使命的成就：中国五矿互补式重组三年两翻番历程及启示

“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。”中国五矿重组三年来，以*新时代中国特色社会主义思想为指引，始终坚持党对企业的领导，坚持以经营管理为中心，坚持深化改革，中国五矿交出一份靓丽的答卷。五矿经验，是*新时代中国特色社会主义思想在中央企业落地生花的辉煌典范……

本书着重介绍了中国五矿重组三年所经历的伟大实践和不平凡历程，书中内容以中国五矿集团和中冶集团重组三年经营业务翻两番为主线，结合当下经济热点，由点及面，由两家国企的重组作为话题源头，以纪实报道的笔触，向读者展现出新五矿过去三年所走过的不平凡的发展历程。中国五矿集团和中冶集团的成功重组及其融合发展，不仅是当事两家企业的家务事，而且为国企重组特别是大型央企的重组融合及发展树立了成功的榜样，这两家公司的重组成功是具有典型特征和标杆意义的，是能够为当下的国企改革提供示范和借鉴作用的。

主编：李斌，1994年从武汉大学毕业进入新华社工作。现任新华社北京分社副社长兼总编辑，高级记者。长期从事科技、环保、时政等领域报道。参加过“314”“512”、汶川大地震、新中国成立60周年、十七大、十八大等重大战役性报道。2009年，应邀参加天安门国庆60大典观礼。迄今获中国新闻奖特等奖1次、一等奖多次。获新华社优秀好新闻逾40条。曾经荣获全国抗震救灾模范（全国劳模）、全国优秀科技工作者、新华社“十佳”记者等荣誉称号。跟踪基因组报道20年，推动基因、纳米等高科技领域发展。出版有《你还是你吗——人类基因组报告》《二探北极》《科技中国2004》等书籍，主编《领跑力——企业、城市和国家的引领之道》《极度调查：告诉你一个“立体中国”》等书。

副主编：安子，本名薛宁，70年代生人，作协会员，曾任《中央电视台》记者，《中国青年》编辑记者，《金融时报》编辑记者，曾采访过人大代表、中科院院士、航空工业代表人物、国企领导等许多优秀人物，并参与建国四十周年的大型纪录片《生于1978》的采访和成书，采访改革开放以来中国的创二代，具有丰富的采访经验，创作有《马云教给我们的55堂经营管理课》等畅销书。现为中央人民广播电台《品味书香》主持人。

开篇语 有一种责任，叫“五矿使命”…………………………………… 1

第一章 困局·航标………………………………………………………… 1

◎重组之前… ………………………………………………………………5

◎行业处于周期底部，市场坠入谷底… ……………………………… 12

◎五大发展理念：掀开关系我国发展全局的一场深刻变革… ……… 18

◎迅速落地的战略重组… ……………………………………………… 23

延伸阅读 新五矿的明天什么样？………………………………………… 26

第二章 闯关·夯基……………………………………………………… 29

◎连闯四大发展“关隘”… …………………………………………… 31

◎打响“生存保卫战”… ……………………………………………… 34

◎排雷，扎紧风险口袋… ……………………………………………… 57

◎重振干部职工精神面貌… …………………………………………… 63

延伸阅读 跨国并购不是“买买买”……………………………………… 70

第三章 主业·动能……………………………………………………… 77

◎加强顶层设计和战略引领… ………………………………………… 78

◎构筑“四梁八柱”业务体系，擎起新五矿“大厦”… …………… 85

◎推进整合融合，释放重组红利… …………………………………… 93

◎发挥全产业链布局优势，培育增长新动能… ………………………108

延伸阅读 中国五矿携四公司打造亿吨级国际矿石交易中心…………… 118

第四章 改革·提效……………………………………………………… 123

◎“刀口”向内，持续深化体制机制改革… …………………………124

◎全面推动管理变革… …………………………………………………149

◎实行创新驱动，大力升级发展动能… ………………………………155

◎加强党建，强化“根”“魂”作用… ………………………………202

延伸阅读 千帆竞发 逐浪前行

——改革开放40 年国有企业迈向高质量发展…………………222

第五章 成就·经验……………………………………………………… 227

◎三年两翻番：高水平超预期实现“第二步”任务… ………………228

◎六条重要经验… ………………………………………………………240

延伸阅读 互补式重组第三年，中国五矿2018 年交出亮丽答卷… ……250

结束语 重塑的不仅是核心竞争力 ，更是信心和形象… ………………257

后 记 … ……………………………………………………………………264

开篇语

有一种责任，叫“五矿使命”

“我们党靠什么来振奋民心、统一思想、凝聚力量？靠什么来激发全体人民的创造精神和创造活力？靠什么来实现我国经济社会快速发展、在与资本主义竞争中赢得比较优势？靠的就是改革开放。”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在治国理政、江山永固的高度，做出了全面深化改革的历史性决策。2013年11 月，习近平总书记在党的十八届三中全会上作关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明时这样表示。

改革需要整体推进，但不能是平均用力、齐头并进，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要领域和关键环节。

国有企业改革就是这样的“重要领域和关键环节”，是全面深化改革的重头戏，也是硬骨头，国人瞩目，世界关注。

2015 年伊始，日本外交学者网站抛出这样的问题：中国领导人早就想进行的国有企业改革在2015 年能取得突破性进展吗？

开篇“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。”

“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量……”

围绕“做强做优做大”国有企业，习近平总书记提出了一系列新理念、新思想、新战略，为国有企业这艘巨轮在改革大潮中乘风破浪定好了方向、把好了轮舵。

2015 年9 月，党中央国务院发布《关于深化国有企业改革的指导意见》。

“以管资本为主推动国有资本合理流动优化配置。坚持以市场为导向、以企业为主体，有进有退、有所为有所不为，优化国有资本布局结构，增强国有经济整体功能和效率。紧紧围绕服务国家战略，落实国家产业政策和重点产业布局调整总体要求，优化国有资本重点投资方向和领域，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性战略性产业集中，向具有核心竞争力的优势企业集中。发挥国有资本投资、运营公司的作用，清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批国有企业。”《关于深化国有企业改革的指导意见》在“完善国有资产管理体制”部分做出重要部署。

清理退出一批，重组整合一批，创新发展一批国有企业。

——近年来，放眼神州大地，围绕着国企改革的市场化重组大潮正在涌起。在国务院国资委统一部署下，按照“成熟一户、推进一户”的原则，围绕做强做优做大目标，加快深度调整重组步伐，一方面推进中央企业集团层面重组，稳妥推进煤电、重型装备制造、钢铁等领域重组，探索海外资产整合。另一方面，推动中央企业以优势龙头企业和上市公司为平台，加强企业间相同业务板块的资源整合，支持中央企业之间通过资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转、战略联盟、联合开发等方式，将资源向优势企业和企业主业集中。

央企兼并重组大致可以分为四种情况：一是强强联合的重组，比如原中国南车和中国北车重组形成的中国中车，原中国远洋和中国海运重组形成的中国远洋海运，原宝钢、武钢重组形成的宝武集团。二是优势互补的重组，比如原中电投集团和国家核电重组形成的国家电投。三是吸收合并的重组，比如招商局集团和中国外运长航的重组。四是共建共享的新组建方式，比如三家通讯企业共同出资成立了铁塔公司，节约了大量的土地资源和投资。

中国五矿和中冶集团之间的重组，属于第二种，即互补式重组。

2015 年12 月8 日，经国务院批准，中国五矿集团公司与中国冶金科工集团有限公司进行战略重组。

历史定格在2016 年6 月2 日，五矿中冶重组大会在京召开，两个世界500 强企业的重组整合迈出关键的实质性一步。

新中国五矿，在重组伊始提出“矿业报国”的使命。在企业发展战略中鲜明表述：“要成为国家资源安全的保障者、产业升级的创新者、流通转型的驱动者”。

新中国五矿“矿业报国”的“五矿使命”，成为新五矿的信念和追求，激扬新五矿的担当和动力！

然而，摆在新中国五矿面前的，并非一片坦途、繁花似锦，而是关隘重重：

金属矿业行业产能严重过剩，市场徘徊在历史性低谷，铜、铝、铅、锌、镍、铁矿石等主要经营产品价格阴跌不断。

重组之前巨额亏损的阴影需要驱散。过去十年持续外延式扩张，企业累积的各类经营风险必须快速、全面化解。

国文清总经理作为重组的设计师和执行者，清醒判断、准确把握新中国五矿面临的发展形势和紧迫任务，在重组大会上坚定指出：“必须直面发展难题，既不能让问题久拖不决被拖垮，更不能让风险集中爆发被压垮！”掷地有声提出了“两年止血、三年造血”的经营发展总要求。