环境法故事（中国律师实训经典·美国法律判例故事系列）

　　本书精选美国环境法十个经典案例进行介绍，有些案例具有历史性，因为它们从根本上确认了新的环境规划；另外一些案例很重要，是因为代表着前沿的成文法以及位于十字路口的一些概念，还有一些案例的重要性在于它们与其他成文法以及宪法相冲突，包括商务条款、征用法理、以及诉讼主体资格问题。从这些介绍中，我们可以重新发现案例背后复杂的利益关系，以及一些重要规则的形成所经历的曲折过程，因而能更加深刻地认识这些判例故事。

导言：环境法故事
第1章 布默的故事:污染与普通法
一、布默诉讼
二、布默案的三个事实
结 论

第2章 储备采矿公司案:在环境规制中应对科学上的不确定性
一、社会和法律背景
二、事实背景
三、诉讼前
四、
第八巡回审判庭的全庭判决
五、
第八巡回法院判决之后
六、储备采矿公司案的持续重要性
结 论

第3章 卡尔弗特悬崖核电站案:法院解释《国家环境政策法》创造有力 诉因
一、社会和法律背景
二、事实背景
三、哥伦比亚特区巡回法院之判决
四、卡尔弗特悬崖核电站案的直接影响
五、卡尔弗特悬崖核电站案的当今意义
结 论

第4章 田纳西河流域管理局诉希尔案:《濒危物种法》死里逃生
一、社会和法律背景
二、事实背景
三、前期诉讼
四、最高法院判决
五、直接结果:
第一回合大坝获胜
六、最终结果:《濒危物种法》获胜（至少没输）
结 论

第5章 苯案:法院以风险评估方式施加的监管改革
引 言
一、历史背景
二、科学—政策之争
三、监管范式之争
四、苯之监管
五、诉讼竞赛
六、最高法院之判决
七、多数派意见之解析
八、苯案判决之影响
结 论

第6章 雪弗兰案:环境法与行政裁量权
一、《清洁空气法》与泡泡政策的诞生
二、泡泡政策之争
三、前泡泡政策诉讼
四、为雪弗兰案作铺垫:环保署在未达标区采用泡泡政策
五、雪弗兰诉讼
结 论

第7章 雷特洛案:诉讼资格与公民执法
一、公民诉讼与诉讼资格
二、雷特洛案诉讼史:律师与事实
三、诉讼资格与无实际意义:从Lujan案到钢铁公司案
四、减少诉讼资格障碍:Akins案与立法权
五、上诉法院对Lujan案障碍的扩展
六、诉至最高法院的雷特洛案
七、雷特洛案之评析
结 论

第8章 卢卡斯案:开发商与深蓝海之间进退两难的土地利用环境监管
一、引 言
二、谁关心海岸
三、海岸监管
四、海岸管理对簿公堂
五、决战南卡
六、卢卡斯案之后
七、回顾:土地与环境的接触点

第9章 北库克县固体废物管理局案:联邦主义与地方反感的土地利用政治
引 言
一、巴特利特碴包填埋场
二、反碴包填埋市民组织
三、救援兵团
四、美国适航水域
五、国家层面的影响
六、对巴特利特村的影响
结 论

第10章 美国货车运输协会案:未引爆的重磅炸弹
引 言
一、哥伦比亚特区巡回法院
二、更大的战场
三、最高法院辩论与判决
结 论

后记

　　我们都喜欢精彩的故事。环境法的故事非常丰富，不太可能发生、不可预见并被大大小小的环境诉讼向前推进。这也是编辑十分关注的故事，我们以公诉律师或法官之友的方式经常涉略其中。①像其他同事一样，环境法的发展主宰着甚至决定着我们的职业和个人生活。这种情况将会继续下去：虽然再也不是什么新东西，但它仍然是一项正在进步的工作。
　　在这里，故事的形式是特别有价值的。那些学习和实践环境法的人会很快发现他们被淹没在像电话簿一样厚的很多书架的成文法律之中，以及对案例所作的连续不断的澄清、解释，当然也包括由此造成的困惑。就像一个联邦法院在最近描述一个较低浓度的污染控制成文法时所言：“清洁水法是一部神秘的法律，其中所充满的冗长的术语超过了任何一本贸易杂志一年的订购数量，以及拜占庭式的交叉引用和最终十分难懂的错综复杂的细节。”④一个法庭早年在对海岸区管理法的解释中推理道：“必须合理地预见到这种情况，即联邦官僚机构被合法地授权执行那些由立法机构制定的令人高度困惑的强制性规定，只要其执行并未超出国会的预期。”学习理解环境法，胆小者莫入。
　　这是很容易的一件事，如果说不是不可避免的话，即对那些使环境法得以产生及使其发挥作用的不寻常的事件和品格视而不见。这是其复杂性的应有之义。环境法领域并非是给定的，相反，环境法从本质上来说是重新被划分的领域。其表达的是对现在和未来的人类与自然环境之间关系的优先事项和价值的引人注目的重新定位。环境法为了一些人的利益，特别是未来世代的利益而对某些人强加重大成本，并保护那些对市场和选票箱产生不了多大影响的价值。的确．正是由于这个原因，政治学家和经济学家们早已宣称环境法这一新领域不会产生。至少从理论上来说，制定和颁布那些对经济和政治上强大的人课以重大经济成本的法律、法规是不可能的，因为，这些法律、法规具有非经济性特点及时空上的分散性。
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