行政法.第1卷

 

　　本书自1956年初版三卷本到现在，一直致力于从行政实践的各个方面揭示行政法的基础和原则，因此不仅适用于学习和研究，而且适用于行政、律师和司法的实践。现在汉语和葡萄牙语的翻译正在进行之中，这有助于行政法的比较研究。
　　本书卷研究行政、行政法和行政学的基础，第二卷研究行政活动、行政程序、国家赔偿和公产，第三卷研究行政组织法和行政监督法。卷经全面修订于1999年出版。
　　这里要对助手表示深切的感谢，没有他们辛苦和不遗余力的工作，本书不可能按期出版。首先应当感谢我的秘书梅勒·罗斯德意彻(Merle Rossdeutscher)女士，她怀着极大的耐心打印手稿并且校对。学术合作者本纳德·迪特勒(Bernhard Kittler)先生承担了繁重费时的编辑工作，在可能的范围内参与了本书的全部过程，其中特别是缩写和现行法规的烦琐校对工作。学术合作者韦伯克·格尔丁(Wiebke Gerking)先生提供了巨大的支持，他的编辑工作及时而又出色，负责索引的修订、因特网地址的添加和编码的更改。在“电子数据处理和行政”方面应当感谢学术合作者斯泰芬·巴尔斯(Stefan Bals)先生，他还从“现代控制模式”角度提供了材料。学术合作者格里特·布劳泽-永(Gerrit Brauser—Jung)负责重新编排每章开头的文献，参与了部分缩写的校对。助教马丁·米勒(Martin Müller)博士提供了荷兰行政法的材料，审校了文献和第33节第2至4部分的内容。学生助手托比阿斯·爱恩斯特(Tobias Ernst)先生和茵佳·墨尔迪克(Inga Mohrdieck)女士在编写索引、因特网查询法规和法规校对方面提供了合作，特别是材料的复印工作。所有的学术合伙都参与了手稿的书写和打印校对，都为本书付出了劳动。刚萨勒兹-瓦拉斯·伊办奈茨(Gonzalez—Varas Ibanez)教授、德·梅勒雷斯·佩雷拉(de Meirelles Pereira)博士、汶·乌·雷(Won Woo Lee)博士和帕纳迪澳蒂斯·斯彼里阿克斯(Panagiotis Spiliakos)审校了第16章的文献。后要感谢与我颇有隔阂的妻子以及贝克出版社的布克哈德·舒尔茨(Burkhard Schulz)先生。他热心和耐心地参与了本书的出版过程，提供了一切可能的帮助。
　　出版社和作者衷心地期待和感谢读者的批评指正。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　罗尔夫·施托贝尔
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1999年3月于汉堡

第十一版前言
缩略语表
编 公共行政
章 行政的法律基础、概念和主体
节 规范论和方法论基础
第二节 公共行政的概念
第三节 公共行政的种类、行业和范围
第四节 公共行政的主体
第二章 行政的历史类型
第五节 古代行政
第六节 中世纪行政
第七节 等级制国家的行政
第八节 警察国行政
第九节 公民法治国家的行政
第十节 “领袖”国家的行政
第十一节 前东德社会主义“人民民主”之下的行政
第十二节 当代行政
第三章 行政学
第十三节 行政学的种类
第十四节 德国行政学的发展
第十五节 当代德国行政学
第十六节 外国和欧洲共同体的行政学
第二编 行政法在欧洲共同体和宪法中的地位
章 欧洲共同体法和宪法对行政法的影响
第十七节 欧洲共同体法中有关行政的基本决定
第十八节 联邦宪法中有关行政的基本规定
第十九节 州宪法中有关行政的基本决定
第二章 行政有宪政和欧洲共同体制度中的地位
第二十节 分权体制中的行政
第三编 客观行政法
章 行政与法
第二十一节 行政法的意义和系统化
第二十二节 行政法与总体法律制度
第二十三节 公共行政的法律形式
第二章 行政法的法律渊源
第二十四节 法律渊源的一般种类及其界限
第二十五节 法律渊源的种类
第二十六节 法律渊源的位阶
第二十七节 法律渊源的效力
第二十八节 成文法渊源的生效一要件、审查和解释
第三章 行政的合法性和裁量空间
第四编 主观行政法
章 行政法的法律主体
第二章 具有法律意义的事实
第三章 行政法上的权利义务
译者后记