2019中华人民共和国劳动和社会保障法规全书（含全部规章）

　　《中华人民共和国劳动和社会保障法律法规全书（含全部规章）》选择用人单位、劳动者关心的劳动、社保法律法规规章、政策性文件为主要内容，并辅以典型案例作为实证。每个部分均特设”导读”栏目，对本部分核心主体法进行解读。《中华人民共和国劳动和社会保障法律法规全书（含全部规章）》涉及就业促进、劳动合同、工资待遇、劳动安全、劳保监察、劳动争议处理、社会保险、社会救济、优抚安置等全方位内容。

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上篇劳动法规政策
一、综合
中华人民共和国劳动法（1994.7.5）考虑到近年来中央国家机关法规清理工作较为频繁，往往一次性地修改和废止大量文件，但有时修改的内容又只涉及每个文件的个别条文，此时只标注近一次修改的时间难免让部分读者产生疑惑。因此，我们在本书目录中对有修改的文件，将其次公布的时间和近一次修改的时间一并列出，在正文中收录的是修改后的文本。特此说明。——编者注（2009.8.27修正）
劳动部关于《中华人民共和国劳动法》若干条文的说明（1994.9.5）
劳动部关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见（1995.8.4）
劳动和社会保障部关于非全日制用工若干问题的意见（2003.5.30）
人力资源和社会保障部等关于做好淘汰落后产能和兼并重组企业职工安置工作的意见（2011.4.18）
人力资源和社会保障部办公厅关于进一步贯彻落实国务院开展厂办大集体改革工作指导意见的通知（2013.4.16）
中华人民共和国工会法（1992.4.3）（2009.8.27修正）
中华全国总工会办公厅关于规范召开企业职工代表大会的意见（2011.12.7）
中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知（2014.7.3）
企业内部控制应用指引第3号——人力资源（2010.4.15）
对外劳务合作管理条例（2012.6.4）
人力资源社会保障行政复议办法（2010.3.16）
二、劳 动 就 业
1.就业促进
中华人民共和国就业促进法（2007.8.30）（2015.4.24修正）
就业补助资金管理办法（2017.10.13）
人力资源和社会保障部等关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知（2010.2.10）
2.就业管理
人力资源市场暂行条例（2018.6.29）
残疾人就业条例（节录）（2007.2.25）
外国人在中国就业管理规定（1996.1.22）（2017.3.13修正）
人才市场管理规定（2001.9.11）（2015.4.30修订）
就业服务与就业管理规定（2007.11.5）（2015.4.30修订）
人力资源和社会保障部关于印发《〈就业失业登记证〉管理暂行办法》的通知（2010.10.20）
附件1：《就业失业登记证》管理暂行办法本目录中仅对常用的部分附件名称作出提示，并未涵盖所有附件。特此说明——编者注
人力资源和社会保障部、外交部、关于允许优秀外籍高校毕业生在华就业有关事项的通知（2017.1.6）
3.职业资格与职业能力
职业技能鉴定规定（1993.7.9）
职业资格证书规定（1994.2.22）
中华技能大奖和全国技术能手评选表彰管理办法（2000.8.29）
专业技术人员继续教育规定（2015.8.13）
人力资源和社会保障部关于公布国家职业资格目录的通知（2017.9.12）
附件:国家职业资格目录（共计140项）
人力资源和社会保障部办公厅关于做好国家职业资格目录公布实施后技能人员职业资格有关工作的通知（2017.10.11）
人力资源和社会保障部办公厅关于进一步做好技能人员职业资格证书发放管理有关工作的通知（2018.5.3）
三、劳 动 合 同
1.综合
中华人民共和国劳动合同法（2007.6.29）（2012.12.28修正）
中华人民共和国劳动合同法实施条例（2008.9.18）
集体合同规定（2004.1.20）
劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知（1996.10.31）
劳动部关于企业实施股份制和股份合作制改造中履行劳动合同问题的通知（1998.1.26）
劳动和社会保障部办公厅关于妥善处理劳动关系有关问题的通知（2003.5.14）
劳动和社会保障部等关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知（2005.4.18）
劳动和社会保障部等关于开展区域性行业性集体协商工作的意见（2006.8.17）
劳动和社会保障部关于建立劳动用工备案制度的通知（2006.12.22）
2.劳动合同订立与劳动关系确认
实施《劳动法》中有关劳动合同问题的解答（1995.4.27）
劳动部关于订立劳动合同有关问题的通知（1996.2.13）
劳动部关于企业工会主席签订劳动合同问题的通知（1996.4.12）
劳动部办公厅关于固定工签订劳动合同有关问题的复函（1996.4.26）
劳动部办公厅关于企业职工被错判宣告无罪释放后，是否应恢复与企业的劳动关系等有关问题的复函（1997.4.29）
劳动部办公厅关于职工应征入伍后与企业劳动关系的复函（1997.5.30）
劳动部办公厅对《关于实行劳动合同制度若干问题的请示》的复函（1997.9.15）
劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知（2005.5.25）
·典型案例·
郭懿诉江苏益丰大药房连锁有限公司劳动争
议案
包利英诉上海申美饮料食品有限公司劳动合同纠纷案
刘丹萍与南京仁创物资有限公司劳动争议纠纷案
3.劳动合同变更与解除
国有企业富余职工安置规定（1993.4.20）
企业经济性裁减人员规定（1994.11.14）
劳动部办公厅对《关于如何确定试用期内不符合录用条件可以解除劳动合同的请示》的复函（1995.1.19）
劳动部办公厅对《关于患有精神病的合同制工人解除劳动合同问题的请示》的复函（1995.1.30）
劳动部办公厅对《关于如何理解无效劳动合同有关问题的请示》的复函（1995.10.18）
劳动部办公厅关于劳动者解除劳动合同有关问题的复函（1995.12.19）
·典型案例·
上海冠龙阀门机械有限公司诉唐茂林劳动合同纠纷案
候宏军诉上海隆茂建筑装潢有限公司劳动合同纠纷案
张传杰诉上海敬豪劳务服务有限公司等劳动合同纠纷案
·指导案例·
人民法院指导案例18号——中兴通讯（杭州）有限责任公司诉王鹏劳动合同纠纷案
4.经济补偿与赔偿
违反《劳动法》有关劳动合同规定的赔偿办法（1995.5.10）
劳动部办公厅对《关于如何理解“同一用人单位连续工作时间”和“本单位工作年限”的请示》的复函（1996.9.16）
劳动和社会保障部办公厅关于用人单位违反劳动合同规定有关赔偿问题的复函（2001.11.5）
劳动和社会保障部办公厅关于对事实劳动关系解除是否应该支付经济补偿金问题的复函（2001.11.26）
劳动和社会保障部办公厅关于复转军人军龄及有关人员工龄是否作为计算职工经济补偿金年限的答复意见（2002.1.28）
劳动和社会保障部办公厅关于破产企业一次性安置人员再就业后工龄计算问题的复函（2002.5.20）
·典型案例·
王云飞诉施耐德电气（中国）投资有限公司上海分公司劳动争议纠纷案
北京泛太物流有限公司诉单晶晶劳动争议纠纷案
5.劳务派遣
劳务派遣暂行规定（2014.1.24）
劳务派遣行政许可实施办法（2013.6.20）
·典型案例·
上海珂帝纸品包装有限责任公司不服上海市人力资源和社会保障局责令补缴外来从业人员综合保险费案
四、薪 酬 福 利
1.工资
关于工资总额组成的规定（1990.1.1）
《关于工资总额组成的规定》若干具体范围的解释（1990.1.1）
工资支付暂行规定（1994.12.6）
劳动部对《工资支付暂行规定》有关问题的补充规定（1995.5.12）
工资集体协商试行办法（2000.11.8）
工资规定（2004.1.20）
附件：工资标准测算方法
城镇集体所有制企业工资同经济效益挂钩办法（1991.10.5）
国有企业工资总额同经济效益挂钩规定（1993.7.9）
国有企业工资内外收入监督检查实施办法（1995.4.21）
建设领域农民工工资支付管理暂行办法（2004.9.6）
拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法（2017.9.25）
劳动和社会保障部办公厅关于部分公民放假有关工资问题的函（2000.2.12）
劳动和社会保障部等关于调整煤矿井下艰苦岗位津贴有关工作的通知（2006.7.12）
劳动和社会保障部关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知（2008.1.3）
财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知（2009.11.12）
*加星号的文件为重见件，本处不收录，收录在本书其他地方，请读者见文件后页码标注，下同。中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知（2014.7.3）（35）
2.工时
国务院关于职工工作时间的规定（1994.2.3）（1995.3.25修订）
劳动部贯彻《国务院关于职工工作时间的规定》的实施办法（1995.3.25）
《国务院关于职工工作时间的规定》问题解答（1995.4.22）
关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法（1994.12.14）
劳动部关于职工工作时间有关问题的复函（1997.9.10）
人力资源和社会保障部、商务部关于服务外包企业实行特殊工时制度有关问题的通知（2009.3.29）
3.休假
职工带薪年休假条例（2007.12.14）
企业职工带薪年休假实施办法（2008.9.18）
人力资源和社会保障部办公厅关于《企业职工带薪年休假实施办法》有关问题的复函（2009.4.15）
全国年节及纪念日放假办法（1949.12.23）（2013.12.11修订）
国务院关于职工探亲待遇的规定（1981.3.14）
国家劳动总局关于制定《国务院关于职工探亲待遇的规定》实施细则的若干问题的意见（1981.3.26）
国家劳动总局、财政部关于国营企业职工请婚丧假和路程假问题的通知（1980.2.20）
企业职工患病或非因工负伤医疗期规定（1994.12.1）
劳动部关于贯彻《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》的通知（1995.5.23）
·典型案例·
梁介树诉南京乐府餐饮管理有限公司劳动争议案
4.公积金
住房公积金管理条例（1999.4.3）（2002.3.24修订）
建设部等关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见（2005.1.10）
住房公积金服务指引（试行）（2011.1.19）
五、劳 动 保 护
1.安全生产
中华人民共和国安全生产法（2002.6.29）（2014.8.31修正）
生产安全事故报告和调查处理条例（2007.4.9）
安全生产事故隐患排查治理暂行规定（2007.12.28）
企业安全生产责任体系五落实五到位规定（2015.3.16）
2.职业病防治
中华人民共和国职业病防治法（2001.10.27）（2017.11.4修正）
使用有毒物品作业场所劳动保护条例（2002.5.12）
工作场所职业卫生监督管理规定（2012.4.27）
用人单位职业健康监护监督管理办法（2012.4.27）
职业病诊断与鉴定管理办法（2013.2.19）
职业病分类和目录（2013.12.23）
用人单位劳动防护用品管理规范（2015.12.29）
附件1：劳动防护用品选择程序
附件2：呼吸器和护听器的选用
附件3：高毒物品目录中确定人类致癌物质
附件4：用人单位劳动防护用品配备标准
附件5：劳动防护用品发放登记表
3.特定人群保护
女职工劳动保护特别规定（2012.4.28）
附录：女职工禁忌从事的劳动范围
禁止使用童工规定（2002.10.1）
未成年工特殊保护规定（1994.12.9）
施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定（1998.9.4）
建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定（2007.11.5）
防暑降温措施管理办法（2012.6.29）
六、劳 动 监 察
劳动保障监察条例（2004.11.1）
劳动和社会保障部关于实施《劳动保障监察条例》若干规定（2004.12.31）
劳动监察员管理办法（1994.11.14）（2010.11.12修正）
跨地区劳动保障监察案件协查办法（2010.12.22）
企业劳动保障守法诚信等级评价办法（2016.7.25）
重大劳动保障违法行为社会公布办法（2016.9.1）
中华人民共和国行政处罚法（节录）（1996.3.17）（2017.9.1修正）
劳动行政处罚听证程序规定（1996.9.27）
劳动和社会保障部办公厅关于转发国务院法制办公室秘书行政司对解决有关劳动保障监察行政处罚问题的意见的通知（2005.10.24）
人力资源和社会保障部办公厅关于转发宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅关于印发劳动保障监察行政处罚自由裁量标准的通知（2011.6.13）
劳动保障监察行政处罚自由裁量权细化标准
人民法院行政审判庭关于设区的市的区劳动和社会保障局是否具有劳动保障监察职权的答复（2010.10.25）
七、劳动争议处理
1.调解
*中华人民共和国劳动争议调解仲裁法（2007.12.29）（300）
中华人民共和国人民调解法（2010.8.28）
企业劳动争议协商调解规定（2011.11.30）
劳动人事争议调解工作程序（2014.3.5）
人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定（2002.9.16）
人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定（2011.3.23）
人力资源和社会保障部等关于加强劳动人事争议调解工作的意见（2009.10.30）
人力资源和社会保障部、中华全国工商业联合会关于加强非公有制企业劳动争议预防调解工作的意见（2013.1.10）
人力资源和社会保障部、中央综治办关于加强专业性劳动争议调解工作的意见（2015.6.3）
2.仲裁
中华人民共和国劳动争议调解仲裁法（2007.12.29）
劳动人事争议仲裁办案规则（2017.5.8）
劳动人事争议仲裁组织规则（2017.5.8）
劳动部、总后勤部关于军队、武警部队的用人单位与无军籍职工发生劳动争议如何受理的通知（1995.6.5）
劳动和社会保障部办公厅关于劳动争议仲裁机构能否受理退休干部要求更改参加革命工作时间问题的复函（2002.7.25）
劳动和社会保障部关于劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决后不再变更被执行主体的复函（2003.5.16）
人民法院关于劳动争议仲裁委员会的复议仲裁决定书可否作为执行依据问题的批复（1996.7.21）
人民法院关于人民法院对经劳动争议仲裁裁决的纠纷准予撤诉或驳回起诉后劳动争议仲裁裁决从何时起生效的解释（2000.7.10）
人民法院关于解除劳动合同的劳动争议仲裁申请期限应当如何起算问题的批复（2004.7.26）
3.诉讼
人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（2001.4.16）
人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）（2006.8.14）
人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）（2010.9.13）
人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）（2013.1.18）
人民法院关于在民事审判工作中适用《中华人民共和国工会法》若干问题的解释（2003.6.25）
人民法院关于当前形势下做好劳动争议纠纷案件审判工作的指导意见（2009.7.6）
人民法院关于审理劳动争议案件诉讼当事人问题的批复（1988.10.19）
人民法院关于劳动仲裁委员会逾期不作出仲裁裁决或者作出不予受理通知的劳动争议案件人民法院应否受理的批复（1998.9.2）
人民法院关于安徽省高级人民法院关于李向阳等十人与亳州市烟草专卖局劳动争议纠纷一案的请示的复函（2004.7.21）
人力资源和社会保障部、人民法院关于加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设的意见（2017.11.8）
八、事业单位劳动人事
事业单位人事管理条例（2014.4.25）
1.事业单位人事聘用
事业单位公开招聘人员暂行规定（2005.11.16）
中共中央组织部、人力资源和社会保障部关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知（2010.12.7）
事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定（2017.10.9）
国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知（2002.7.6）
附：关于在事业单位试行人员聘用制度的意见
事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释（2003.12.10）
事业单位岗位设置管理试行办法（2006.7.4）
《事业单位岗位设置管理试行办法》实施意见（2006.8.31）
中共中央组织部、人力资源和社会保障部关于进一步做好艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘工作的通知（2016.11.7）
人力资源社会保障部关于事业单位公开招聘岗位条件设置有关问题的通知（2017.10.16）
2.事业单位人事待遇
国家机关、事业单位贯彻《国务院关于职工工作时间的规定》的实施办法（1995.3.26）
人事部关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）（2004.7.12）
事业单位工作人员收入分配制度改革方案（2006.6.15）
事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法（2006.6.21）
关于机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施办法（2006.6.20）
机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法（2008.2.15）
人力资源和社会保障部等关于事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金发放办法的通知（2008.6.18）
3.人事处分与争议处理
事业单位工作人员处分暂行规定（2012.8.22）
人力资源和社会保障部关于贯彻执行《事业单位工作人员处分暂行规定》若干问题的意见（2017.6.21）
人事争议处理规定（2007.8.9）（2011.8.15修正）
*劳动人事争议仲裁办案规则（2017.5.8）（303）
*劳动人事争议仲裁组织规则（2017.5.8）（309）
事业单位工作人员申诉规定（2014.6.27）
人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定（2003.8.27）
人民法院关于事业单位人事争议案件适用法律等问题的答复（2004.4.30）
下篇社会保障法规政策
一、社会保险（综合）
1.总类
中华人民共和国社会保险法（2010.10.28）
实施《中华人民共和国社会保险法》若干规定（2011.6.29）
社会保险登记管理暂行办法（1999.3.19）
社会保险行政争议处理办法（2001.5.27）
社会保险业务档案管理规定（试行）（2009.7.23）
*人力资源社会保障行政复议办法（2010.3.16）（42）
社会保险个人权益记录管理办法（2011.6.29）
社会保险欺诈案件管理办法（2016.4.28）
财政部、国家税务总局关于基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金有关个人所得税政策的通知（2006.6.27）
人力资源和社会保障部、财政部关于阶段性降低社会保险费率的通知（2016.4.14）
人力资源和社会保障部、财政部关于继续阶段性降低社会保险费率的通知（2018.4.20）
2.缴费和监管
社会保险费征缴暂行条例（1999.1.22）
社会保险审计暂行规定（1995.8.24）
社会保险费征缴监督检查办法（1999.3.19）
社会保险基金监督举报工作管理办法（2001.5.18）
社会保险基金行政监督办法（2001.5.18）
社会保险稽核办法（2003.2.27）
社会保险费申报缴纳管理规定（2013.9.26）
劳动和社会保障部办公厅关于对破产企业生产自救期间应否缴纳社会保险费问题的复函（2001.12.30）
劳动和社会保障部办公厅关于如何执行和解释社会保险费征缴有关规定的复函（2002.7.31）
人民法院关于在审理和执行民事、经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣划社会保险基金的通知（2000.2.18）
人民法院研究室关于王某与某公司劳动争议纠纷申请再审一案适用法律问题的答复（2011.3.9）
3.特定人群参保
中国人民解放军军人配偶随军未就业期间社会保险暂行办法（2003.12.25）
在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法（2011.9.6）
附件：外国人社会保障号码编制规则
劳动和社会保障部办公厅关于单位外派职工在境外工作期间取得当地居民身份证后社会保险关系处理问题的复函（2001.4.24）
劳动和社会保障部办公厅关于取得国外永久性居民身份证回国工作人员在国内工作期间有关社会保险问题的复函（2001.9.10）
劳动和社会保障部等关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知（2001.9.20）
人力资源和社会保障部办公厅关于进一步做好在国内就业的华侨参加社会保险有关工作的通知（2009.9.25）
附：参保华侨社会保障号码编制规则
人力资源和社会保障部办公厅关于做好在我国境内就业的外国人参加社会保险工作有关问题的通知（2011.12.2）
附件：在中国境内就业的外国人参保涉及社会保险相关用表及调整指标
二、养 老 保 险
1.职工基本养老保险
（1）综合
国务院关于工人退休、退职的暂行办法（1978.6.2）
国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定（1997.7.16）
国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定（2005.12.3）
劳动和社会保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知（2001.12.22）
劳动和社会保障部、财政部关于调整原行业统筹企业基本养老保险缴费比例的通知（2003.3.20）
附件：原行业统筹企业基本养老保险缴费比例表
劳动和社会保障部办公厅关于给企业造成经济损失的职工办理退休手续问题的复函（1999.11.8）
劳动和社会保障部办公厅关于执行劳社部发〔2000〕13号文件有关规定的复函（2002.5.27）
（2）特定人群参保
劳动和社会保障部等关于农垦企业参加企业职工基本养老保险有关问题的通知（2003.6.5）
劳动和社会保障部等关于监狱企业工人参加企业职工基本养老保险有关问题的通知（2005.11.1）
劳动和社会保障部、民政部关于社会组织专职工作人员参加养老保险有关问题的通知（2008.3.18）
人力资源和社会保障部等关于供销合作社企业职工参加企业职工基本养老保险有关问题的通知（2009.1.14）
劳动和社会保障部办公厅关于对破产企业离退休人员养老保险有关问题的复函（1999.2.24）
劳动和社会保障部办公厅关于转制科研单位劳动合同制工人参加养老保险有关问题的函（2001.4.30）
劳动和社会保障部办公厅关于对社会力量所办学校等民办非企业单位参加城镇企业职工养老保险的复函（2003.7.8）
（3）个人账户与转移接续
职工基本养老保险个人账户管理暂行办法（1997.12.22）
附件2：职工基本养老保险个人账户表式指标解释
附件3：至本年底止个人账户累计储存额计算办法(月积数法)
劳动和社会保障部办公厅关于规范企业职工基本养老保险个人账户管理有关问题的通知（2001.10.18）
统一和规范职工养老保险个人账户记账利率办法（2017.4.13）
国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知（2009.12.28）
城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法
人力资源和社会保障部关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干具体问题的意见（2010.9.26）
人力资源和社会保障部关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干问题的通知（2016.11.28）
人力资源和社会保障部等关于军人退役基本养老保险关系转移接续有关问题的通知（2015.9.30）
人力资源和社会保障部办公厅关于职工基本养老保险关系转移接续有关问题的函（2013.5.31）
人力资源和社会保障部办公厅关于养老保险关系跨省转移视同缴费年限计算地有关问题的复函（2017.6.26）
（4）工龄计算与退休年龄
劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知（1999.3.9）
劳动和社会保障部等关于转制单位部分人员延缓退休有关问题的通知（2004.4.2）
劳动部办公厅对“关于除名职工重新参加工作后工龄计算有关问题的请示”的复函（1995.4.22）
劳动和社会保障部办公厅关于兼并破产企业职工提前退休问题的函（2000.5.25）
劳动和社会保障部办公厅关于职工从事特殊工种的工作年限折算工龄问题的函（2000.11.30）
劳动和社会保障部办公厅关于劳动合同制职工工龄计算问题的复函（2002.9.25）
（5）养老待遇
国务院关于切实做好企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知（2000.5.28）
国务院办公厅关于各地不得自行提高企业基本养老金待遇水平的通知（2001.7.5）
劳动和社会保障部办公厅关于机关事业单位劳动合同制工人退休待遇问题的复函（2001.2.2）
劳动和社会保障部办公厅关于退休人员被判刑后有关养老保险待遇问题的复函（2001.3.8）
财政部等关于对归难侨离退休人员基本养老金实行定额补助有关问题的通知（2001.12.21）
劳动和社会保障部办公厅关于对扣发离退休人员基本养老金抵偿债务问题的复函（2002.2.4）
劳动和社会保障部等关于转制科研机构和工程勘察设计单位转制前离退休人员待遇调整等问题的通知（2002.2.6）
劳动和社会保障部办公厅关于机关事业单位劳动合同制工人退休后基本养老金调整有关问题的复函（2002.5.15）
人事部、劳动和社会保障部关于实行企业化管理的事业单位参加企业基本养老保险统筹后职工退休待遇问题的复函（2002.6.10）
人力资源和社会保障部关于因失踪被人民法院宣告死亡的离退休人员养老待遇问题的函（2010.4.12）
人力资源和社会保障部、财政部关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的意见（2010.12.23）
人力资源和社会保障部、财政部关于提高建国前参加工作的老工人生活补贴标准和扩大发放范围的通知（2011.5.27）
人力资源和社会保障部、财政部关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见（2018.3.26）
2.企业年金
企业年金办法（2017.12.18）
企业年金基金管理运作流程（2004.12.31）
企业年金基金管理办法（2011.2.12）（2015.4.30修订）
人力资源和社会保障部、民政部关于鼓励社会团体、基金会和民办非企业单位建立企业年金有关问题的通知（2013.7.15）
财政部、人力资源和社会保障部、国家税务总局关于企业年金职业年金个人所得税有关问题的通知（2013.12.6）
3.居民基本养老保险
国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见（2014.2.21）
国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见（2009.9.1）
国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见（2011.6.7）
城乡养老保险制度衔接暂行办法（2014.2.24）
城乡养老保险制度衔接经办规程（试行）（2014.2.24）
城乡居民基本养老保险经办规程（2014.3.7）
劳动和社会保障部等关于做好农村社会养老保险和被征地农民社会保障工作有关问题的通知（2007.8.17）
人力资源和社会保障部办公厅关于出国（境）定居人员参加新型农村和城镇居民社会养老保险有关问题处理意见的函（2012.5.3）
人力资源和社会保障部办公厅关于城乡居民养老保险关系转移接续有关问题处理意见的复函（2016.5.30）
4.事业单位基本养老保险
国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定（2015.1.3）
附件：个人账户养老金计发月数表
机关事业单位工作人员基本养老保险经办规程（2015.3.25）
在京中央国家机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法（2015.12.21）
机关事业单位基本养老保险关系和职业年金转移接续经办规程(暂行)（2017.1.18）
人力资源和社会保障部办公厅、总后勤部财务部关于军人退役参加机关事业单位养老保险有关问题的通知（2015.11.3）
财政部、人力资源和社会保障部关于机关事业单位基本养老保险基金财务管理有关问题的通知（2016.6.30）
5.职业年金
机关事业单位职业年金办法（2015.3.27）
职业年金基金管理暂行办法（2016.9.28）
职业年金基金归集账户管理暂行办法（2017.8.22）
人力资源和社会保障部等关于军人职业年金转移接续有关问题的通知（2015.9.30）
人力资源和社会保障部办公厅关于职业年金计划备案和编码规则等有关问题的通知（2016.10.31）
三、医 疗 保 险
1.职工基本医疗保险
国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定（1998.12.14）
城镇职工基本医疗保险业务管理规定（2000.1.5）
附件2：缴费单位基础档案资料主要项目
附件3：缴费个人基础档案资料主要项目
附件4：个人帐户主要记录项目
劳动和社会保障部办公厅关于加强城镇职工基本医疗保险个人账户管理的通知（2002.8.12）
劳动和社会保障部等关于加强城镇职工基本医疗保险费用结算管理的意见（1999.6.29）
劳动和社会保障部等关于城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理的意见（1999.6.30）
附件：国家基本医疗保险诊疗项目范围
劳动和社会保障部等关于确定城镇职工基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准的意见（1999.6.30）
2.居民基本医疗保险
国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见（2016.1.3）
国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知（2003.1.16）
国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见（2007.7.10）
人力资源和社会保障部、财政部关于全面开展城镇居民基本医疗保险工作的通知（2009.4.8）
劳动和社会保障部等关于城镇居民基本医疗保险医疗服务管理的意见（2007.10.10）
人力资源和社会保障部等关于开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹的指导意见（2009.7.24）
人力资源和社会保障部关于普遍开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹有关问题的意见（2011.5.24）
3.特定人群参保
劳动和社会保障部、铁道部关于铁路系统职工参加基本医疗保险有关问题的通知（1999.6.21）
劳动和社会保障部、国务院侨务办公室关于获准出境定居的归侨侨眷职工医疗保险有关政策问题的通知（2001.9.27）
劳动和社会保障部等关于中央直属企事业单位按属地管理原则参加统筹地区基本医疗保险有关问题的通知（2001.9.29）
劳动和社会保障部、国家电力公司关于国家电力公司所属单位职工参加基本医疗保险有关问题的通知（2001.12.30）
劳动和社会保障部关于石油石化集团所属企业有偿解除劳动合同人员属地参加基本医疗保险问题的复函（2002.8.9）
人力资源和社会保障部等关于妥善解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保障有关问题的通知（2009.5.27）
人力资源和社会保障部关于领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险有关问题的通知（2011.7.4）
劳动和社会保障部办公厅关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见（2003.5.26）
劳动和社会保障部办公厅关于推进混合所有制企业和非公有制经济组织从业人员参加医疗保险的意见（2004.5.28）
4.关系转移接续
流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法（2009.12.31）
关于做好进城落户农民参加基本医疗保险和关系转移接续工作的办法（2015.8.27）
流动就业人员基本医疗保险关系转移接续业务经办规程（2016.6.22）
5.异地就医与结算
人力资源和社会保障部、财政部关于做好基本医疗保险跨省异地就医住院医疗费用直接结算工作的通知（2016.12.8）
附件：基本医疗保险跨省异地就医住院医疗费用直接结算经办规程（试行）
人力资源和社会保障部办公厅关于做好基本医疗保险跨省异地安置退休人员备案工作的通知（2016.12.13）
人力资源和社会保障部办公厅关于进一步加强基本医疗保险异地就医监管的通知（2016.12.19）
人力资源和社会保障部等关于进一步做好基本医疗保险异地就医医疗费用结算工作的指导意见（2014.11.18）
人力资源和社会保障部办公厅、财政部办公厅关于规范跨省异地就医住院费用直接结算有关事项的通知（2017.12.29）
6.其他
*社会保险基金先行支付暂行办法（2011.6.29）（643）
人力资源和社会保障部、财政部、卫生部关于开展基本医疗保险付费总额控制的意见（2012.11.14）
人力资源和社会保障部关于进一步加强基本医疗保险医疗服务监管的意见（2014.8.18）
人力资源和社会保障部办公厅关于全面推进基本医疗保险医疗服务智能监控的通知（2015.4.17）
人力资源和社会保障部办公厅关于发布医疗保险按病种付费病种目录的通知（2018.2.7）
附件：医疗保险按病种付费病种目录
中国人民解放军军人退役医疗保险暂行办法（1999.12.16）
国务院办公厅关于全面实施城乡居民大病保险的意见（2015.7.28）
财政部、劳动和社会保障部关于企业补充医疗保险有关问题的通知（2002.5.21）
四、生 育 保 险
企业职工生育保险试行办法（1994.12.14）
生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案（2017.1.19）
劳动和社会保障部等关于妥善解决城镇职工计划生育手术费用问题的通知（1999.9.28）
劳动和社会保障部办公厅关于进一步加强生育保险工作的指导意见（2004.9.8）
人力资源和社会保障部办公厅关于妥善解决城镇居民生育医疗费用的通知（2009.7.31）
人力资源和社会保障部、财政部关于适当降低生育保险费率的通知（2015.7.27）
人力资源和社会保障部、财政部、国家卫生和计划生育委员会关于做好当前生育保险工作的意见（2018.3.5）
五、工 伤 保 险
1.综合
工伤保险条例（2003.4.27）（2010.12.20修订）
劳动和社会保障部关于实施《工伤保险条例》若干问题的意见（2004.11.1）
人力资源和社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（2013.4.25）
人力资源和社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（二）（2016.3.28）
人力资源和社会保障部等关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见（2014.12.29）
工伤保险经办业务管理规程（试行）（2004.6.17）
劳动和社会保障部等关于加强工伤保险医疗服务协议管理工作的通知（2007.2.27）
人民法院行政审判庭关于《工伤保险条例》第六十四条理解和适用问题请示的答复（2009.6.10）
2.缴费与参保
部分行业企业工伤保险费缴纳办法（2010.12.31）
劳动和社会保障部等关于贯彻《安全生产许可证条例》做好企业参加工伤保险有关工作的通知（2005.4.4）
劳动和社会保障部关于农民工参加工伤保险有关问题的通知（2004.6.1）
劳动和社会保障部、国务院国有资产监督管理委员会关于进一步做好中央企业工伤保险工作有关问题的通知（2007.9.7）
人力资源和社会保障部关于做好老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作的通知（2009.4.10）
人力资源和社会保障部、财政部关于调整工伤保险费率政策的通知（2015.7.22）
人民法院行政审判庭关于离退休人员与现工作单位之间是否构成劳动关系以及工作时间内受伤是否适用《工伤保险条例》问题的答复（2007.7.5）
人民法院行政审判庭关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用《工伤保险条例》请示的答复（2010.3.17）
3.工伤认定
工伤认定办法（2010.12.31）
劳动和社会保障部办公厅关于职工在工作中遭受他人蓄意伤害是否认定工伤的复函（2000.1.13）
劳动和社会保障部办公厅关于对《工伤保险条例》有关条款释义的函（2006.9.4）
劳动和社会保障部办公厅关于对工伤认定法律适用问题的复函（2007.9.5）
人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定（2014.6.18）
人民法院行政审判庭关于职工外出学习休息期间受到他人伤害应否认定为工伤问题的答复（2007.9.7）
人民法院关于非固定居所到工作场所之间的路线是否属于“上下班途中”的答复（2008.8.22）
人民法院行政审判庭关于劳动行政部门在工伤认定程序中是否具有劳动关系确认权请示的答复（2009.7.20）
人民法院行政审判庭关于职工在上下班途中因无证驾驶机动车导致伤亡的，应否认定为工伤问题的答复（2010.12.14）
人民法院行政审判庭关于职工无照驾驶无证车辆在上班途中受到机动车伤害死亡能否认定工伤请示的答复（2011.5.19）
人民法院行政审判庭关于职工因公外出期间死因不明应否认定工伤的答复（2011.7.6）
人民法院关于超过法定退休年龄的进城务工农民在工作时间内因公伤亡的，能否认定工伤的答复（2012.11.25）
·典型案例·
上海温和足部保健服务部诉上海市普陀区人力资源和社会保障局工伤认定案
·指导案例·
人民法院指导案例40号——孙立兴诉天津新技术产业园区劳动人事局工伤认定案
人民法院指导案例94号——重庆市涪陵志大物业管理有限公司诉重庆市涪陵区人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政确认案
4.劳动能力鉴定
工伤职工劳动能力鉴定管理办法（2014.2.20）
劳动能力鉴定——职工工伤与职业病致残等级（GB/T 16180—2014）
人力资源和社会保障部关于实施修订后劳动能力鉴定标准有关问题处理意见的通知（2014.11.21）
5.工伤待遇
因工死亡职工供养亲属范围规定（2003.9.23）
非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法（2010.12.31）
社会保险基金先行支付暂行办法（2011.6.29）
工伤保险辅助器具配置管理办法（2016.2.16）
劳动和社会保障部办公厅关于对一至四级“老工伤”人员在二〇〇四年一月一日后死亡是否享受一次性工亡补助金问题的复函（2005.12.12）
人民法院行政庭关于劳动行政部门是否有权作出强制企业支付工伤职工医疗费用的决定的答复（1998.2.15）
人民法院关于因第三人造成工伤的职工或其亲属在获得民事赔偿后是否还可以获得工伤保险补偿问题的答复（2006.12.28）
·典型案例·
邹汉英诉孙立根、刘珍工伤事故损害赔偿纠纷案
安民重、兰自姣诉深圳市水湾远洋渔业有限公司工伤保险待遇纠纷案
伏恒生等诉连云港开发区华源市政园林工程公司工伤待遇赔偿纠纷案
六、失 业 保 险
失业保险条例（1999.1.22）
失业保险金申领发放办法（2000.10.26）
优化失业保险经办业务流程指南（2006.9.11）
劳动和社会保障部等关于做好国有企业下岗职工基本生活保障失业保险和城市居民生活保障制度衔接工作的通知（1999.4.29）
劳动和社会保障部等关于事业单位参加失业保险有关问题的通知（1999.8.30）
劳动和社会保障部办公厅关于不得擅自扩大失业保险开支项目的通知（2000.1.19）
劳动和社会保障部、财政部关于银行系统单位参加失业保险有关问题的通知（2000.11.8）
劳动和社会保障部办公厅关于单位成建制跨统筹地区转移和职工在职期间跨统筹地区转换工作单位时失业保险关系转迁有关问题的通知（2002.3.19）
劳动和社会保障部关于建立失业保险个人缴费记录的通知（2002.4.12）
人力资源和社会保障部等关于退役军人失业保险有关问题的通知（2013.7.30）
人力资源和社会保障部办公厅关于台湾香港澳门居民办理失业登记的通知（2013.11.22）
人力资源和社会保障部等关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知（2014.11.6）
人力资源和社会保障部、财政部关于调整失业保险费率有关问题的通知（2015.2.27）
人力资源和社会保障部失业保险司关于进一步做好失业保险支持企业稳定岗位工作有关问题的通知（2015.7.3）
人力资源和会保障部、财政部关于阶段性降低失业保险费率有关问题的通知（2017.2.16）
人力资源和社会保障部、财政部关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知（2017.5.15）
劳动和社会保障部办公厅关于对非上海户籍失业人员失业保险关系转移问题的复函（1999.8.11）
劳动和社会保障部办公厅关于对刑满释放或者解除劳动教养人员能否享受失业保险待遇问题的复函（2000.9.7）
劳动和社会保障部办公厅关于破产企业职工自谋职业领取一次性安置费后能否享受失业保险待遇问题的复函（2001.5.23）
劳动和社会保障部办公厅等关于对军队机关事业单位职工参加失业保险有关问题的复函（2002.2.22）
七、社会救济与社会福利
1.生活保障
城市居民生活保障条例（1999.9.28）
国务院关于在全国建立城市居民生活保障制度的通知（1997.9.2）
国务院关于在全国建立农村生活保障制度的通知（2007.7.11）
国务院关于进一步加强和改进生活保障工作的意见（2012.9.1）
生活保障审核审批办法（试行）（2012.12.12）
2.农村五保供养
农村五保供养工作条例（2006.1.21）
农村五保供养服务机构管理办法（2010.10.22）
3.社会救助
社会救助暂行办法（2014.2.21）
城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法（2003.6.20）
城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则（2003.7.21）
4.救灾捐赠
中华人民共和国公益事业捐赠法（1999.6.28）
中华人民共和国慈善法（2016.3.16）
自然灾害救助条例（2010.7.8）
救灾捐赠管理办法（2008.4.28）
5.社会福利
社会福利机构管理暂行办法（1999.12.30）（2015.5.5修正）
民政部关于社会福利基金筹集、管理与使用规定（1999.3.16）
养老机构管理办法（2013.6.28）
八、优 抚 安 置
中华人民共和国军人保险法（2012.4.27）
军人抚恤优待条例（2004.8.1）（2011.7.29修订）
伤残抚恤管理办法（2007.7.31）（2013.7.5修订）
军队转业干部安置暂行办法（2001.1.19）
退役士兵安置条例（2011.10.29）
附录
人力资源和社会保障规章全目录及与本书相关现行有效规章位置

　　编辑出版说明

　　随着我国依法治国方略的实施，法律的价值日益凸显，法律已经全面渗透到社会生活的各个领域。作为与每个劳动者密切相关的劳动人事法律法规政策，以及与每个公民都有所牵连的社会保障（含社会保险）法律法规政策，公众及社会各界的关注程度一直很高。为此，我们精心编辑出版了这本《中华人民共和国劳动和社会保障法律法规全书（含全部规章）》。本书具有以下特点：

　　一、收录全面，编排合理，查询方便

　　收录自中华人民共和国成立至2018年10月期间公布的现行有效的全部劳动和社会保障法律、重要的行政法规、部门规章、司法解释，以及相关政策规定，全面覆盖劳动和社会保障法律的方方面面。全书分为两大部分：”劳动法规政策”部分按劳动法内在体系，收录劳动合同、薪酬福利、劳动保护、劳动争议处理等各领域的全部法律法规和重要政策文件，均为劳动者维权和企业人力资源管理的常用政策法规依据。”社会保障法规政策”部分则以养老、医疗、生育、工伤、失业”五险”为主要内容，收录社会保险、社会救济与社会福利、优抚安置等各类法律法规、政策文件。本书具有体系清晰、查询方便的特点。

　　二、特设导读、条旨，新增典型案例，实用性强

　　全书各部分特设”导读”栏目，对本部分核心主体法进行解读；对重点法律附加条旨，可指引读者迅速找到自己需要的条文。增加人民法院公布的相关指导案例和典型案例，这些案例在实践中起到指引法官”同案同判”的作用，具有很高的可读性和参照性。

　　三、特色服务，动态增补

　　为保持本书与新法的同步更新，避免读者在一定周期内重复购书，特结合法律出版社法规中心的资源优势提供动态增补服务。读者可扫描书末或封底二维码关注法规中心公众服务号，查看、下载免费增补材料。

　　由于编者水平有限，还望读者在使用过程中不吝赐教，提出您的宝贵意见，以便本书继续修订完善。

　　法律出版社法规中心

　　2018年12月