企业纪律监督创新模式——正负清单监督手册

本书是国有企业党组织如何履职全面从严治党主体责任，纪检组织如何履行企业专责监督机关职能的工具书。该书立足企业管理实际，充分借鉴全面质量管理体系、清单式管理和标准化管理理念，以“分层有序、突出重点”为基本思路，以厘清监督管理主体责任及其工作事项为经，以明确企业管理制度正负要求为纬编制而成，对企业党、纪组织监督工作的目的原则、对象方法、职责体系、依据、内容、任务等基本问题进行了清单式回答，具有极强的现实针对性、指导性、创新性和实操性。

目  录
引  言    1
第一章  纪律监督依据清单
概  述    5
第一节  纪律监督依据清单    6
第二节  纪律监督依据增减表    12
第二章  纪律要求正负清单
编制说明    14
第一节  政治生活    16
一、主要依据    16
二、正面要求    16
三、负面要求    18
四、问题自查表    19
第二节  思政教育    20
一、主要依据    20
二、正面要求    20
三、负面要求    22
四、新提拔领导人员廉洁从业谈话登记表    22
五、问题自查表    23
第三节  “三重一大”决策    24
一、主要依据    24
二、正面要求    24
三、负面要求    25
四、问题自查表    26
第四节  机构定员    26
一、主要依据    26
二、正面要求    27
三、负面要求    32
四、问题自查表    32
第五节  选人用人    33
一、主要依据    33
二、正面要求    33
三、负面要求    37
四、问题自查表    38
第六节  公正履职    39
一、主要依据    39
二、正面要求    39
三、负面要求    40
四、问题自查表    41
第七节  婚丧喜庆    41
一、主要依据    41
二、正面要求    41
三、负面要求    42
四、婚丧喜庆事宜承诺备查表    43
五、问题自查表    44
第八节  密联职工    44
一、主要依据    44
二、正面要求    44
三、负面要求    46
四、问题自查表    47
第九节  公务接待    48
一、主要依据    48
二、正面要求    48
三、负面要求    49
四、问题自查表    50
第十节  公务用车    51
一、主要依据    51
二、正面要求    51
三、负面要求    52
四、问题自查表    53
第十一节  办公用房    54
一、主要依据    54
二、正面要求    54
三、负面要求    54
四、问题自查表    55
第十二节  会议文件    55
一、主要依据    55
二、正面要求    56
三、负面要求    59
四、会议活动年度计划安排表    60
五、问题自查表    60
第十三节  薪津补贴    61
一、主要依据    61
二、正面要求    62
三、负面要求    64
四、问题自查表    65
第十四节  职工福利    65
一、主要依据    65
二、正面要求    66
三、负面要求    67
四、问题自查表    67
第十五节  因公差旅    67
一、主要依据    67
二、正面要求    68
三、负面要求    69
四、问题自查表    69
第十六节  员工培训    70
一、主要依据    70
二、正面要求    70
三、负面要求    71
四、问题自查表    71
第十七节  评比表彰    72
一、主要依据    72
二、正面要求    72
三、负面要求    72
四、问题自查表    73
第十八节  施工分包    73
一、主要依据    73
二、正面要求    74
三、负面要求    77
四、问题自查表    78
第十九节  市场经营    81
一、主要依据    81
二、正面要求    81
三、负面要求    82
四、问题自查表    83
第二十节  成本管理    83
一、主要依据    83
二、正面要求    84
三、负面要求    85
四、问题自查表    86
第二十一节  资金管理    88
一、主要依据    88
二、正面要求    89
三、负面要求    93
四、问题自查表    96
第二十二节  安质环保    96
一、主要依据    96
二、正面要求    97
三、负面要求    104
四、问题自查表    104
第二十三节  物设资产    105
一、主要依据    105
二、正面要求    105
（一）物资管理    105
（二）设备资产管理    107
三、负面要求    110
（一）物资管理    110
（二）设备资产管理    111
四、问题自查表    112
第二十四节  国际业务    115
一、主要依据    115
二、正面要求    115
三、负面要求    116
四、问题自查表    117
第二十五节  道德生活    118
一、主要依据    118
二、正面要求    118
三、负面要求    118
四、问题自查表    119
第三章  党组织主责监督
概 述    120
第一节  党组织监督工作职责权限    125
一、党组织监督工作权限关系    125
二、党组织监督工作职责    127
（一）企业党委    127
（二）党的工作部门    127
（三）党的领导干部    129
（四）党的基层组织    129
（五）职工党员    130
第二节  党的基层组织日常监督事项清单    130
一、集团公司机关党组织    132
（一）机关党委日常监督工作事项    132
（二）部门党组织通用监督工作事项    134
（三）部门党组织特别监督工作事项    135
1. 党委办公室    135
2. 党委组织部    136
3. 党委干部部（人力资源部）    137
4. 行政办公室    138
5. 财务会计部    139
6. 安全质量环保管理部    140
7. 经营开发中心    141
8. 工程管理部    142
9. 成本管理部    143
10. 物资设备部    144
11. 工会机关    145
12. 国际部    146
13. 审计部    147
二、子（分）公司机关党组织    148
（一）机关党总支日常监督工作事项    148
（二）部门党组织通用监督工作事项    149
（三）部门党组织特别监督工作事项    151
1. 党委办公室    151
2. 党委（党群）工作部    152
3. 党委干部部（人力资源部）    153
4. 行政办公室    154
5. 财务会计部    155
6. 安全质量环保管理部    156
7. 经营（市场）开发部    157
8. 工程管理部    158
9. 成本管理部    159
10. 物资设备部    160
11. 工会机关    161
12. 国际部    162
13. 审计部    163
三、项目部党组织    164
（一）日常监督工作事项    164
（二）监督文档式样    165
第三节  党委巡察整改监督    167
一、工作要求    167
二、工作流程    176
第四节  党组织失责问责监督    178
一、工作要求    178
二、问责方式    180
第四章  行政组织追责监督
概 述    182
第一节  行政组织督查督办    184
一、督查督办工作要求    184
（一）督查督办主要对象    184
（二）督查督办机构职责    184
（三）督查督办工作内容    185
（四）督查督办工作方式    185
（五）督查督办工作程序    185
二、督查督办考核处罚    187
（一）督查督办工作考核    187
（二）督查督办处罚标准    188
（三）督查督办处罚幅度    188
第二节  行政组织责任追究    189
一、责任追究机构职责    189
二、责任追究范围标准    190
三、责任追究方法幅度    194
四、责任追究工作流程    196
第五章  纪检组织专责监督
概  述    197
第一节  领导体制与工作职责    200
一、专责监督领导体制    200
二、专责监督工作职责    201
第二节  专责监督事项清单    202
一、集团公司纪委（监察部）    203
二、子（分）公司纪委（监察部）    204
第三节  监督执纪正负要求    207
一、线索处置    207
二、谈话函询    209
三、初步核实    211
四、立案审查    213
五、案件审理    217
六、内控监管    220
七、容错纠错    222
第四节  专责监督履职考评    224
一、履职考评工作要求    224
二、履职考评正负清单    226
附录（资料性）
党纪处分简介    233
政纪处分简介    237
纪律监督图表索引    244
后  记    248