跨国视角下的检察官

　　美国检察官在刑事司法体系中扮演着很强大的角色，在整个刑事诉讼程序中——从初接收一个案件到决定定罪量刑——行使着广泛的权力。他们的决策是在缺少内部或外部监督的情况下做出的。对检察官自由裁量权的担忧促使美国学者去研究欧洲检察官的角色以便获得启发。然而，近年来，一些研究表明欧洲刑事司法体系并没有看上去那么富有启发性。案件量压力在欧洲和美国已经变得难以克服，这在大西洋两岸催生出多种检察裁决模式。本书以比较的视角研究不同背景下的检察官，并对检察权扩张及其改革进行了专业探讨。
　　《跨国视角下的检察官》一书表明，对检察权的跨国考察可以提供有价值的经验。该书探讨了欧盟检察官决策程序和决策类型的异同。后，该书研究表明，检察官角色的加强使得刑事司法走到了十字路口，引发了重大的法律和社会经济后果。

中文版序言1
序言1
部分作为政策制定者、案件管
理者和侦查员的检察官
引言
章程序正义、附随后果和美国的轻罪
裁判制度
第二章效率驱动和德国的轻罪追诉制度
第三章美国的检警关系及其对警务改革的影响
第四章欧洲检察权对侦查权的控制：呼唤司法
监督
 第二部分辩诉交易和其他“协商程序”
引言
章检察官的角色：辩诉交易与证据排除
第二章证据不足案件中的检察官和辩诉交易：
比较的视角
第三章有罪答辩与法国刑事司法中检察官角色的变化
第四章荷兰检察官：公诉和量刑官员
第五章刑事处罚令：检察裁决作为一种刑事司法改革的模式？
 第三部分对抗制和职权主义——不同点和趋同点
引言
章完美风暴：美国的检察自由裁量权
第二章辩诉交易时代美国检察官的权力和义务
第三章英国皇家检察署的演进
第四章瑞典和其他北欧国家的检察权及其决策
第五章意大利检察官：对抗制诉讼中的纠问者？
 第四部分特殊背景下的检察制度和非国内法庭
引言
章恐怖主义检察：应对有组织犯罪的模式
第二章军事检察
第三章国际犯罪中的有罪答辩的取得：检察难题
第四章种族灭绝与追诉挑战
 第五部分综述和展望——走向比较检察研究
引言
章换了名字的法官？：比较视野下的检察官角色
第二章普遍的检察养老制困境及其解决方案
第三章美国的司法误判及检察官的责任
第四章回望和未来的挑战
译后记

　　现代检察官制度发轫于大革命时期的法国，被称为“革命之子”。检察官是“法律的守护人”，是刑事司法活动的重要参与者，承担着追诉犯罪、保障人权的神圣职责。但是世界各国检察制度存在多样性，尤其是由于刑事司法体制的差异导致检察官承担的具体职能、检察机关组织结构和检察权运行机制都存在一定差异。《跨国视角下的检察官》是牛津大学出版社2012年出版的介绍欧美检察制度的论文集，该书以比较法的视角，展示了欧美检察制度的发展状况，对我们理解世界各国检察制度的差异性和共性有很大帮助。
　　通读下来，《跨国视角下的检察官》一书有这样几个特点：一是讨论的话题较为丰富全面。该书关注的话题既包括检察权属性、检察官角色定位、检警关系、辩诉交易、检察官裁量权控制、检察官责任制等传统的基本问题，也包括对检察官在恐怖主义犯罪、军事犯罪和国际犯罪等特殊犯罪追诉领域中的角色探讨。二是内容涉及多国检察制度，视野开阔。该书除了探讨美国、德国等典型国家的检察制度外，还探讨了英国、荷兰、意大利、北欧等国家和地区检察制度的基本状况与发展，展现了检察制度的多样性，具有很高的参阅价值。三是内容前沿新颖。作为一本文集，各章并没有满足于一般性的介绍，而是紧紧围绕世界各国面临的普遍和前沿问题进行探讨。比如，针对检察官普遍面临的案件量大、资源不足的问题，深入介绍了欧美各国探索替代庭审案件解决机制的做法，诸如美国的辩诉交易，欧陆国家的刑事处罚令等制度。正是在这些问题上，使我们看到了“对抗制”和“职权主义”两大刑事司法体系的“趋同”倾向。
　　《跨国视角下的检察官》一书作者阵容强大，涵盖了诸如斯蒂芬·C.撒曼、托马斯·维根特、杰奎琳·霍奇森等欧美比较刑事司法研究的名家，学术价值较高。该书中文版由供职于北京市人民检察院的杨先德翻译、王新环博士审校，反映了我国检察人员强烈的理论自觉和较高的学术修养，也希望年轻的译者能够继续保持学习研究的热情和毅力，为比较刑事司法和检察理论研究做出更多的贡献。“他山之石，可以攻玉”，相信该书的面世对促进国内比较刑事司法研究，推动正在进行的检察改革有重要价值。
 卞建林

中国政法大学教授

中国法学会刑事诉讼法学研究会会长

2016年5月2日