河南蓝皮书：河南法治发展报告（2019）

《河南法制发展报告（2019）》由河南省社会科学院会同本省公检法司的公职人员及相关学者共同编写。本书共分总报告、法治透视篇、法治改革篇、法治规范篇、热点案例篇五个部分。总报告，研究了河南法治发展的现状，阐述了河南2018年来法治发展取得的成绩与存在的问题，从科学立法、严格执法、公正司法、全民守法四个方面有针对性地提出了解决主要问题的建议，并对2019年河南法治建设的趋势和重点进行了展望。法治透视篇主要是对“金融调解机制”“银行业依法收贷” “慈善信托立法与实践”等热点问题进行深入解析。法治改革篇要是对“河南发展农业保险”“基层央行行政执法指标评估”“地方金融风险防范”等方面的改革创新进行法治解读。法治规范篇主要是探讨了“河南银行业监管”“金融广告监管”“校园网络借贷”等几个金融实践中亟待规范的问题。热点案例篇中《2018年河南十大法治热点》是每年的常规题目，其他三篇分别是2018年河南法院民事、刑事、行政案例分析报告，这些真实的案例及对其进行的法理分析不仅反映了2018年河南法院在民事审判、刑事审判和行政审判工作中付出的艰辛努力和果敢智慧，同时也让读者更了解司法审判，更相信司法权威，更拥护司法公信力。

周立  男，河南南阳人，河南省社会科学院党委副书记、研究员，河南省科技文化研究会常务理事、中国生态经济学会理事、华北水利水电大学硕士研究生导师。长期从事决策咨询研究和社科研究工作，主要研究领域为农村经济、区域经济和科技创新等方面。先后获得河南省科技进步奖、河南省发展研究奖（河南省实用社会科学研究成果奖）、中国发展研究奖等省部级以上科研奖励20多项，其中省级一等奖5项；先后发表论著100多篇（部），完成包括河南省社会科学规划项目、河南省软科学计划项目、河南省政府决策研究招标课题和河南省政府责任目标课题等重大研究项目150多项；承担完成省委、省政府领导交办的重大调研课题30多项，有多项研究成果提交省委、省政府后得到省领导的批示并被省委、省政府决策时采纳，产生了良好的经济与社会效益。

Ⅰ　总报告

.1　河南法治发展：成效与展望（2019）　河南省社会科学院课题组／001

　　一　科学立法／002

　　二　严格执法／005

　　三　公正司法／008

　　四　法治宣传／012

　　五　法学研究／015

　　六　2019年展望／018

.2　2018年度河南十大法治热点分析报告　河南省社会科学院课题组／021

　　一　空姐乘“滴滴”顺风车被害案——亟须加强对网约车市场依法监管／022

　　二　城管抽梯案——执法的人性化有待增强／024

　　三　沁阳捕捉野生无蹼壁虎案——生态环保法律意识有待加强／025

　　四　河南省监察委员会挂牌成立——河南监察体制改革取得重要阶段性成果／026

　　五　洛宁纵火案——琐事引发令人痛心的恶性刑事案件／027

　　六　河南省委全面依法治省委员会办公室挂牌——依法治省工作进入新阶段／028

　　七　郑州知识产权法庭成立——河南知识产权审判翻开了崭新篇章／028

　　八　生态环保立法数量最多、分量最重——关注民生推动经济社会高质量发展／029

　　九　省检察院检察长首次列席省高级人民法院审委会——法检合力维护司法公正／030

　　十　郑州电动车免费上防盗备案牌——保护公民财产安全有效治理电动车交通违法／031

 

Ⅱ　立法实施篇

.3　河南林业生态安全与立法保护研究　王运慧　杨朝兴／033

.4　河南电子商务平台外卖食品安全立法问题研究　周欣宇／041

.5　论河南企业技术创新与知识产权的立法保护　李浩东／050

.6　设区的市制定地方性法规的现状、问题与对策

　　——以河南省为例　王圭宇　张梦妍／059

.7　《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》修订问题研究报告

　　中国人民银行洛阳市中心支行课题组／078

.8　智能互联网时代的民事立法转向　郭少飞　文泉／090

.9　近年来我国医患纠纷的立法评析与展望　赵新河／106

 

Ⅲ　立法监督篇

.10　立法视角下地方金融监管协调机制的构建　吴云峰／116

.11　河南地方立法规范行政处罚研究　祁雪瑞／125

.12　河南省人大执法检查工作机制现状与实效改进　刘旭／137

 

Ⅳ　立法保障篇

.13　我国金融控股公司监管现状及立法建议　程相镖／147

.14　河南省高校纪委廉政谈话制度创新探索与完善

　　——以南阳理工学院为例　冀明武／158

.15　河南政府支持养老业立法研究　祁雪瑞／168

.16　社会主义核心价值观融入金融立法的思考与建议　李宏伟／180

 

Ⅴ　立法创新篇

.17　我国省级党委制定党内法规问题研究　吴云才／192

.18　河南创新立法机制、推进高质量立法的实践探索　李大可　苏杭／203

.19　郑州市创新政府立法机制、提升政府立法质量研究　张江涛　李文德　赵慧英／209

 

Abstract／224

Contents／226