环境资源法

本书强调原理、法规、制度、案例的兼收并蓄；每章内容大致由四部分组成：学习目标、案例引导、本章小结和本章练习。在全面介绍环境资源法学基础知识的同时突出了对环境法治意识和环境法学基本理念的介绍，注重运用环境法基本理论解决实际问题能力的培养。 

本书主要内容计划分为三部分：环境法基本原理、我国环境污染防治法和生态环境保护法、国际环境法。通过理论阐述、法律规定、案例介绍及其评析的结构形式，致力于准确、精练、系统地阐述了环境法学的基本理论与实践问题，主要包括环境及环境问题、环境法的基本原则、环境法的主要制度、环境法律责任制度、环境污染防治法的专门制度、生态环境保护法的专门制度等。

杨 柳 法学硕士，广东海洋大学法学院讲师，中国法学会会员，中国法学会环境资源法学研究会理事。2006年以来，长期从事民商法、环境资源法的教学和研究工作，参与*、水利部、*人文社科重点基地等多项课题的研究。在学术刊物上发表多篇学术论文，合著、参编教材数部。

李锦辉 法学博士，广东海洋大学副教授。曾在中国政法大学从事博士后研究。中国法学会会员。出版专著、译著多部，在多家学术刊物上发表论文并被人大《复印报刊资料》转载。

余耀军 法学博士，中南财经政法大学法学院副教授，环境法专业硕士生导师。中国法学会环境资源法学研究会常务理事，湖北省法学会环境资源法学研究会秘书长兼教学专业委员会主任，《法商研究》、《环境资源法论丛》编辑，日本青山学院大学法学部准教授。参与国家社科基金，司法部、*、水利部、*人文社科重点基地等课题的研究。其中，水利部项目成果获水利部长江水利委员会科技进步一等奖。合著、参编教材数部。在《法学》、《法商研究》等学术刊物上发表学术论文十多篇，并多次被人大《复印报刊资料》、《中国社会科学文摘》转载。

目录

章导论/1

节环境资源/2
第二节环境问题与环境保护/4

第二章环境资源法概述/8

节环境资源法概述/9
第二节环境资源法律关系/10
第三节环境资源法的地位和体系/14

第三章环境权/19

节环境权概述/19
第二节环境权的法律属性和特征/22
第三节环境权的构成和实现/24

第四章环境资源法基本原则/31

节环境资源法基本原则概述/33
第二节协调发展原则/35
第三节预防为主原则/40
第四节环境责任原则/43
第五节环境公平原则/47

第五章环境资源法综合性法律制度/52

节环境资源法综合性法律制度概述/52
第二节源头控制制度/54
第三节过程控制制度/70

第六章污染控制法律制度/80

节环境污染控制法律制度概述/81
第二节预防性控制制度/84
第三节治理性控制制度/93

第七章生态保护法律制度/105

节生态保护法律制度概述/106
第二节自然资源权属制度/109
第三节自然资源开发利用禁限制度/117
第四节特殊区域保护制度/121

第八章环境资源法律责任/135

节环境资源法律责任概述/135
第二节环境资源民事责任/137
第三节环境资源行政责任/141
第四节环境资源刑事责任/144
第五节专门环境资源法律责任/147

第九章环境资源纠纷解决制度/150

节环境资源纠纷及其类型/151
第二节环境资源纠纷非诉讼解决机制/153
第三节环境资源纠纷诉讼解决机制/155

第十章国际环境资源法/165

节国际环境资源法概述/166
第二节国际环境资源法的基本原则/170
第三节国际环境资源法的渊源/174
第四节国际环境资源法的主要领域/176

各章习题参考答案/185

参考文献/191

前言

    今天，环境资源法作为一新兴的法学门类和法律部门，正以极快的速度发展着，主要表征为从业者越来越多、渗透的领域越来越广、涉及的学科越来越杂。这是值得庆幸的好事。然而，作为一新兴的法学门类和法律部门，难免存在学理构建不充分、公众认知不足的状况。目前，我国已有多种版本的环境资源法的教科书和理论研究论著，各种版本的教科书和论著提法不一致，法学理论研究和教学实践中对此质疑较多。因此，我们有必要进行进一步研究与讨论，使之更加科学化、系统化，使理论研究部门和学生都易于接受。
本书编写的具体分工如下(以撰写章节先后为序)：
    杨柳(广东海洋大学)，章；
    李锦辉(广东海洋大学)，第二章、二节；
    余耀军(中南财经政法大学)，第二章第三节；
    谢玲(广东海洋大学)，第三章；
    龚洋(广州大学松田学院)，第四章、第十章；
    郭怡平(中南财经政法大学)，第五章；
    郭欣(南阳师范学院)，第六章、第七章；
    刘玉林(上海市金山区人民检察院)，第八章、第九章。
    由于撰写者学识与写作水平有限，本书的疏漏与错误在所难免，敬请各界专家和学术同仁批评赐教。

    编者2014年8月