建设工程造价管理基础知识

本书是根据 ２０１９ 年版 «全国二级造价工程师职业资格考试大纲» 中的 “建设工程造价管理基础知识” 编写的，是全国二级造价工程师职业资格考试用书?。本书共分为 ７ 章，第 １ 章工程造价管理相关法律法规与制度。 主要内容是 «中华人民共和国建筑法» «中华人民共和国招标投标法» 和 «中华人民共和国合同法» 的重要内容及相关条例，包括建筑工程发包与承包条例、 相关法律法规内容及司法解释分析内容。 第 ２ 章工程造价构成， 主要内容是国内外固定资产投资组成及计算方法。 第 ３ 章工程项目管理， 主要内容是工程项目管理和造价专业相关的知识点。 包括基本建设程序与工程项目类型。 第 ４ 章工程计价方法与依据，重点区分工程量清单与定额的作用、 编制过程及使用过程。第 ５ 章工程决策和设计阶段造价管理。 重点介绍工程项目管理前期工程基准价格的种类及作用。 包括工程估算、 概算与施工图预算的作用、 依据及编制方法。 第 ６ 章工程施工招投标阶段造价管理? 主要内容是在工程项目管理的实施过程中。 工程价格的作用及编制方法。包括工程量清单、 *高投标限价、 投标报价与合同价编制要求及相互联系。第 ７ 章工程施工和竣工阶段造价管理? 主要内容包括施工成本管理。 工程变更、 索赔、 计量与支付要求.进而说明在实施与竣工过程中。 工程价格形成的方法与过程。本书是参加全国二级造价工程师职业资格考试用书，也可作为工程造价从业者的实践指导用书。

前 言

第 １ 章 工程造价管理相关法律法规与制度…………………………………………………… １

１ １ 工程造价管理相关法律法规 ………………………………………………………… １

１ １ １ «建筑法» 及相关实施条例 …………………………………………………… １

１ １ ２ «招标投标法» 及相关实施条例 ……………………………………………… １１

１ １ ３ 其他相关法律法规……………………………………………………………… １４

１ ２ 注册造价工程师管理制度…………………………………………………………… ２６

１ ２ １ 注册造价工程师职业认定方法………………………………………………… ２６

１ ２ ２ 注册造价工程师管理办法……………………………………………………… ２７

１ ３ 工程造价企业管理制度……………………………………………………………… ３２

１ ３ １ 工程造价咨询企业资质管理…………………………………………………… ３２

１ ３ ２ 工程造价咨询企业管理制度…………………………………………………… ３３

第 ２ 章 工程造价构成 ………………………………………………………………………… ３５

２ １ 工程造价与造价管理概述…………………………………………………………… ３５

２ １ １ 建设项目总投资………………………………………………………………… ３５

２ １ ２ 工程造价管理的基本内涵……………………………………………………… ３５

２ １ ３ 工程造价种类…………………………………………………………………… ３８

２ ２ 建筑安装工程费用的构成和计算…………………………………………………… ３９

２ ２ １ 我国现行建筑安装工程费用项目的构成……………………………………… ３９

２ ２ ２ 设备及工器具购置费用的构成和计算………………………………………… ５１

２ ２ ３ 工程建设其他费用的构成和计算……………………………………………… ５５

２ ２ ４ 生产经营相关的其他费用……………………………………………………… ６１

２ ２ ５ 预备费…………………………………………………………………………… ６２

２ ２ ６ 建设期利息……………………………………………………………………… ６３

第 ３ 章 工程项目管理 ………………………………………………………………………… ６４

３ １ 工程项目的组成和分类……………………………………………………………… ６４

３ １ １ 工程项目的组成………………………………………………………………… ６４

３ １ ２ 工程项目的分类………………………………………………………………… ６４

３ ２ 基本建设管理程序…………………………………………………………………… ６６

３ ２ １ 建设程序的含义和内容………………………………………………………… ６６

３ ２ ２ 决策阶段的工作内容…………………………………………………………… ６６

３ ２ ３ 建设实施阶段的工作内容……………………………………………………… ６８

３ ２ ４ 项目后评价……………………………………………………………………… ７１

３ ３ 工程项目管理目标和内容…………………………………………………………… ７１

３ ３ １ 工程项目管理目标……………………………………………………………… ７１

３ ３ ２ 工程项目管理的内容…………………………………………………………… ７２

３ ４ 工程项目实施模式…………………………………………………………………… ８４

３ ４ １ 业主方项目管理组织模式……………………………………………………… ８４

３ ４ ２ 工程项目的发包与承包模式…………………………………………………… ８６

３ ４ ３ ＣＭ 承包模式与 Ｐａｒｔｎｅｒｉｎｇ 模式
……………………………………………… ８８

３ ４ ４ 政府和社会资本合作模式 (ｐｕｂｌｉｃ￣ ｐｒｉｖａｔｅ ｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ? ＰＰＰ) ……………
８９

第 ４ 章 工程计价方法与依据 ………………………………………………………………… ９２

４ １ 工程计价依据概述…………………………………………………………………… ９２

４ １ １ 工程计价的意义………………………………………………………………… ９２

４ １ ２ 工程计价方法…………………………………………………………………… ９３

４ １ ３ 工程计价内容…………………………………………………………………… ９５

４ ２ 工程量清单计价规范………………………………………………………………… ９５

４ ２ １ 工程量清单计价规范简介……………………………………………………… ９５

４ ２ ２ 工程量清单编制要求…………………………………………………………… ９７

４ ３ 工程定额 …………………………………………………………………………… １０２

４ ３ １ 定额的分类与作用 …………………………………………………………… １０３

４ ３ ２ 定额消耗量的计算方法 ……………………………………………………… １０４

４ ３ ３ 人工、 材料、 机具台班定价的基本方法 …………………………………… １０８

４ ４ 工程造价信息及应用 ……………………………………………………………… １１３

４ ４ １ 工程造价信息的主要内容 …………………………………………………… １１３

４ ４ ２ 工程造价信息的收集及应用 ………………………………………………… １１４

４ ４ ３ 工程造价资料的管理 ………………………………………………………… １１５

４ ４ ４ 工程造价信息的管理 ………………………………………………………… １１７

第 ５ 章 工程决策和设计阶段造价管理……………………………………………………… １２２

５ １ 决策阶段造价管理的主要内容与工作程序 ……………………………………… １２２

５ １ １ 项目决策对工程造价的影响 ………………………………………………… １２２

５ １ ２ 决策阶段影响工程造价的主要因素 ………………………………………… １２３

５ １ ３ 投资估算编制 ………………………………………………………………… １２７

５ ２ 设计阶段造价管理的主要内容 …………………………………………………… １４０

５ ２ １ 设计概算的含义及作用 ……………………………………………………… １４０

５ ２ ２ 设计概算的编制内容 ………………………………………………………… １４１

５ ２ ３ 设计概算的编制依据与方法 ………………………………………………… １４３

５ ３ 施工图预算编制 …………………………………………………………………… １４９

５ ３ １ 施工图预算的基本知识 ……………………………………………………… １４９

５ ３ ２ 施工图预算的编制方法 ……………………………………………………… １５１

５ ３ ３ 单位工程施工图预算定额的计价方法 ……………………………………… １５３

５ ３ ４ 施工图预算的审查 …………………………………………………………… １５４

第 ６ 章 工程施工招投标阶段造价管理……………………………………………………… １５９

６ １ 施工招标方式和程序 ……………………………………………………………… １５９

６ １ １ 工程施工招标的方式与特点 ………………………………………………… １５９

６ １ ２ 工程施工招标程序 …………………………………………………………… １５９

６ １ ３ 施工招投标文件 ……………………………………………………………… １６４

６ ２ 施工合同示范文本 ………………………………………………………………… １７０

６ ２ １ 合同协议书 …………………………………………………………………… １７０

６ ２ ２ 通用合同条款 ………………………………………………………………… １７０

６ ２ ３ 专用合同条款 ………………………………………………………………… １８１

６ ３ 最高投标限价的编制 ……………………………………………………………… １８１

６ ３ １ 最高投标限价的含义与作用 ………………………………………………… １８１

６ ３ ２ 最高投标限价要求 …………………………………………………………… １８２

６ ３ ３ 最高投标限价的编制方法 …………………………………………………… １８３

６ ４ 投标价计算 ………………………………………………………………………… １８６

６ ４ １ 投标报价的编制依据与编制原则 …………………………………………… １８６

６ ４ ２ 投标价的编制要求 …………………………………………………………… １８７

６ ５ 合同价款的确定 …………………………………………………………………… １８７

６ ５ １ 合同价款确定的一般原则 …………………………………………………… １８７

６ ５ ２ 合同价款确定的内容要求 …………………………………………………… １８８

第 ７ 章 工程施工和竣工阶段造价管理……………………………………………………… １８９

７ １ 工程施工成本管理 ………………………………………………………………… １８９

７ １ １ 施工成本管理流程 …………………………………………………………… １８９

７ １ ２ 施工成本管理方法 …………………………………………………………… １８９

７ ２ 工程变更管理 ……………………………………………………………………… １９７

７ ２ １ 工程变更的原因 ……………………………………………………………… １９８

７ ２ ２ 工程变更的范围 ……………………………………………………………… １９８

７ ２ ３ 工程变更的程序 ……………………………………………………………… １９８

７ ３ 工程索赔管理 ……………………………………………………………………… １９９

７ ３ １ 索赔的依据 …………………………………………………………………… １９９

７ ３ ２ 索赔的程序和方法 …………………………………………………………… ２０４

７ ３ ３ 费用索赔计算 ………………………………………………………………… ２０６

７ ３ ４ 工期索赔计算 ………………………………………………………………… ２０８

７ ４ 工程计量与支付 …………………………………………………………………… ２１０

７ ４ １ 工程计量 ……………………………………………………………………… ２１０

７ ４ ２ 工程支付 ……………………………………………………………………… ２１１

７ ５ 工程结算 …………………………………………………………………………… ２１１

７ ５ １ 合同价款期中结算 …………………………………………………………… ２１２

７ ５ ２ 合同价款竣工结算 …………………………………………………………… ２１４

７ ５ ３ 合同解除价款结算 …………………………………………………………… ２１８

７ ６ 工程竣工决算 ……………………………………………………………………… ２１８

７ ６ １ 工程竣工决算的内容 ………………………………………………………… ２１９

７ ６ ２ 工程竣工决算的编制 ………………………………………………………… ２２２

７ ６ ３ 工程竣工决算的审核 ………………………………………………………… ２２３

７ ６ ４ 新增资产价值的确定 ………………………………………………………… ２２４

参考文献………………………………………………………………………………………… ２２８

根据 «住房城乡建设部办公厅关于贯彻落实国务院取消相关职业资格决定的通知» (建办人 [２０１６] ７ 号文件) 规定， 工程造价职业资格认证由造价员转为二级造价工程师， 二级造价工程师职业资格考试由各地区人力资源社会保障行政主管部门按照全国统一的考试大纲和相关规定组织实施。 根据 ２０１９ 年版 «全国二级造价工程师职业资格考试大纲» 的要求，我们组织编写了适合全国二级造价工程师职业资格认证的考试教材。«建设工程造价管理基础知识» 是二级造价工程师考试的基本教材之一，基层造价从业者需要掌握工程造价管理的基本知识才能胜任工程造价工作。 本书主要内容包括造价工程相关法律、 工程费用基本组成、 项目管理、 工程计价依据、 工程造价管理理论及工程造价文件编制方法等。随着工程造价管理行业的改革发展? 工程造价行业对从业人员不断提出了新的要求，在总结了近年来造价员资格认证考试和一级造价工程师职业资格考试经验的基础上， 我们组织了专家论证与审核? 并结合近年出台的行业新规范、 新政策、 新定额? 以及工程造价管理行业的情况，编写了本书，供参加全国二级造价工程师职业资格考试的人员使用。本书在编写过程中得到了郑州航空工业管理学院李广慧校长的大力支持， 由马正祥教授和薛茹教授组织与实施了本套丛书编写大纲和编写内容的编写与审定。他们为本套丛书的出版付出了大量的辛苦!本书第 １ 章、 第 ２ 章和第 ５ 章由薛茹、 郭一斌和段永辉等人编写，第 ３ 章和第 ７ 章由刘洪波和赵亮等人编写， 第 ４ 章和第 ６ 章由郭一斌、 蔡云和张彦强等人编写。本书在编写过程中， 中国建设银行河南省分行赵亮和郑州市定额站张彦强提供了很多法律政策性文件的支持，在此一并感谢! 本书可能存在许多不足之处， 还望读者提出宝贵的意见。