公私合作在我国的实践及其行政法难题研究

我国关于公私合作的范围比较凌乱，宪法、法律和实务对此没有系统、明确地界定。整体而言，我国公私合作的领域重点放在基础设施和公用事业建设、运营上，对涉及国家秘密、国家主权的领域不予放开。但对形式上国家权力独占的领域，则需要具体分析。如监狱管理属于非合作的事项。而国防领域则不能一概而论，如国防科工委明确规定可以在国防科技工业建设中进行合作。
袁文峰著的《公私合作在我国的实践及其行政法难题研究》*、二章介绍公私合作中的一些基础性问题。后面四章着重探讨公私合作在我国的实践及其行政法难题。这四章各有侧重，其中第三、四章侧重的是基础设施和公用事业项目之外、行政执法过程之中的合作实践和难题，如业务委托、行政助手和法定的义务承担等。第五、六章侧重的是基础设施和公用事业项目合作实践及其难题。公私合作中，合作行为的洲别和公私行为的判别是前一部分实践中的难题。后一部分提出了项目实践中的问题和难题，以及初步的应对之策。

袁文峰，惠州学院政法学院教授，广东省社会科学研究基地法治建设与公共决策研究中心研究员，法学博士。兼任惠州市人民政府特聘法律顾问、惠州市人大常委会立法咨洵专家、惠州仲裁委员会仲裁员、惠城区人民政府法律顾问、惠州市社会组织评估专家库成员。在《政治与法律》《当代法学》《行政法学研究》《行政法论丛》《浙江学刊》等刊物发表论文四十余篇，出版学术专著3部，参编教材1部。主持国家社会科学基金项目1项，主持人民检察院检察理论研究课题1项，主持广东省哲学社会科学规划项目1项。