上海事业单位考试用书 中公2020上海市事业单位公开招聘工作人员考试专用教材综合应用能力

《中公版·2020上海市事业单位公开招聘工作人员考试专用教材：综合应用能力》是根据上海市市直事业单位公开招聘工作人员考试大纲以及上海市部分单独命题地区事业单位公开招聘工作人员笔试大纲精心编写的教材。本教材通过对比分析两类考试大纲，并根据真题的考查特点，设置了不同的版块和章节，为考生梳理脉络，理清考试的重难点。本教材根据两类考试大纲以及真题对于题目的作答方法进行了讲解，帮助考生把握考试的脉搏，掌握作答规律。让考生能够在有限的时间时间内，准确把握考试的方向。
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《中公版·2020上海市事业单位公开招聘工作人员考试专用教材：综合应用能力》是根据上海市市直事业单位公开招聘工作人员考试大纲、上海市部分单独命题地区事业单位公开招聘工作人员笔试大纲以及考试真题所编写的教材，共包含三篇内容，分别为大纲解读与材料分析、题型分类精讲、理论政策与热点主题解读，不同的版块下设置了相应的章节，帮助考生深入了解背景材料和题目，掌握作答方法。

第一章大纲解读及题型介绍（2）
第一节大纲解读（2）
一、大纲表述（2）
二、市直考试大纲解读（2）
三、部分单独命题地区考试大纲解读（12）
四、市直、部分单独命题地区考试大纲对比分析（16）
第二节题型介绍（17）
一、题型总述（17）
二、市直考试题型介绍（18）
三、部分单独命题地区考试题型介绍（19）
四、市直、部分单独命题地区考试题型对比分析（22）
第二章背景材料分析（23）
第一节材料的来源（23）
一、来源于互联网（23）
二、来源于报纸杂志（24）
三、来源于官方文献（25）
第二节材料的逻辑（25）
一、总分关系（25）
二、并列关系（26）
三、因果关系（29）
四、转折关系（30）
第三节阅读材料的方法（31）
一、确定阅读速度（31）
二、标注关键词句（31）
三、理清段落层次（32）
四、掌握答题要点（32）
第一章归纳概括（34）
第一节题型概述（34）
一、含义（34）
二、作答基本要求（34）
第二节实用方法（40）
一、审清题意（40）
二、提炼要点（40）
三、加工要点（41）
第三节归纳概括争议焦点（42）
一、概述（42）
二、作答方法（42）
三、例题精讲（43）
第四节归纳概括主要观点（46）
一、概述（46）
二、作答方法（46）
三、例题精讲（48）
第五节归纳概括主要问题（51）
一、概述（51）
二、作答方法（51）
三、例题精讲（52）
第二章分析提对策（58）
第一节题型概述（58）
一、分析问题（58）
二、提对策（58）
第二节分析问题的方法（58）
一、常用分析方法（58）
二、分析问题的基本要求（67）
第三节提对策的基本要求（68）
一、角色意识（68）
二、有针对性（70）
三、有可行性（71）
四、有可操作性（72）
第四节分析提对策题精讲（73）
一、作答方法（73）
二、例题精讲（75）
第三章公文题（82）
第一节题型概述（82）
一、公文写作题（82）
二、公文改错题（85）
第二节公文基础知识（89）
一、公文的概念和特点（89）
二、公文的格式（91）
第三节党政机关公文写作方法及实例（95）
一、通知（95）
二、报告（96）
三、通告（98）
四、通报（98）
五、函（99）
第四节工作事务文书写作方法及实例（100）
一、计划（100）
二、汇报（102）
三、工作总结（103）
四、规章制度（104）
五、简报（105）
六、宣传材料（109）
七、宣传手册（110）
八、调查报告（111）
第五节公关礼仪文书写作方法及实例（113）
一、欢迎词、欢送词（113）
二、一般书信（114）
三、建议信（116）
四、感谢信（118）
五、邀请信（118）
六、倡议书（119）
七、宣传稿（120）
八、开幕词（122）
第六节新闻传播文书写作方法及实例（124）
一、启事（124）
二、消息（125）
三、演讲词（126）
第七节职场会务文书写作方法及实例（128）
一、会议筹备方案（128）
二、会议主持词（129）
三、会议纪要（130）
四、会议讲话稿（131）
五、会议记录（132）
第四章情境处理（134）
第一节题型概述（134）
第二节工作突发事件（134）
一、公务实践与工作突发事件处理（134）
二、处理工作突发事件的一般原则（134）
三、工作突发事件实训案例（135）
四、例题精讲（138）
第三节公共突发事件（142）
一、公务实践与公共突发事件处理（142）
二、公共突发事件处理的基本常识（143）
三、公共突发事件处置基本流程（149）
第四节会务安排问题（150）
一、题型分类（150）
二、会务安排的一般流程（151）
第五节沟通协调问题（153）
一、沟通协调的基本原则（153）
二、沟通协调的策略（155）
三、良好沟通协调能力的体现（156）
四、与领导的沟通协调（158）
五、与同事的沟通协调（162）
六、与下属的沟通协调（165）
七、与群众的沟通协调（168）
第五章材料作文题（172）
第一节题型概述（172）
一、命题作文（172）
二、自由命题作文（172）
第二节审题和立意（173）
一、审题（173）
二、立意（174）
第二节标题的写法（177）
一、引申资料主题（177）
二、化用熟语典故（178）
三、引入新词热语（178）
第四节开头的写法（178）
一、紧扣题目式（179）
二、古今对比式（179）
三、实例导入式（180）
四、引经据典式（180）
第五节文章布局（181）
一、分析问题型（181）
二、评论型（182）
三、论证A与B型（185）
四、解决问题型（187）
第六节文章论证（188）
一、举例论证（188）
二、引用论证（191）
三、对比论证（193）
四、比喻论证（193）
五、反面论证（194）
第七节结尾的写法（196）
一、照应前文（196）
二、总结分论点（197）
三、展望号召式（197）
四、借用名言式（197）
第八节语言和卷面（198）
一、文章的语言（198）
二、文章卷面（199）
第一章国家大政方针解读（202）
第一节党的十九大报告摘要及热点解读（202）
第二节2019年国务院政府工作报告摘要及热点解读（211）
第二章必备热点储备（222）
热点主题一优化营商环境（222）
热点主题二基层干部队伍建设（225）
热点主题三法治政府（229）
热点主题四人工智能（233）
热点主题五高质量发展（237）
热点主题六道德建设（242）
热点主题七城市精细化管理（246）
热点主题八文化“走出去”（250）
热点主题九垃圾治理（255）
中公教育·全国分部一览表（259）

第一节 大纲解读
一、大纲表述
综合应用能力是上海市事业单位公开招聘考试的必考科目之一。上海市市直、部分单独命题地区事业单位公开招聘工作人员考试笔试适用不同的大纲。
2019年上海市市直事业单位公开招聘工作人员考试大纲指出，综合应用能力主要测查应试人员综合运用相关知识和技能发现问题、分析问题、解决问题的能力，常见测查内容包括但不限于以下方面：管理角色意识、分析判断能力、计划与控制能力、沟通协调能力、文表达能力。
2019年上海市部分单独命题地区事业单位公开招聘工作人员考试大纲指出，综合应用能力主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文表达能力及对基本公文写作知识的熟悉程度。
二、市直考试大纲解读
我们根据2019年上海市市直事业单位综合应用能力考试大纲，以下对综合应用能力测查的管理角色意识、分析判断能力、计划与控制能力、沟通协调能力和文表达能力进行解读。
（一）管理角色意识

在这个定义中，涵盖了以下三个方面：
一是权限意识。权限是指为了保证职责的有效履行，任职者必须具备的对某事项进行决策、执行的权力及其限度。这就要求，事业单位工作人员必须按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率。考生在答题中，特别是解决问题时要努力做到“到位而不缺位，补位而不越位”。
二是管理者思维。这就要求考生在答题的过程中要具有全局意识，能够充分融入题目所赋予自己的管理者身份，处理问题时要考虑全面，体现出作为管理者的整体规划能力。
三是服务意识。服务意识主要体现在：一方面，在思想上，树立以人为本、执政为民的理念；另一方面，在行动上，要真正做到为人民服务。

【背景材料（节选）】
材料5：
刘丽是该班的生活班主任，负责协调和解决学员在培训中出现的各种生活问题和困难。
培训期间安排了3个下午的自由活动时间。第一次自由活动时，刘丽发现不少学员上午下课后就离校了，没有在学校吃午餐。由于学员就餐是按10人一桌安排的，因此，午餐剩下很多饭菜。负责“国培计划”班伙食的食堂师傅向刘丽抱怨：“这些学员呀，不来吃饭也不提前说一声，看看，浪费这么多。经费本来就少，还这么浪费！更气人的是，以前还有学员自己回来晚了没饭吃就怪我们服务差。这样的班费力不讨好，干脆别办了!”刘丽听了，心里很不是滋味。
刘丽看饭菜剩下可惜，将饭菜打包带走。路上碰到学院院长，院长打趣她道：“你收获蛮大啊!”刘丽赶紧向院长说明学员急于外出导致剩余较多饭菜的情况。院长听完皱起了眉头，一声不吭，阴沉着脸走了。
刘丽回到家里，收到班长林贤发来的信息，询问去省博物馆的路线。刘丽告知后叮嘱他们注意安全。考虑到从学校到省博物馆比较远，回来肯定要到晚上7点以后了，刘丽就问：“你们晚饭怎么办？”
林贤：“晚饭赶得上最好，来不及就饿着呗。”
刘丽：“你们是几个人”
林贤：“十几个人吧。”
刘丽：“别的学员都在学校吗？”
林贤：“具体我不太清楚，有的在学校，有的走访亲友，有的去购物，反正大家都有自己的安排。”
刘丽想到，学员有可能在班级微信群里讨论下午的安排，就打开微信群查看，却发现很多人在抱怨伙食：有的抱怨口味太重，菜里的辣椒太多；有的抱怨伙食标准太低，希望班主任向上级反映；有的希望把伙食费发给个人，由个人自主使用；有的希望饭菜品种增加花色；有个学员甚至鼓动大家联合起来到教育厅去投诉。这让刘丽感到有些意外，她不明白，班长林贤为什么没有跟她汇报这些情况。
回顾这一天发生的事情，刘丽深深感到，当好一个生活班主任，让各方面都满意，真不容易啊！她有些不知所措了……
问题：假如你就是生活班主任刘丽，面对材料中的情形，接下来你将怎么做？
要求：考虑周全，语言简洁，不超过300。
【解析】
材料中的情形属于工作中的实际场景，考查考生解决实际问题的能力。题目给定具体身份“假如你就是生活班主任刘丽，你将怎么做”，对于给定角色的题目，考生应首先明确自己的角色定位，树立管理角色意识，从给定管理角色的角度思考、回答问题。题中给定管理角色为生活班主任，因此，考生应明确作为生活班主任的管理职责，再结合材料中班级管理的具体问题：纪律问题、伙食问题、班干部管理问题等几方面提出具体可行的解决对策，凸显自己作为班级管理者的全局意识和服务意识。
（二）分析判断能力

从这个表述中，我们能够得出以下两个信息：
第一，分析判断能力往往体现在对日常工作的处理中。工作中，我们经常遇到涉及人际冲突的问题，如与领导、同事、群众的人际沟通困难，突发事件如公共危机、群体冲突、时间冲突等。
第二，分析判断的基本思维为发现问题、分析问题、评估判断。发现问题是问题解决的开端，也是解决问题的动力。分析问题这一阶段，关键在于找出解决问题的核心与关键。根据定义，分析问题主要指分析问题的原因及影响。评估判断这一阶段，就需要我们在明确问题的基础上，根据问题的性质、解决问题的一般规律及个人的知识经验，对问题解决的具体方案提出假定和设想，然后有指向、有选择地提出解决问题的建议和方案，并根据已掌握的科学原理、原则，对方案进行初步的论证，在确定其确有可行性之后，再进行下一步，执行方案。

【背景材料（节选）】
材料1：
1.近年来，宠物们开始迈进大学校园，成为象牙塔的“新新成员”，大学生饲养宠物已不再是新鲜事。有调查显示，大学生群体中有37%的学生养过宠物或者赞成养宠物。从目前来看，大学校园的“新新成员”入驻的原因多种多样：逗乐好玩、排忧解闷、追赶潮流……不难看出，饲养宠物似乎成为一些大学生的“精神寄托”，帮助他们摆脱内心的空虚和寂寥。
M市饲养宠物的大学生越来越多，由此带来的问题和纠纷也越来越多。为此，M市某大学先后咨询了有关部门专家，私底下也了解了一些学生对饲养宠物的看法，经过校长办公室会议几次讨论，出台了学生宿舍“宠物禁令”。“宠物禁令”规定，严禁学生在宿舍养宠物，对于经告诫不改的学生，将根据违纪处分规定，给予严重警告以下处分，后果严重的，给予记过以上处分。学校管理部门还表示，将对部分宿舍进行重点检查和专项整治。
这一禁令立即引起不少学生的不解和抗议，“戛戛是从湖北带来的，它和我一样，在M市连个可投靠的朋友都没有，把它赶出去，往后它怎么活啊？”学生小柳抱着她的宠物猫哭得泪水涟涟，“养宠物是有爱心的体现，不能这么粗暴地限制。”美术系的施熙正为她那可爱的斑点狗的安置问题愁肠百结，法律系的魏峥则说：“现在我们又要英语过级，又要司法考试，学习压力太大，养宠物，可以调节心情，缓解学习压力，限制学生在宿舍养宠物，也是不注重动物福利的表现。”
校园BBS上也出现热议。有学生认为：“宠物分好多种，比如养乌龟、养金鱼，就影响不到其他同学，很多人都喜欢可爱的小动物，养它们也是一种生活方式，可以放松心情，调节学习情绪，只要不影响到别人，学校不应该全都禁止。禁养的宠物种类应该有所区分，比如说一些相对危险的宠物，如蛇，就应该坚决禁养，但像金鱼、乌龟、兔子等宠物应该有所放宽。为什么学校要‘一刀切’呢？完全是不尊重我们！干涉我们的自由，根本不能得到支持。”论坛上，也有学生建议学校应该采取比较人性化的措施，比如说对宠物进行登记，然后进行防疫注射，力求人与宠物和谐相处，而不是简单地禁养宠物，还以抓到就“批评处分”来威慑。
2.一些学生自发组成了校园调查小组，就大学生饲养宠物进行了调查。发放了311份问卷，回收了301份，以下是部分调查结果：
（1）饲养宠物的学生中，50%是大二学生，大三占30%。大一和大四饲养宠物的人很少。
（2）在宠物种类的选择上，40%的人没有选择猫狗之类易吵闹的动物，其中有一小半人选择饲养蜘蛛、蜥蜴、仓鼠等小型宠物；有20%的人偏向选择小型狗狗。
（3）大部分学生饲养宠物只是因为寂寞无聊，并且看到别人养，自己也养着玩；还有一部分学生表明自己是真心喜爱小动物，和宠物在一起非常开心。
（4）75%的学生不了解动物疾病的相关知识。
（5）大部分学生对于是否允许在宿舍饲养宠物保持中立态度。
（6）约25%的人不希望在校园内（包括宿舍）养宠物，觉得养宠物存在很多问题，诸如影响自己的校园生活、分散学习精力、浪费很多时间、不能解决毕业后的宠物处理问题等。
（7）大多数学生认为必须在饲养环境和宠物卫生方面进行严格的管理，不能影响到同宿舍或者其他校友的正常生活。
（8）一部分养宠物的学生认为自己在宠物的卫生处理方面做得很好，没有影响到其他同学，且提升了自己生活的幸福度。
3.学校宿舍管理部门反对学生在宿舍饲养宠物。以下是校园记者了解到的相关工作人员的意见：
（1）饲养宠物不利于宿舍关系，养宠物存在很多问题，管理不好的话，会影响其他学生休息和宿舍卫生，容易造成同学间关系紧张。
（2）影响学习。养宠物还会占用学习时间，毕竟学生的主要任务是学习，照顾宠物会花费学生很多的时间和精力，不利于学生全身心投入学习。
（3）对健康产生威胁。宠物身上的寄生虫会影响人的身体健康。动物不同于人，它们自带真菌和病毒，会使人感染人畜共患病，如狂犬病、弓形体病等。动物咬人、伤人事件也时有发生，对饲养人和周围的同学都有潜在的危险。
（4）增加宿舍管理难度。饲养宠物给宿舍管理工作带来很多麻烦，如宠物乱窜乱叫都会很难管理和控制。
（5）影响校园和谐环境构建。宠物乱跑，容易惊吓到其他同学；宠物随地大小便，增加卫生清洁负担。
4.针对学生饲养宠物的问题，学校有关部门专门向疾控专家咨询求证，根据疾控专家的意见，学校表示：
（1）学生养宠物存在多种细菌和病毒传染的风险，因此学校不鼓励学生在宿舍这样狭小的空间内养宠物。
（2）学生养猫狗过程中，一旦被咬伤或抓伤，容易感染狂犬病、猫抓热等疾病。学生们养的仓鼠这些啮齿动物，还容易引起流行性出血热，危害学生健康。
（3）由于宿舍空间狭小，通风不畅，动物的毛发还容