中华人民共和国农业法律法规全书（含相关政策）（2018年版）

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　　《中华人民共和国农业法律法规全书》此次改版，主要根据国家法律、行政法规、部门规章、司法解释等及相关文件的制定和修改情况，进行了相应的增删和修订。修订情况如下：一是根据近年国家立法的变化，更新了相应的法律文件共计7件：《中华人民共和国民法总则》、《农业转基因生物安全管理条例》、《植物检疫条例》、《中华人民共和国野生植物保护条例》、《农药管理条例》、《重大动物疫情应急条例》、《饲料和*管理条例》;新增法律文件36件：《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》、《中央财政农业保险保险费补贴管理办法》、《农业部、国家发展改革委、财政部等关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》、《农业部关于实施农业绿色发展五大行动的通知》、《农业生产发展资金管理办法》，等等。

　　一、核心政策——中央一号文件及“十三五”

　　规划(1)

　　二、 综合(57)

　　三、农业(60)

　　(一)综合(60)

　　(二)农业经济管理(136)

　　1农产品(136)

　　2农业转基因生物(192)

　　3农业基本建设(222)

　　(三)农业机械(238)

　　(四)种植业(264)

　　(五)林业(336)

　　(六)畜牧业(365)

　　(七)渔业(435)

　　四、农村(451)

　　(一)综合(451)

　　(二)农村土地(472)

　　1土地管理(472)

　　2土地承包(498)

　　3土地征收安置与补偿(528)

　　4宅基地(537)

　　(三)乡镇企业(540)

　　(四)农村基层组织(551)

　　(五)教育(559)

　　(六)医疗卫生(573)

　　(七)农村税收(588)

　　(八)交通(590)

　　五、农民(605)

　　(一)农民工权益保护(605)

　　(二)社会保障(623)

　　(三)户籍(639)

　　(四)计划生育(645)

　　中华人民共和国农业法律法规全书目录

　　一、核心政策——中央一号文件及“十三五”规划

　　中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构

　　性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见()

　　(2016年12月31日)

　　中共中央、国务院关于落实发展新理念加快农业

　　现代化实现全面小康目标的若干意见()

　　(2015年12月31日)

　　中共中央、国务院关于加大改革创新力度加快农

　　业现代化建设的若干意见()

　　(2015年2月1日)

　　中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推

　　进农业现代化的若干意见()

　　(2014年1月19日)

　　中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步

　　增强农村发展活力的若干意见()

　　(2012年12月31日)

　　中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持

　　续增强农产品供给保障能力的若干意见()

　　(2011年12月31日)

　　中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定()

　　(2010年12月31日)

　　中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进

　　一步夯实农业农村发展基础的若干意见()

　　(2009年12月31日)

　　中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展

　　农民持续增收的若干意见()

　　(2008年12月31日)

　　中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设进

　　一步促进农业发展农民增收的若干意见()

　　(2007年12月31日)

　　中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推

　　进社会主义新农村建设的若干意见()

　　(2006年12月31日)

　　中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个

　　五年规划的建议(节录)()

　　(2015年10月29日)

　　二、 综合

　　中华人民共和国宪法(节录)()

　　(2004年3月14日)

　　中华人民共和国民法总则(节录)()

　　(2017年3月15日)

　　中华人民共和国物权法(节录)()

　　(2007年3月16日)

　　三、 农业

　　(一)综合

　　中华人民共和国农业法()

　　(2012年12月28日)

　　中华人民共和国城乡规划法()

　　(2015年4月24日)

　　全国农业普查条例()

　　(2006年8月23日)

　　农业保险条例()

　　(2016年2月6日)

　　农业保险承保理赔管理暂行办法()

　　(2015年3月17日)

　　中央财政农业保险保险费补贴管理办法()

　　(2016年12月19日)

　　全国农业可持续发展规划(2015—2030年)()

　　(2015年5月20日)

　　国务院关于印发全国农业现代化规划(2016—2020

　　年)的通知()

　　(2016年10月17日)

　　国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见()

　　(2015年7月30日)

　　农业部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、

　　人民银行、税务总局关于促进农业产业化联合

　　体发展的指导意见()

　　(2017年10月13日)

　　中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新

　　体制机制推进农业绿色发展的意见》()

　　(2017年9月)

　　农业部关于实施农业绿色发展五大行动的通知()

　　(2017年4月24日)

　　农业生产发展资金管理办法()

　　(2017年4月28日)

　　中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革

　　的决定()

　　(2015年3月23日)

　　农业部关于贯彻党的十八届四中全会精神深入推

　　进农业法治建设的意见()

　　(2015年3月13日)

　　财政部关于支持多种形式适度规模经营促进转变

　　农业发展方式的意见()

　　(2015年7月9日)

　　农业部办公厅关于开展农业文化遗产普查工作的

　　通知()

　　(2016年3月30日)

　　国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见()

　　(2016年1月21日)

　　国家发展改革委、财政部、水利部等关于扎实推

　　进农业水价综合改革的通知()

　　(2017年6月6日)

　　国务院关于实施支持农业转移人口市民化若干财

　　政政策的通知()

　　(2016年7月27日)

　　中共中央、国务院关于稳步推进农村集体产权制

　　度改革的意见()

　　(2016年12月26日)

　　农业部、国家发展改革委、财政部关于加快发展

　　农业生产性服务业的指导意见()

　　(2017年8月16日)

　　农业部办公厅关于推动落实休闲农业和乡村旅游

　　发展政策的通知()

　　(2017年5月25日)

　　(二) 农业经济管理

　　1农产品

　　中华人民共和国食品安全法()

　　(2015年4月24日)

　　中华人民共和国食品安全法实施条例()

　　(2016年2月6日)

　　国务院办公厅关于进一步加强农药兽药管理保障

　　食品安全的通知()

　　(2017年9月19日)

　　中华人民共和国农产品质量安全法()

　　(2006年4月29日)

　　国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生

　　产保护区的指导意见()

　　(2017年3月31日)

　　国务院办公厅关于进一步促进农产品加工业发展

　　的意见()

　　(2016年12月17日)

　　农产品质量安全监测管理办法()

　　(2012年8月14日)

　　农业部关于加快推进农产品质量安全追溯体系建

　　设的意见()

　　(2016年6月21日)

　　食用农产品市场销售质量安全监督管理办法()

　　(2016年1月5日)

　　国家食品药品监管总局关于食用农产品市场销售

　　质量安全监督管理有关问题的通知()

　　(2016年6月13日)

　　国家农产品质量安全县管理办法(暂行)()

　　(2015年7月31日)

　　绿色食品标志管理办法()

　　(2012年7月30日)

　　农产品地理标志管理办法()

　　(2007年12月25日)

　　农产品地理标志登记专家评审规范()

　　(2013年3月12日)

　　农产品地理标志登记审查准则()

　　(2015年10月23日)

　　农产品包装和标识管理办法()

　　(2006年10月17日)

　　农产品产地安全管理办法()

　　(2006年10月17日)

　　无公害农产品管理办法()

　　(2007年11月8日)

　　无公害农产品标志管理办法()

　　(2002年11月25日)

　　无公害农产品检测机构管理办法()

　　(2013年10月9日)

　　2农业转基因生物

　　农业转基因生物安全管理条例()

　　(2017年10月7日)

　　农业转基因生物安全评价管理办法()

　　(2016年7月25日)

　　农业转基因生物进口安全管理办法()

　　(2004年7月1日)

　　农业转基因生物标识管理办法()

　　(2004年7月1日)

　　农业转基因生物加工审批办法()

　　(2006年1月27日)

　　转基因棉花种子生产经营许可规定()

　　(2016年9月18日)

　　3农业基本建设

　　农田水利条例()

　　(2016年5月17日)

　　农业基本建设项目管理办法()

　　(2004年7月12日)

　　农业基本建设项目申报审批管理规定()

　　(2004年7月14日)

　　农业基本建设项目招标投标管理规定()

　　(2004年7月14日)

　　农业基本建设项目竣工验收管理规定()

　　(2004年7月14日)

　　农业建设项目监督检查规定()

　　(2004年7月14日)

　　(三)农业机械

　　中华人民共和国农业技术推广法()

　　(2012年8月31日)

　　中华人民共和国农业机械化促进法()

　　(2004年6月25日)

　　农业机械安全监督管理条例()

　　(2016年2月6日)

　　农业机械试验鉴定办法()

　　(2015年7月15日)

　　农业机械推广鉴定实施办法()

　　(2015年12月15日)

　　农业机械质量调查办法()

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　　一、核心政策——中央一号文件及“十三五”规划

　　中华人民共和国农业法律法规全书

　　中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见中共中央、国务院关于深入推进

　　农业供给侧结构性改革加快培育农业

　　农村发展新动能的若干意见(2016年12月31日中发〔2017〕1号)经过多年不懈努力，我国农业农村发展不断迈上新台阶，已进入新的历史阶段。农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧。近几年，我国在农业转方式、调结构、促改革等方面进行积极探索，为进一步推进农业转型升级打下一定基础，但农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力等问题仍很突出，增加产量与提升品质、成本攀升与价格低迷、库存高企与销售不畅、小生产与大市场、国内外价格倒挂等矛盾亟待破解。必须顺应新形势新要求，坚持问题导向，调整工作重心，深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程，处理好政府和市场关系、协调好各方面利益，面临许多重大考验。必须直面困难和挑战，坚定不移推进改革，勇于承受改革阵痛，尽力降低改革成本，积极防范改革风险，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。

　　2017年农业农村工作，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持新发展理念，协调推进农业现代化与新型城镇化，以推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，加强科技创新引领，加快结构调整步伐，加大农村改革力度，提高农业综合效益和竞争力，推动社会主义新农村建设取得新的进展，力争农村全面小康建设迈出更大步伐。一、优化产品产业结构，着力推进农业提质增效1统筹调整粮经饲种植结构。按照稳粮、优经、扩饲的要求，加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构。粮食作物要稳定水稻、小麦生产，确保口粮绝对安全，重点发展优质稻米和强筋弱筋小麦，继续调减非优势区籽粒玉米，增加优质食用大豆、薯类、杂粮杂豆等。经济作物要优化品种品质和区域布局，巩固主产区棉花、油料、糖料生产，促进园艺作物增值增效。饲料作物要扩大种植面积，发展青贮玉米、苜蓿等优质牧草，大力培育现代饲草料产业体系。加快北方农牧交错带结构调整，形成以养带种、牧林农复合、草果菜结合的种植结构。继续开展粮改饲、粮改豆补贴试点。2发展规模高效养殖业。稳定生猪生产，优化南方水网地区生猪养殖区域布局，引导产能向环境容量大的地区和玉米主产区转移。加快品种改良，大力发展牛羊等草食畜牧业。全面振兴奶业，重点支持适度规模的家庭牧场，引导扩大生鲜乳消费，严格执行复原乳标识制度，培育国产优质品牌。合理确定湖泊水库等内陆水域养殖规模，推动水产养殖减量增效。推进稻田综合种养和低洼盐碱地养殖。完善江河湖海限捕、禁捕时限和区域，率先在长江流域水生生物保护区实现全面禁捕。科学有序开发滩涂资源。支持集约化海水健康养殖，发展现代化海洋牧场，加强区域协同保护，合理控制近海捕捞。积极发展远洋渔业。建立海洋渔业资源总量管理制度，规范各类渔业用海活动，支持渔民减船转产。3做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，促进杂粮杂豆、蔬菜瓜果、茶叶蚕桑、花卉苗木、食用菌、中药材和特色养殖等产业提档升级，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。大力发展木本粮油等特色经济林、珍贵树种用材林、花卉竹藤、森林食品等绿色产业。实施森林生态标志产品建设工程。

　　开展特色农产品标准化生产示范，建设一批地理标志农产品和原产地保护基地。推进区域农产品公用品牌建设，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。4进一步优化农业区域布局。以主体功能区规划和优势农产品布局规划为依托，科学合理划定稻谷、小麦、玉米粮食生产功能区和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等重要农产品生产保护区。功能区和保护区内地块全部建档立册、上图入库，实现信息化精准化管理。抓紧研究制定功能区和保护区建设标准，完善激励机制和支持政策，层层落实建设管护主体责任。制定特色农产品优势区建设规划，建立评价标准和技术支撑体系，鼓励各地争创园艺产品、畜产品、水产品、林特产品等特色农产品优势区。5全面提升农产品质量和食品安全水平。坚持质量兴农，实施农业标准化战略，突出优质、安全、绿色导向，健全农产品质量和食品安全标准体系。支持新型农业经营主体申请“三品一标”认证，推进农产品商标注册便利化，强化品牌保护。