事法院
“诉讼爆炸”情势下司法效率与公正所面临的挑战与应对策略研究
论法官助理在我国民事审前程序中的作用
从执行异议、执行异议之诉制度检视审执分离改革
上海市浦东新区人民法院
基层法院诉讼服务中心的功能发挥与完善路径——以浦东新区人民法院
诉讼服务中心建设为例
诉调对接机制的实践样本与完善路径——基于浦东“三级四层”纠纷
解决网络建设的研究
商事纠纷多元解决机制的实践困境与完善路径：以法院附设商事调解
为研究对象
分流与衔接：论现代法治视角下多元化纠纷解决机制之构建
上海市徐汇区人民法院
多元纠纷解决机制破解人案矛盾的模式构建和制度完善——以徐汇区
人民法院诉调对接经验为视点
上海市长宁区人民法院
破解“执行难”的“互联网 ”进路研究——“互联网 ”思维下化解执行
人案矛盾的创新举措探索
多元化纠纷解决机制中的法官助理制度研究
上海市闵行区人民法院
立案登记制实施后诉讼难问题的化解途径——以全市基层人民法院立案
数据分析为背景
上海市金山区人民法院
审判中心视域下繁简分流与体系构建——以认罪认罚从宽制度为研究
对象
上海市奉贤区人民法院
行政诉前“暖场”机制的构建——行政诉讼庭前程序的功能与设置思考
上海市黄浦区人民法院
行政诉讼简易程序运行现状分析与制度完善
上海市杨浦区人民法院
论多方参与的调解机制的功能定位——换个角度看问题
上海市虹口区人民法院
法官年均饱和工作量评估模型的建构及运用——基于案件审理程序中
办案时间的统计分析
案多人少情势下多层次审判流程管理的路径探索与制度设计——以
11家先行法院繁简分流机制及H区法院五重分流系统为样本
上海市静安区人民法院
大调解格局下的诉调对接机制的发展与完善——浅谈案多人少的处置
点滴
上海市宝山区人民法院
轻微刑事案件快速办理机制研究——以刑事速裁程序为视角
法院社会服务购买路径浅析——破解案多人少困境的可行之路
上海市青浦区人民法院
完善民事案件繁简分流机制研究
后记

　　随着我国经济社会的快速发展以及诉讼案件的”爆炸式”增长，人民法院的司法供给与人民群众的司法需求不相适应，法院”案多人少”矛盾日益凸显。破解人案矛盾，努力满足人民群众的司法需求成为人民法院面临的重大现实命题。

　　自上海、贵州两地法院建立对口交流机制以来，上海市中级人民法院与贵州省遵义市中级人民法院每年联合举办研讨会，继2014年、2015年先后在上海和遵义联合举办了以”司法公信力建设”和”弘扬邹碧华精神”为主题的两届研讨会后，2016年10月又在沪举办了以”司法改革背景下人案矛盾破解”为主题的第三届研讨会。两地法院同人充分认识到人案矛盾问题的普遍性与积极寻求破解之道的迫切性，着眼于用改革的思维和方法，共同探讨司法改革背景下人案矛盾破解问题。人民法院领导孙华璞、上海市高级人民法院院长崔亚东、贵州省高级人民法院院长孙潮等大法官莅临研讨会给予指导，人民法院应用法学研究所所长蒋惠岭等专家学者与会发表高见。研讨会集思广益，既有问题成因和解决路径的理性思辨，又有两地法院改革探索的经验交流，研讨会的成果是有质量有价值的。诚然，破解人案矛盾将是人民法院长期面对的现实问题。有鉴于此，我们两家法院商定，将研讨会征集和发表的稿件整理汇编成论文集，以供法院同人分享和交流。希望论文集的付梓出版能够为人案矛盾的破解提供一些启示。

　　是为序。

　　上海市中级人民法院院长

　　陈立斌

　　二〇一七年七月

　　序二

　　近年来,随着经济社会的快速发展,民主法治进程的不断推进,公民法治意识的日益提升,大量矛盾纠纷涌入法院。2012年至2016年,遵义两级法院受理案件数同比上升6374%,在编的中央政法编制人数维持不变,受理案件数还在以每年近30%的速度增长,案多人少的矛盾日益突出,已经成为当下遵义两级法院必须正视和亟待解决的问题。

　　针对日益突出的人案矛盾,遵义两级法院始终坚持问题导向,于2016年10月与上海市中级人民法院共同举办”司法改革背景下人案矛盾破解研讨会”，与人案矛盾为突出的上海法院同人共同探讨破解之策、化解之道。与会领导、同人以及专家学者紧紧围绕诉讼机制改革、审判资源配置、审判服务信息化集约化社会化探索发表了真知灼见，语谈精彩、见解深刻。

　　通过理性探讨、深度交流，使我们对人案矛盾及破解之道有了更深刻的认识。我认为，改革创新是推动破解人案矛盾的根本出路。打铁还需自身硬，破解人案矛盾关键需要我们通过推进司法体制改革进一步优化司法资源配置，激发内生动力，提高司法效率，把改革作为破解难题的关键一招。善用科技是破解人案矛盾的有效手段。现代科技的发展进步，为我们提高司法效率提供了新的技术支撑。面对日益繁重的审判任务，要求我们必须养成运用信息化和司法大数据分析解决问题的思维习惯和行动自觉，向科技要效率。严谨求实是破解人案矛盾的重要保障。人的因素是首要因素。手握审判执行权的我们不能拒绝裁判，必须充分发挥主观能动性，大力弘扬严谨求实的工作作风，主动作为，善作善成，限度地挖掘潜力，提高效率。

　　在深入推进司法改革的大背景下，上海、遵义两地法院坚持畅通交流渠道，密切沟通合作，在加深两地法院深厚友谊的同时，凝聚共识、共谋发展。研讨会的成功举办，凝结着两地法院的辛勤劳动和辛苦努力，愿研讨成果早日在司法实践中生根、开花、结出累累硕果。

　　是为序。