国资国企改革政策法规全书

　　本书由北京德和衡律师事务所组织国资国企团队律师编印，共十章，包括综合类、产权登记、资产评估、国有产权转让、国有企业改革改制、混合所有制与职工持股、国有资产（股权）监管、“僵尸企业”清理、境外投资及责任追究等。

      北京德和衡律师事务所（Beijing DHH Law Firm）是中国*的法律服务机构之一德衡律师集团在北京创建的总部机构，在北京、上海、济南、青岛、南京、邯郸、郑州、太原、深圳、杭州、海口、哈尔滨、天津和武汉等地设有办公室，并在中国香港、中国台北、首尔、柏林、华盛顿、伦敦、多伦多、莫斯科及新加坡等设有境外代表机构，为客户提供海内外一站式优质服务。
　　北京德和衡律师事务所始终致力于提供中国*质的商事法律服务，以客户需求为核心，秉持”专业专心、专才专注”的服务理念，以专业化的精英团队为客户提供服务，组建了8大业务中心，在金融、公司业务、证券和资本市场、国际业务、房地产、知识产权、政府事务以及争议解决等主要法律服务领域业绩显赫，被中国商务部指定为”国际投资法律服务供应商”，是中国*业务优势的律师服务机构之一。
　　北京德和衡律师事务所拥有一支强大的律师人才队伍，绝大多数律师拥有国内外*高校教育背景及执业经历，多位律师拥有多国律师执业证，由资深美国执业律师担任国际业务总监，台湾地区知名律师担任亚太法律顾问，真正实现了优秀律师人才密集储备。北京德和衡律师事务所拥有多位全国和省市级优秀律师，获得了大量*的职业殊荣。同时，还拥有数十位具有会计师、税务师、评估师、专利师、经济师和工程师等专业技术职称或资格的复合型优秀人才，是国内较早取得证券从业、破产管理、商标专利代理资格的律师服务机构。
　　北京德和衡律师事务所坚持专业分工、团队协作与质量，严格保障案件办理流程及风控监督机制，不断创新客户服务和律师管理，积累了成熟的规范管理机制，保障客户能够得到全面、优质、高效的法律服务。北京德和衡律师事务所，在国内素以管理规范著称，具备业界领先的国际化一流管理能力，其快速、规范化的发展模式在中国律师界广获好评。
　　北京德和衡律师事务所始终坚持开放合作共赢，推动建立广泛的律师合作机制。北京德和衡律师事务所主导发起组建了国内*的跨地域法律服务协作平台之一– “中国德和精品律所联盟（ECLA）”，推动国内外律师紧密合作。目前ECLA成员律所已达到37家，实现中国全覆盖，成员所律师人数3000余人。中国德和精品律所联盟（ECLA）国际化战略逐步展开，正向着以为客户提供一站式、专业化、标准化、国际化法律服务的”全球法律服务供应商”的目标不断迈进。

章综合类
1.中华人民共和国企业国有资产法（2008年10月28日）
2.中华人民共和国公司法（2013年12月28日修正）
3.中华人民共和国企业破产法（2006年8月27日）
4.中华人民共和国合伙企业法（2006年8月27日修订）
5.中华人民共和国证券投资基金法（2015年4月24日修正）
6.中华人民共和国劳动合同法（2012年12月28日修正）
7.中华人民共和国劳动争议调解仲裁法（2007年12月29日）
8.中华人民共和国审计法（2006年2月28日修正）
9.中华人民共和国资产评估法（2016年7月2日）
第二章产权登记
1.企业国有资产产权登记管理办法（1996年1月25日）
2.企业国有资产产权登记管理办法实施细则（2000年4月6日）
3.山东省人民政府国资委关于规范改制企业职工劳动保障费用支付等有关问题的通知（2007年5月22日）
4.国家出资企业产权登记管理暂行办法（2012年4月20日）
5.国家出资企业产权登记管理工作指引（2012年7月24日）
第三章资产评估
1.国有资产评估管理办法（1991年11月16日）
2.国有资产评估管理办法施行细则（1992年7月18日）
3.国有资产评估管理若干问题的规定（2001年12月31日）
4.国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知（2001年12月31日）
5.国有资产评估违法行为处罚办法（2001年12月31日）
6.企业国有资产评估管理暂行办法（2005年8月25日）
7.国务院国有资产监督管理委员会关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知（2006年12月12日）
8.金融企业国有资产评估监督管理暂行办法（2007年10月12日）
第四章国有产权转让
1.企业国有资产交易监督管理办法（2016年6月24日）
2.中国证券监督管理委员会、财政部、国家经济贸易委员会关于向外商转让上市公司国有股和法人股有关问题的通知（2002年11月1日）
3.商务部、国资委办公厅关于上市公司国有股向外国投资者及外商投资企业转让申报程序有关问题的通知（2004年1月21日）
4.中共国务院国资委纪委、监察部驻国务院国资委监察局关于印发《关于加强对国有企业改制及国有产权转让监督检查工作的意见》的通知（2004年3月8日）
5.国资委关于企业国有产权转让有关事项的通知（2006年12月31日）
6.国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法（2007年6月30日）
7.金融企业国有资产转让管理办法（2009年3月17日）
8.财政部关于贯彻落实《金融企业国有资产转让管理办法》有关事项的通知（2009年12月27日）
9.境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法（2009年6月19日）
10.企业国有产权交易操作规则（2009年6月15日）
11.国务院国有资产监督管理委员会关于中央企业国有产权协议转让有关事项的通知（2010年1月26日）
12.企业国有产权无偿划转管理暂行办法（2005年8月29日）
13.企业国有产权无偿划转工作指引（2009年2月16日）
14.国家税务总局关于办理上市公司国有股权无偿转让暂不征收证券（股票）交易印花税有关审批事项的通知（2004年8月2日）
15.国务院国有资产监督管理委员会关于做好产权交易机构选择确定工作的指导意见（2004年7月14日）
第五章国有企业改革改制
（一）总体规定
1.中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定（2013年11月12日）
2.中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见（2015年8月24日）
3.国务院关于促进企业兼并重组的意见（2010年8月28日）
4.国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见（2016年9月16日）
5.国资委关于贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》的通知（2015年9月16日）
6.国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作的意见（2003年11月30日）
7.国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知（2005年12月19日）
8.国家经贸委、财政部、人民银行关于进一步做好国有企业债权转股权工作的意见（2003年2月17日）
9.国务院办公厅转发财政部等部门关于推进和规范国有企业债权转股权工作意见的通知（2004年12月30日）
10.国务院办公厅转发国资委关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见的通知（2006年12月5日）
11.国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知（2016年6月11日）
12.国务院办公厅关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见（2016年7月17日）
13.人民法院对《商务部关于请确认〈关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定〉是否适用于外商投资的函》的复函（2003年10月20日）
（二）财务
1.企业国有资本与财务管理暂行办法（2001年4月28日）
2.财政部关于印发《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》的通知（2002年7月27日）
3.财政部关于《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》有关问题的补充通知（2005年1月26日）
4.财政部关于企业公司制改建应付工资等余额财务处理的意见（2006年3月17日）
5.财政部、国家发展改革委、国家税务总局等关于印发《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》的通知（2006年6月19日）
6.财政部、国家税务总局关于完善股权激励和技术入股有关所得税政策的通知（2016年9月20日）
（三）职工安置
1.中华人民共和国劳动合同法实施条例（2008年9月18日）
2.人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（2001年4月16日）
3.人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）（2006年8月14日）
4.人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）（2010年9月13日）
5.人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）（2013年1月18日）
6.劳动部关于印发《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的通知（1994年12月3日）
第六章混合所有制与职工持股
1.国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见（2015年9月23日）
2.国务院国有资产监督管理委员会、财政部关于印发《国有控股上市公司（境内）实施股权激励试行办法》的通知（2006年9月30日）
3.国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业职工持股、投资的意见（2008年9月16日）
4.国务院国有资产监督管理委员会关于实施《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》有关问题的通知（2009年3月24日）
5.财政部、中国证券监督管理委员会关于印发《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》的通知（2016年8月2日）
第七章国有资产（股权）监管
（一）职责划分
1.地方国有资产监管工作指导监督办法（2011年3月31日）
2.国务院国有资产监督管理委员会关于印发《关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见》的通知（2009年9月19日）
3.国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见（2015年10月25日）
4.国务院国有资产监督管理委员会、财政部关于印发《关于完善中央企业功能分类考核的实施方案》的通知（2016年8月24日）
5.国资委、财政部联合印发《关于完善中央企业功能分类考核的实施方案》（2016年9月26日）
6.国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见（2015年10月31日）
（二）上市公司国有股权管理
1.人民法院关于冻结、拍卖上市公司国有股和社会法人股若干问题的规定（2001年9月21日）
2.财政部关于上市公司国有股质押有关问题的通知（2001年10月25日）
3.财政部关于上市公司国有股被人民法院冻结拍卖有关问题的通知（2001年11月2日）
4.关于印发《国有单位受让上市公司股份管理暂行规定》的通知（2007年6月28日）
5.关于转发国务院国资委《国有单位受让上市公司股份管理暂行规定》的通知（2007年12月17日）
6.上市公司国有股东标识管理暂行规定（2007年6月30日）
7.国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有股东与上市公司进行资产重组有关事项的通知（2009年6月24日）
8.国务院国有资产监督管理委员会关于规范上市公司国有股东发行可交换公司债券及国有控股上市公司发行证券有关事项的通知（2009年6月24日）
9.国有资产监督管理委员会关于印发《关于规范上市公司国有股东行为的若干意见》的通知
（2009年6月16日）
10.山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于转发国务院国资委国资发产权〔2009〕124号文件规范国有股东与上市公司进行资产重组有关事项的通知（2009年11月16日）
11.国务院国有资产监督管理委员会关于规范上市公司国有股东发行可交换公司债券及国有控股上市公司发行证券有关事项的通知（2009年6月24日）
12.关于转发国务院国资委国资发产权〔2009〕125号文件《关于规范上市公司国有股东发行可交换公司债券及国有控股上市公司发行证券有关事项的通知》的通知（2009年11月16日）
13.证监会、财政部、国资委、银监会关于鼓励上市公司兼并重组、现金分红及回购股份的通知（2015年8月31日）
（三）其他
1.国务院国有资产监督管理委员会关于加强中央企业对外捐赠管理有关事项的通知（2009年11月5日）
2.国务院国有资产监督管理委员会关于加强中央企业知识产权工作的指导意见（2009年4月22日）
3.董事会试点中央企业专职外部董事管理办法（试行）（2009年10月13日）
4.国务院国有资产监督管理委员会关于印发《中央企业商业秘密保护暂行规定》的通知（2010年3月25日）
5.国务院国有资产监督管理委员会关于在部分中央企业开展分红权激励试点工作的通知（2010年10月11日）
6.财政部关于进一步加强国有金融企业股权管理工作有关问题的通知（2016年12月7日）
第八章“僵尸企业”清理
1.人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（二）（2014年2月20日修正）
2.人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（一）（2011年9月9日）
3.人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（二）（2013年9月5日）
4.人民法院关于审理企业破产案件指定管理人的规定（2007年4月12日）
5.人民法院关于破产案件立案受理有关问题的通知（2016年7月28日）
6.工商总局关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见（2016年12月26日）
第九章境外投资
1.中央企业投资监督管理办法（2017年1月7日）
2.国务院国有资产监督管理委员会关于印发《中央企业投资监督管理暂行办法实施细则》的通知（2006年7月18日）
3.中央企业境外国有资产监督管理暂行办法（2011年6月14日）
4.中央企业境外国有产权管理暂行办法（2011年6月14日）
5.中央企业境外投资监督管理办法（2017年1月7日）
6.财政部关于印发《驻外机构国有资产管理暂行实施办法》的通知（2007年12月20日）
7.外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法（2016年10月8日）
第十章责任追究
1.中央企业资产损失责任追究暂行办法（2008年8月18日）
2.国有企业领导人员廉洁从业若干规定（2009年7月1日）
3.关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见（2010年6月5日）
4.党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定(2010年10月12日)
5.人民法院、人民检察院关于办理国家出资企业中职务犯罪案件具体应用法律若干问题的意见（2010年11月26日）
6.党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则（2014年7月27日）
7.中国共产党纪律处分条例（2015年10月18日）
8.国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见（2016年8月2日）
9.中华人民共和国刑法（节录）（2015年8月29日修正）

　　近年来，中共中央、国务院及有关部门相继出台了一系列国资国企改革发展的政策法规，为全面理解和准确掌握现行的国有企业改革发展的规定，本所组织国资国企团队律师编印了《国资国企改革政策法规全书》。

　　本书共十章，包括综合类、产权登记、资产评估、国有产权转让、国有企业改革改制、混合所有制与职工持股、国有资产（股权）监管、”僵尸企业”清理、境外投资及责任追究等，五十余万字。

　　由于时间和水平所限，本书中疏误之处在所难免，敬请谅解、指正。