《中国制造2025》重点领域技术创新绿皮书——技术路线图（2017）

技术路线图指明十大重点领域的发展趋势、发展重点、为政府决策和企业创新提供战略参考。 

本书（以下简称“技术路线图”）围绕建设制造强国的战略任务和重点，深入研究了新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能和新能源汽车、电力装备、农业装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械十大重点领域的需求。基于这些需求，提出了十大重点领域的发展目标、发展重点、应用示范工程及战略支撑与保障措施。本书在2015年版的基础上，结合两年来技术发展趋势的变化和市场需求的变化进行了400余处修订。“技术路线图”的发布，可以为广大企业和科研、教育等专业机构确定自身的发展方向和重点提供参考；也可引导金融投资机构利用自己掌握的金融手段，支持从事研发、生产和使用“技术路线图”中所列产品和技术的企业，从而引导市场和社会资源向国家的战略重点有效聚集；“技术路线图”也可为各级政府部门制定公共政策提供咨询和参考。

中国工程院其主要任务是促进全国工程科学技术界的团结与合作，推动我国工程科学技术水平的不断提高，加强工程科学技术队伍和优秀人才的建设与培养，为国民经济的持续发展服务。

一、新一代信息技术产业 /001
集成电路及专用设备 /002
通信设备 /009
操作系统与工业软件 /019
智能制造核心信息设备 /027

二、高档数控机床和机器人 /036
高档数控机床与基础
制造装备 /037
机器人 /050

三、航空航天装备 /062
飞机 /063
航空发动机 /075
航空机载设备与系统 /084
航天装备 /094

四、海洋工程装备及高技术船舶 /109
需求 /110
目标 /110
发展重点 /111
应用示范工程 /119
战略支撑与保障 /120
海洋工程装备及高技术船舶技术路线图 /120

五、先进轨道交通装备 /128
需求 /129
目标 /129
发展重点 /130
应用示范工程 /136
战略支撑与保障 /137
先进轨道交通装备技术路线图 /137

六、节能和新能源汽车 /141
节能汽车 /142
新能源汽车 /156
智能网联汽车 /169

七、电力装备 /182
发电装备 /183
输变电装备 /198

八、农业装备 /220
需求 /221
目标 /221
发展重点 /222
应用示范工程 /227
战略支撑与保障 /228
农业装备技术路线图 /228

九、新材料 /229
先进基础材料 /230
关键战略材料 /239
前沿新材料 /252

十、生物医药及高性能医疗器械 /260
生物医药 /261
高性能医疗器械 /271

国家制造强国建设战略咨询委员会 279
课题组名单 280
跋 286

前言

党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强国。
《中国制造2025》选择了十大优势和战略产业作为突破点，即新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农业装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械，力争到2025年达到国际领先地位或国际先进水平，充分发挥实体经济的引领带动作用。
2015年9月，国家制造强国建设战略咨询委员会组织专家编制发布了《〈中国制造2025〉重点领域技术创新绿皮书——技术路线图》，旨在进一步明确十大重点领域发展趋势和重点，服务企业技术创新。两年来的实践证明，技术路线图在引导市场和社会资源向国家战略重点有效集聚方面发挥了重要作用。
2017年6月，国家制造强国建设战略咨询委员会在总结技术路线图实施情况的基础上，委托中国工程院战略咨询中心进一步组织专家编制《＜中国制造2025＞重点领域技术创新绿皮书——技术路线图（2017）》（以下简称“技术路线图（2017）”）。本次编制工作共有 25位院士、400多位专家及相关企业高层管理人员参与，共计召开了80余次会议，广泛征集了来自政府、企业、高校、科研机构、专业学会和行业协会的意见。
技术路线图（2017）沿用2015年确定的十大重点领域及23个优先发展方向进行编制和修订，并要求各优先发展方向进一步补充关键材料和关键专用制造装备两项内容。经过各方面专家的共同努力，技术路线图（2017）五易其稿，并于2017年12月13日经国家制造强国建设战略咨询委员会会议讨论通过。
技术路线图（2017）具有科学性、前瞻性和战略性，是参与编制工作的院士和专家们集体智慧的结晶，是具有十分重要参考价值的咨询报告。这次修订提出的主要结论：预计到2025年，通信设备、轨道交通装备、电力装备、海洋工程装备和高技术船舶四个领域将整体步入行列，成为技术创新的引导者；航天装备、高档数控机床、机器人、新能源汽车、智能网联汽车、农业装备、前沿新材料、生物制药等大部分优先发展方向将整体步入世界先进行列；集成电路及专用设备、民用航空装备、高性能医疗器械三个优先发展方向与世界强国仍有一定的差距。
考虑到技术发展和市场变化速度很快，今后，“技术路线图”每两年还将会继续滚动修订一次，希望为政府部门、产业界、学术界等有关方面提供与时俱进的参考和指引，为建设制造强国发挥积极的作用。
感谢参与编制工作的全体同志的努力和贡献！感谢相关部门及产业界、学术界同仁们给予的鼎力支持！期望“技术路线图（2017）”的发布，能为《中国制造2025》的实施和十大重点领域的突破发展发挥积极作用。

                 国家制造强国建设战略咨询委员会      
               2017年12月26日