行政复议年度案例选评（）

　　《行政复议年度案例选评》是国务院法制办公室行政复议司组织编写的工作指导用书，每年出版一辑。目的是通过搜集、整理、评析具有示范作用的典型案例，总结行政复议工作经验，加强对全国行政复议工作的指导，促进行政复议工作规范化建设，提高行政复议人员的办案能力和水平。同时，推动行政执法部门依法行政，引导广大人民群众通过行政复议渠道依法维权，有效化解行政争议。

　　入选本书的案例，是国务院法制办公室行政复议司从各地方、中央各部委选送的行政复议案例中，经过反复研究、精心筛选后确定的。每个案例由基本案情、焦点问题评析和办案体会三部分组成，全面覆盖了当前较为敏感、多发及难以处理的案件类型，具有较强的针对性、指导性和实用性。

　　各地方、各部门法制机构要组织行政复议人员认真学习、研究《行政复议年度案例选评》所收集的案例，从中领悟行政复议办案的基本思路，掌握行政复议工作规律，提高行政复议能力和水平。同时，各地方、各部门法制机构要结合办案实践，组织行政复议人员对所办理的行政复议案件经常进行总结、评析，并将其中具有典型意义的案例及时推荐为《行政复议年度案例选评》的候选案例，使《行政复议年度案例选评》成为各级行政复议办案人员彼此借鉴、相互促进、共同提高的重要平台。

　　国务院法制办行政复议司是国务院法制办公室的内设机构。主要职责是：承办申请国务院裁决的行政复议案件的有关工作，承办指导、监督全国行政复议、应诉的有关工作，提出完善行政复议、应诉制度的建议，承办行政复议法具体应用问题的解释。

　　目录Contents

　　编土地征收

　　1土地征收案件中的行政复议申请期限认定

　　——某村民小组的部分村民不服某省人民政府征地批复案()

　　2土地利用现状图与土地利用实际状况不一致时地类应如何认定

　　——刘某等不服某省人民政府征地批复案()

　　3善用听证审理方式查明案件事实

　　——孙某等不服某省人民政府征地批复案()

　　4征地能否借用下一轮土地利用总体规划确定的控制指标

　　——林某等不服某省人民政府征地批复案()

　　第二编政府信息公开

　　5政府信息公开制度与行政复议制度关系

　　——沈某不服国务院某部门政府信息公开答复72案()

　　6政府信息公开制度与信访制度的关系

　　——赵某不服某直辖市人民政府信息公开答复6案()

　　7政府信息公开制度与法律咨询制度的关系

　　——李某、徐某、林某不服政府信息公开答复4案()

　　8行政机关获取的其他行政机关制作的政府信息应当由谁公开

　　——田某不服国务院某部门政府信息公开答复案()

　　9政府信息公开行政复议案件审查范围

　　——冉某不服国务院某部门政府信息公开答复案()

　　10政府信息涉及商业秘密的认定及公开问题

　　——王某不服某市规划局政府信息公开答复案()

　　11主动公开政府信息行为是否属于行政复议范围

　　——杨某不服国务院某部门政府信息公开答复案()

　　12举报事项办理情况信息公开案件的法理分析

　　——周某不服某省监察厅政府信息公开答复案()

　　第三编土地房屋权属争议

　　13善用行政复议意见书，推动基层管理规范化

　　——冯某等不服某省人民政府核发国有土地使用证案()

　　14乡镇人民政府有权处理村民个人之间的土地权属争议

　　——漆某不服某镇人民政府土地权属纠纷处理决定案()

　　15土地承包经营权纠纷不应由行政机关作出行政处理

　　——麻某不服某乡人民政府行政确权案()

　　16依靠证据链条确定争议土地权属

　　——某村民小组不服某县人民政府土地权属处理决定案()

　　17准确划分民事纠纷和行政纠纷界限做到既不揽权也不推责

　　——周某不服某县人民政府房产登记案()

　　第四编工商登记

　　18坚持法律效果和社会效果相统一

　　——某外国公司不服某商标局注册申请不予受理决定案()

　　19企业工商登记中消防前置审批规定的适用

　　——罗某不服某区工商行政管理局不予受理决定案()

　　第五编行政处罚

　　20行政处罚应当严格履行法定程序

　　——陈某不服某省安全监管局行政处罚决定案()

　　21异地交通违法行为的行政处罚管辖

　　——张某不服甲县公安局交通巡逻警察大队行政处罚决定案()

　　22关于法律竞合情形下的法律适用

　　——某诊所不服某市卫生局行政处罚决定案()

　　23规范性文件不得设定行政处罚

　　——某房地产公司不服某省住房城乡建设厅行政处罚决定案()

　　24申请人在行政复议中提交证据的适用

　　——范某不服中国某监督管理委员会行政处罚决定案()

　　25行政处罚中证据的认定

　　——某进出口公司不服某海关行政处罚决定案()

　　第六编工伤认定

　　26工伤认定中如何正确界定“上下班途中”

　　——申某不服某市人力资源和社会保障局工伤认定案()

　　27工伤案件中“视同工伤”的认定

　　——肖某不服某市人力资源和社会保障局不予认定工伤案()

　　28在工伤认定中如何看待职工的过失

　　——某物业公司不服某区劳动和社会保障局工伤认定案()

　　29工伤认定中的举证责任分配

　　——蔡某不服某市人力资源和社会保障局工伤认定案()

　　第七编其他

　　30严格依法办案，规范执法行为

　　——某公司不服国务院某部门冻结决定案()

　　31坚持行政复议全面审查原则

　　——某公司不服某市财政局确认政府采购中标结果无效案()

　　32对查处违法建筑行为的合法性、合理性审查

　　——戴某不服某市城市管理和行政执法局行政强制案()

　　33强化程序意识，规范行政执法行为

　　——秦某不服某区卫生局不作为案()

　　34依法处理涉及举报事项的行政复议案件

　　——陈某不服某市监察局行政复议不作为案()

　　35上市公司流通股股东的行政复议申请资格()

　　36已缴纳污水处理费的排污者应否缴纳排污费

　　——某公司不服某市环境保护局征收排污费案()后记()