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开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787550439658丛书名: 四川省公务员录用考试辅导教材
备考申论，一本好的教材必不可少，《中公版·2020四川省公务员录用考试辅导教材：申论》就能满足您的备考需要。
本书内容科学、体系完备，致力于帮助考生实现以下四个学习目标：一是了解申论是什么、考什么；二是掌握试题怎么考、如何做；三是学会理论怎么用、用得好；四是明晰考试重难点、能学透。本书详析考情、细讲思维、精讲考点、解读热点，为您科学备考、提升申论作答水平提供了有力支撑。
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本书理论深刻透彻、方法技巧实用，帮助考生了解题型特点，掌握实用方法，为取得理想的申论成绩夯实基础。
第一章申论考试常识（2）
第一节申论考试大纲（2）
一、申论考试大纲摘要（2）
二、大纲能力解读（3）
第二节申论试卷构成（4）
一、题本（4）
二、答题卡（6）
三、草稿纸（6）
第二章四川考情分析（7）
第一节申论主题分析（7）
一、偏重社会领域，寓教于考（7）
二、同年主题有共通之处（8）
三、敢于突破，勇于创新（8）
第二节四川真题分析（8）
一、真题整体考查趋势（8）
二、五大题型考查特点（9）
第一章申论作答依据（16）
第一节作答原则（16）
一、问什么答什么（16）
二、依据材料作答（16）
第二节阅卷标准（17）
一、要点（17）
二、结构（18）
三、分档（18）
四、语言（19）
五、数（19）
六、文面（20）
第二章申论作答流程（21）
第一节阅读题干，审清题意（21）
一、审题五大要素（21）
二、关键词分析法（23）
第二节阅读材料，提取要点（24）
一、确定阅读范围（24）
二、提取作答要点（25）
第三节加工要点，组织答案（32）
一、合并同类项（32）
二、逻辑加工（35）
三、格式加工（40）
四、语言加工（41）
五、数加工（42）
第一章归纳概括题（46）
第一节题型概述（46）
一、题型分类（46）
二、作答基本要求（48）
第二节作答方法及真题点拨（52）
一、归纳概括基础题型（52）
二、归纳概括创新题型（56）
第三节实战特训（64）
第二章综合分析题（69）
第一节题型概述（69）
一、题型分类（69）
二、作答基本要求（70）
第二节作答方法及真题点拨（74）
一、词句理解阐释（74）
二、评论型分析（77）
三、启示型分析（80）
四、关系型分析（84）
第三节实战特训（87）
第三章提出对策题（92）
第一节题型概述（92）
一、题型分类（92）
二、作答基本要求（93）
第二节作答方法及真题点拨（95）
一、单一型对策题（95）
二、复合型对策题（99）
第三节实战特训（102）
第四章应用文写作题（108）
第一节题型概述（108）
一、题型分类（108）
二、作答基本要求（109）
第二节作答方法及真题点拨（113）
一、通用结构型文书（113）
二、灵活写作型文书（128）
第三节实战特训（137）
第五章文章论述题（143）
第一节题型概述（143）
一、题型分类（143）
二、作答基本要求（145）
第二节文章写作六大要素（151）
一、立意（151）
二、布局（156）
三、标题（165）
四、开头（168）
五、论证（173）
六、结尾（183）
第三节妙用修辞（186）
第四节实战特训（189）
第一章理论政策解读（194）
第一节党的十九大报告摘要及热点解读（194）
第二节《2019年国务院政府工作报告》摘要及热点解读（203）
第二章必备热点储备（214）
热点主题一优化营商环境（214）
热点主题二基层干部队伍建设（218）
热点主题三乡村振兴（221）
热点主题四人工智能（227）
热点主题五高质量发展（231）
热点主题六道德建设（237）
热点主题七城市精细化管理（241）
热点主题八文化“走出去”（245）
热点主题九人才建设（250）
热点主题十垃圾治理（255）
中公教育·全国分部一览表（260）
考试综述
第一节申论考试大纲
申论是四川省公务员录用考试必考科目之一，它以给定资料为载体，测查考生是否具备从事机关工作的基本能力。对于命题日益严谨化、科学化的四川省考来说，申论考试是有章可循的。
一、申论考试大纲摘要
2019年上半年四川省公务员考试没有发布考试大纲，从其命题特点和考试公告来看，我们可以参考中央机关及其直属机构2019年度录用公务员考试公共科目考试大纲，帮助考生了解申论考试。
中央机关及其直属机构2019年度录用公务员考试公共科目考试大纲·申论部分摘要
2019年上半年四川省公务员申论考试的时限、分值、试卷构成、能力要求等均未发生改变。具体来看：
（１）时限和分值。四川申论考试的作答时限和作答分值分别为150分钟和100分。在2019年四川省考中，申论题量为三道，作答数在1400～1600。
（2）试卷组成。四川省公务员考试申论试卷（题本）由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。材料是能力考查的载体，是考生作答的依据。考生一定要深刻理解和吃透材料，在作答时，要以给定材料为依据，保证答案要点绝大部分源自给定材料，绝不能脱离材料自说自话。
（3）能力要求。四川申论能力要求共五项：阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力、文表达能力。
二、大纲能力解读
国家公务员考试大纲依旧强调“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”，可见申论仍是能力与素质并重的考试，四川省公务员考试亦然。文案工作所需的五大能力是公务员从事机关工作不可或缺的，考生备考时首先要对这些能力进行深入理解。
（一）阅读理解能力
对阅读理解能力的考查，一般以给定资料为载体，通过设置不同的问题，考查考生对材料的认识、理解。这包含两大要求：一是读得懂，二是读得透。
（1）读得懂。要能准确理解材料中词、语段等的面含义。部分材料中可能包含大量统计数据、专业词汇、理论政策和案例等，阅读这类材料，要能明白材料传递的信息。
（2）读得透。要能抓住材料的本质。在读懂材料的基础上，分析总结其蕴含的问题、原因、影响、对策等，透过这些信息抓住事实背后的深层次观点，洞悉命题人隐藏在材料背后的考查意图。
（二）综合分析能力
综合分析能力是体现考生逻辑思维的重要能力，主要通过综合分析题进行考查。对于该能力，需要把握以下两个要求：
（1）多角度思考。多角度，是与单一角度相对应的，它要求考生在分析问题时必须运用多视角，既要看到问题的内部各要素以及它们之间的关系，又要看到引起问题的外部各要素。这里的多角度，体现的是一个“全”：从内容上说，要包括对问题起因、经过、结果、影响的全面分析；从性质上说，要看到问题的合理性和不合理性。
（2）合理的推断或评价。推断，是根据事实或前提进行推论，在一些特定情况下也等同于判断；评价，是通过详细、仔细的研究和评估，确定对象的意义、价值或者状态。这两点对得出结论、作答试题都有很强的实用性。合理的推断或评价是在对资料的分析或归纳后，多角度思考问题的结果。
（三）贯彻执行能力
贯彻执行能力主要通过应用文写作题进行考查，这一题型灵活多变，作答难度较大。考生对其还需加深了解，做到以下两点：
（1）根据身份和文种确定内容。首先，身份定位不同，决定了职能范围、可采取措施和语言风格的不同。其次，文种不同，答案具体内容也不相同。
（2）作答要架构清晰。架构清晰是指作答要有清晰的脉络和合理的逻辑。考生在作答之前要先弄清楚解答的思路，把握材料的主题和思想，统筹安排，然后脉络清晰、逻辑合理地把内容表述出来。
（四）提出和解决问题能力
通读给定资料，迅速发现和界定问题，作出正确的评估或权衡，从而根据问题、原因等推出对策，这便是申论考试对提出和解决问题能力的考查方式。关于这一能力，考生需注意两方面：一是问题定位准确，二是对策具体可行。
（1）问题定位准确。公务员在日常工作中总会遇到各种各样的问题，而作为考查载体的申论材料则集中反映了这些可能出现的问题。考生只有先准确定位问题，才能提出相应对策。
（2）对策具体可行。申论考试最好不要使用对策模板，或提出“假、大、空”一类的对策，一定要保证对策有针对性、具体可行。
（五）文表达能力
文表达能力贯穿整个申论的作答。其中文章论述题对文表达能力要求最高。关于该能力，考生要注意两个要求：
（1）运用多种表达方式。考生在作答时，要根据题型特点、文章类型，熟练运用多种表达方式，使用特定的语言方法、手段表述特定的内容。
（2）准确规范。准确是文表达最为基本的要求，考生在书写时，要以准确的语言清晰地表达出观点，也可以运用修辞手法辅助表达；规范是指考生应避免使用口语、网络用语，而应使用书面语，机关常用语、惯用语，以及指定的语种，以符合大纲要求。
第二节 申论试卷构成
四川省公务员考试申论试卷通常由题本、答题卡、草稿纸三部分构成。
一、题本
题本由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
（一）注意事项
注意事项即提示考生在考试过程中应注意的事项，主要列出考试中的硬性要求。
【示例】
注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2.请首先在题本和答题卡上填写（涂）好自己的姓名和准考证号，准考证号一律从左到右填写，答题卡上的准考证号横排空白方格用黑色钢笔或签笔填写，然后按竖排用2B铅笔涂黑相对应的数。
3.请用黑色钢笔或签笔在指定的答题区域内作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，成绩无效。
4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，否则按0分计。在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签确认后方可离开（否则视为未交卷）。
严禁折叠答题卡！
【分析】
上述注意事项提示考生要着重注意三点内容：一是考试时限和参考时限；二是使用正确的答题笔；三是答案不能超出答题区域。
（二）给定资料
给定资料是整个试卷中占篇幅最大的部分。申论试卷一般会给出若干则资料，每则资料通常都会围绕此次申论考试的主题，从不同的角度分别进行阐述。每则资料的数不等，段落数量也不固定。有的资料由若干自然段组成，数较多；有的则可能只有一段话，数相对较少。另外，每则资料均以序号标明次序，属于一个意群，基本上都是在说明一个问题。
从近几年四川省公务员申论科目的考试情况来看，给定资料的数一般在6000左右，材料以5~7则居多。
1.参观海军博物馆，前往国家海洋局海洋环境监测站了解大气监测和水文监测情况，学系帆船绳结、与大海亲密接触……
2.2018年12月，S市河西小学开展了题为“寻找儒家文化之根，做骄傲中国人”的主题研学活动，大约300名五年级学生在学校老师的带领下，走进孔子故里，感悟儒家文化……
3.结对帮扶、下乡送课、亲近乡土、农耕体验……海东小学五（1）班50名学生在8位老师的带领下，参加了为期4天的“走进新农村·亲近乡土文化·体验农耕生活”主题研学旅行活动……
4.“走进古都长安，我就好像走进了一段深刻的历史。了解了古代工匠制作兵马俑的详尽细节，又看到了现代考古人员对待修复工作的专注认真，我对历史又多了一分敬畏之情，在旅行中这种带着学习任务探究式的学习方式给了我更多的启示。”……
5.研学旅行的社会资源十分广泛，如红色教育基地、传统文化教育基地、祖国大好河山、工厂、农村、企业、学校等，都可以作为中小学的研学旅行基地……
6.“各位同学，橱窗里面陈列的是恐龙身体各个部位的化石，像头骨、方骨、上颌骨、齿骨，这些都是恐龙头部的化石。齿骨是恐龙的牙床部分。请看这块齿骨，它长1.1米……”L市博物馆一位讲解员正在为前来参加研学活动的学生们讲解恐龙化石，但认真听的学生却不多……
7.某小学合唱团出国参加第九届世界合唱比赛并获得银奖。学校为充分运用这次难得的机会，特意将参赛和研学旅行结合起来，让学生们在参赛学习的同时，还能领略外国文化……（2019年上半年·四川·给定资料节选）
【分析】
2019年上半年四川申论给定资料围绕“研学旅行教育”展开，共7则，6300余。单则材料少则500余，多则1500余。
（三）作答要求
作答要求包含作答范围、作答任务、作答条件和作答分值。
根据“给定资料1～4”，概括目前我国中小学开展研学旅行活动的特点。（20分）
要求：全面、准确、有条理，不超过200。（2019年上半年·四川·第一题）
【分析】
1.作答范围：考生作答时选取要点的范围。本题的作答范围为“给定资料1～4”。
2.作答任务：考生在作答中需要完成的任务。本题的作答任务为“概括目前我国中小学开展研学旅行活动的特点”。
3.作答条件：内容、语言、结构以及数上的要求。本题的作答条件为“全面、准确、有条理，不超过200”。
4.作答分值：题目分值。本题的分值为“20分”。
二、答题卡
答题卡作为作答载体，是考生书写答案的地方。一般来讲，申论考试对考生作答数的控制十分严格，除文章论述题提供了多余的格子之外，其他试题提供的格子都与作答要求中的数相同。另外，考生必须在答题卡的相应位置上填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡指定区域内作答，保持卷面的整洁和干净。
三、草稿纸
草稿纸可以用来简单记下阅读材料时找到的重要信息，或是拟定文章的写作提纲。考生可以充分发挥草稿纸的作用，在做题之前将答案的要点关键词及框架结构简单书写在草稿纸上，以帮助自己把握要点和整合结构，使答案更加全面、准确，逻辑更合理。需要注意的是，考生须听从监考人员的指令，在草稿纸的左上角写明姓名和准考证号。
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