《国家知识产权战略纲要》实施十年评估报告

在《国家知识产权战略纲要》颁布实施十年之际，国务院知识产权战略实施工作部际联席会议组织开展知识产权战略实施十周年评估工作，旨在“以评估促发展、以评估促改革”，全面掌握国家知识产权战略实施的整体情况，形成对我国知识产权战略实施的客观评价。 

本书内容主要包括四部分：一是战略实施总体评估，即总体判断战略目标的实现情况，全面总结战略实施的成效与经验，分析战略实施中存在的突出问题。二是重点任务实施评价，即将国家知识产权战略的重点任务归纳为创造、运用、保护、管理、服务、国际合作发展、基础环境7方面，并进一步分解为26个战略要点。评估中对每个战略要点的实施情况逐一进行分析，分别得到对7项战略任务的评估结论。三是分析、研判新形势和新要求，即面向未来分析和研判我国知识产权战略面临的新形势和新要求，尤其关注十九大提出的新要求，分析新一轮科技革命与产业变革新趋势、全球竞争新态势等对我国知识产权事业的挑战。四是提出加快建设知识产权强国的建议。针对在新时代深入实施国家知识产权战略、完善知识产权制度、充分发挥知识产权促进经济社会高质量发展的作用，提出加快建设知识产权强国的对策建议。

《国家知识产权战略纲要》实施十年评估工作组由国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室和联席会议主要成员单位人员、国家科技评估中心专业评估人员组成。评估工作组负责评估工作的具体组织实施，为总体评估专家组提供技术支撑与服务，在总体评估专家组的咨询指导下，完成总体评估报告。

前言Ⅰ

摘要Ⅲ

第1章引言

1.1评估背景与目的

1.2评估的内容框架

1.3评估的组织架构

1.4评估的实施过程

第2章战略实施总体评估

2.1战略目标实现情况

2.2战略实施总体成效

2.3战略实施主要经验

2.4战略实施中仍然存在的突出问题

第3章重点任务实施评估

3.1知识产权创造

3.2知识产权运用

3.3知识产权保护

3.4知识产权管理

3.5知识产权服务

3.6知识产权国际合作发展

3.7知识产权基础环境

第4章分析研判新要求与新形势

4.1建设社会主义现代化强国，要求发挥知识产权强国的重要支撑作用

4.2新一轮科技革命与新兴业态快速发展，要求知识产权制度进行战略性调整

4.3我国经济高质量发展，要求进一步强化知识产权保护和运用

4.4实现全面深化改革总目标，要求建立知识产权现代化治理体系

第5章建议

5.1尽快制定面向2035年的知识产权强国战略纲要

5.2完善知识产权法律体系

5.3加大知识产权保护力度及平衡机制建设

5.4多措并举促进高质量知识产权创造与运用

5.5深化改革优化强化知识产权治理

5.6加强专业人才队伍、服务能力和文化建设

5.7采取更加主动的国际化发展策略

附件1国家知识产权战略纲要

附件2深入实施国家知识产权战略行动计划（2014—2020年）

附件3国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见

附件4“十三五”国家知识产权保护和运用规划

2008年6月5日，国务院颁布实施《国家知识产权战略纲要》（以下简称《纲要》），标志着国家知识产权战略正式实施。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统揽经济社会发展全局，把知识产权事业发展作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要方面。党的十八大报告指出，“实施知识产权战略，加强知识产权保护”。党的十九大报告强调，“倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用”。习近平总书记多次就知识产权工作作出重要指示，指出“加强知识产权保护。这是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。”“打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条。”李克强总理多次强调，知识产权是发展的重要资源和竞争力的核心要素。保护知识产权是实现创新发展的必然要求，保护知识产权就是保护创新、保护创新人才的热情。在新时代，知识产权的重要性更加凸显，知识产权战略在实施中不断深化，我国知识产权事业呈现出与时俱进的蓬勃发展态势。

本书由评估工作组编写完成。评估工作组由联席会议办公室（国家知识产权局）和联席会议主要成员单位人员、国家科技评估中心专业评估人员组成。本书的编撰得到了评估专家组的悉心指导，评估专家组先后3次召开专家研讨会，对主要评估观点和结论进行研讨。本书的编撰同时还得到联席会议各成员单位、各地方、各专题承担单位，以及相关单位和人员的大力支持，在此一并致以诚挚的谢意!书中疏漏之处在所难免，敬请读者批评指正！