司法行政典型案例评析

本书选取了律师管理、基层法律服务管理、法律援助、司法鉴定管理、政府信息公开等同司法行政执法工作息息相关的行政复议、行政诉讼典型案例30余个，通过案情、审理、评析三曲，厘清其中的法理要义。本书是国内*本专研司法行政业务的案例评析书，既有较高的理论价值、创新性，对司法行政执法人员有很强的指导性。

陈凯，浙江诸暨人。1970年12月生，浙江师范大学法学学士。现为杭州市司法局副局长。
李春燕 ，山东禹城人。1973年3月生，中国政法大学法学博士。现为浙江财经大学法学院副教授，硕士研究生导师。在《中国法学》《行政法学研究》等刊物上发表数篇论文，出版《中国公共听证制度研究》和《变革与重构：集体土地征收程序研究》等专著。
叶建丰，福建南安人。1976年10月生，华侨大学法学硕士，美国伊利诺理工大学MPA。现为杭州市司法局法律事务处处长。在《法学评论》《法学家》等刊物上发表论文40余篇。

目录
1 法律职业资格考试
案例1 王某某诉司法部司法考试报名资格争议案
案例2 赵某某诉内蒙古自治区兴安盟司法局不履行司法考试成绩核查职责案
案例3 蔡某诉珠海市司法局不予受理司法考试成绩查询申请案
案例4 王某某诉重庆市黔江区司法局法律职业资格行政许可案
2 律师管理
案例5 邓某某诉南充市司法局不予受理律师执业申请案
案例6 湖南A律师事务所诉湖南省司法厅注销律师事务所决定案
案例7 赵某某诉天津经济技术开发区司法局行政处罚案
案例8 祝某诉广东省司法厅核准律师事务所负责人变更登记案
案例9 上海某公司诉上海市浦东新区司法局撤销信访答复案
案例10 李某某诉温州市司法局行政处理案
案例11 叶某诉丽水市司法局行政处理案
案例12 马某某诉绍兴市司法局行政处罚案
3 基层法律服务管理
案例13 李某某诉郑州市司法局、河南省司法厅不履行法定职责及行政复议案
案例14 戴某某诉栖霞市司法局不履行法定职责案
案例15 张某某诉大连市普兰店区司法局不履行法定职责案
4 法律援助
案例16 孙某某与深圳市法律援助处司法行政管理及行政赔偿纠纷案
案例17 全某某诉衡阳市司法局、湖南省司法厅终止法律援助案
案例18 汪某某诉重庆市巴南区司法局不予法律援助案
5 司法鉴定管理
案例19 李某某诉哈尔滨市司法局、黑龙江省司法厅行政答复、行政复议案
案例20 黄某某诉青岛市市北区司法局司法行政答复案
案例21 蓬莱A有限公司诉济南市司法局司法行政处理案
案例22 白某某诉杭州市司法局、杭州市人民政府司法行政处理案
案例23 戴某某诉长沙市司法局司法鉴定投诉案
案例24 张某某诉济南市司法局司法行政处理案
案例25李某某诉杭州市司法局司法行政管理案
6 政府信息公开
案例26 蒋某某诉上海市虹口区司法局政府信息公开答复
案例27 余某诉深圳市龙岗区司法局不履行政府信息公开法定职责案
案例28 黄某诉长沙市司法局不履行信息公开法定职责案

司法行政机关是我国国家政权的重要组成部分，在我国司法体系和法治建设中占有重要地位。为贯彻落实全面依法治国的基本方略，统筹行政立法、行政执法、法律事务管理和普法宣传，推动政府工作纳入法治轨道，2018年中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过的《深化党和国家机构改革方案》提出，将司法部和国务院法制办公室的职责整合，重新组建司法部，作为国务院组成部门，其主要职责是：负责有关法律和行政法规草案起草，负责立法协调和备案审查、解释，综合协调行政执法，指导行政复议和应诉，负责普法宣传，负责监狱、戒毒、社区矫正管理，负责律师、公证、司法鉴定和仲裁管理，承担国家司法协助等。在这些职能中，公共法律服务职能最具特色，它要求司法行政机关为人民群众提供公益性、均等性、普惠性、便利性的基本法律服务，满足人民群众不断增长的法律服务需求。为全面履行这一职能，司法行政机关必须加强对法律职业资格考试、律师、基层法律服务、法律援助、司法鉴定、公证等事务的管理。那么，司法行政机关应当如何履行这一职能呢？
事实上，与其他行政机关一样，在依法治国成为国家的基本治国方略之后，特别是伴随着法治政府、法治国家和法治社会建设进程的稳步推进，依法行政成为司法行政机关的基本行为准则。换言之，公共法律服务职能的履行，也必须坚持依法行政。无疑，依法行政以有法可依为前提。目前，我国有关公共法律服务的法律规范体系已日臻完善，除《律师法》《公证法》《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》《法律援助条例》等法律、行政法规外，还包括《律师事务所管理办法》《基层法律服务工作者管理办法》《公证机构执业管理办法》《司法行政机关行政处罚程序规定》等部门规章，以及大量的地方立法，如《浙江省司法鉴定管理条例》《杭州市法律援助条例》，等等。
当然，“徒法不足以自行”，司法行政机关依法行政水平的高低与司法行政人员是否具有深厚的法治意识和缜密的法治思维具有密切关系。为了提高司法行政人员的法治意识和法治思维，研习司法行政案例是一种有效的方法。透过一个个活生生的案例，我们不仅可以了解其他司法行政机关是如何管理司法行政事务的，而且能够洞察人民法院对司法行政行为进行合法性审查的理路，进而做出适当的执法裁量。同时，法院裁判文书公开制度也为案例检索提供了便利。于是，我们萌生了编写《司法行政典型案例评析》一书的想法。
《司法行政典型案例评析》精选了来自中国裁判文书网的29个案例，分为“法律职业资格考试”“律师管理”“基层法律服务管理”“法律援助”“司法鉴定管理”和“政府信息公开”六大类，逐一进行评析。在评析时，本书除介绍案情和法院审理情况外，重点对争议焦点进行法理解读，同时指出其对司法行政机关的启示意义，以期对司法行政人员有所裨益。当然，对司法行政工作感兴趣的其他人员，也可以通过该书管窥司法行政工作的点点滴滴。
本书编写人员来自杭州市司法局、浙江财经大学、西北政法大学和浙江警官职业学院。在编写过程中，编写人员仔细斟酌，认真修改，但因学识有限，本书难免会存在一些纰漏。对此，我们期待大家的批评和指正。
此外，特别感谢浙江工商大学出版社为本书的出版付出的努力！
编写组
2019年3月