行政法上的新财产问题研究

行政法上的新财产问题研究的是伴随着政府向公民输出财富这一积极行政活动所引起法律问题。出于民生保障和提高公共资源利用效率目的产生的新财富彻底改变了政府与公民之间传统的关系。同时，政府供给客观上为政府创造了一个巨大的裁量空间：既有立法层面的，也有执行和裁决方面的。谁有资格享有这笔财富，享有多久、何时撤销等等事项都由行政立法以及具体执行的行政机关来决定。并且，这些紧密联系到“标准”与“资质”的事实认定和规则内的裁量问题，不属于目前立法所框定的司法审查范围，不是法院能够随意更改的范畴，不能通过传统的“传送带”模式传递到法院以审查政府的裁量是否合法适当。那么，如何保证“新财产”的分配是公正的，或者说如何限制政府在分配供给过程中的自由裁量权就成为现代社会行政法治中重要的一面。在政府大量创造财富，积极行政的时代，行政法关注的重点也应该适当转向对政府分配“新财产”过程的规制。

刘东霞，女，1984年生，重庆大学法学院讲师，宪法学与行政法学专业，法学博士。曾在《甘肃政法学院学报》、《当代法学》、《东北大学学报》(社会科学版)、《公法研究》、《学术交流》等刊物上发表学术论文数篇，参编《中国行政透明度观察报告2009年》、《中国行政透明度观察报告2010-2011年》等调研报告。