行政决策参与问题研究

　　行政决策是国家行政机关依照行政组织法和有关授权法的规定对国家和社会重大事务进行调整、设计、规划和安排的行政行为。行政决策不仅应具有民主性、科学性，也应当具有法律性。我国的行政决策是一种”内输入”的模式，应从封闭型的决策体制向公开、透明的决策体制转变。信息造就行政决策产生，信息助成行政决策目标实现，信息公开是公民参与行政决策的前提，信息互动是完善行政决策的必要条件，理性决策的实现依靠信息征询，通过专家论证来辅助行政决策理性的实现。

　　魏建新，河南南阳人，天津师范大学副教授，硕士研究生导师，中国政法大学法学博士，兼任天津市人大常委会立法咨询专家、天津政府法制智库专家等。主要从事宪法、行政法、行政诉讼法、教育法的教学和研究工作。已出版个人学术专著一部，参编学术著作六部，在《宁夏社会科学》《河北法学》等重要刊物上发表学术论文三十余篇。主持承担教育部高校人文社会科学研究项目，天津市哲学社会科学研究项目，天津市教育科学研究项目等。曾获得天津市优秀硕士论文指导教师、天津市青年教师教学基本功竞赛三等奖等。

绪  论
一、国内外研究现状
二、研究的学术价值和应用价值
三、研究思路和研究方法
第一章  行政决策的基本概念分析
一、行政决策的界定
二、行政决策的基本属性分析
三、科学决策、民主决策与依法决策
四、行政决策：从封闭决策走向开放决策
第二章  行政决策参与中的利益
一、行政决策的“利益”视角
二、参与是行政决策实现利益的途径
第三章  行政决策参与的法律规范
一、我国行政决策参与的立法概况
二、我国行政决策参与的立法背景与价值分析
三、利益是行政决策参与立法的核心
四、对行政决策参与的法律保障
第四章  行政决策的听证
一、行政决策听证：从国外到国内
二、行政决策听证的利益基础
三、行政决策听证的施行
四、我国行政决策听证制度的完善
第五章  行政决策的专家参与
一、专家参与行政决策的地位分析
二、行政决策中专家咨询的问题和改进
三、行政决策与合法性审查的关系
四、行政决策合法性审查的主体与内容
第六章  行政决策的网络参与
一、行政决策与互联网
二、行政决策网络参与的优势
三、行政决策公民参与的类型
四、行政决策公民参与的制度保障
第七章  利益相关方参与行政决策
一、行政决策与利益相关方
二、利益相关方参与行政决策的社会背景
三、利益相关方参与行政决策的理论基础
四、利益相关方参与行政决策的现实价值
五、利益相关方参与行政决策的制度保障
第八章  行政决策参与的个案分析
  一、行政决策视角的政府强制更换商铺招牌行为
二、政府强制更换商铺招牌的决策权限分析
三、政府强制更换商铺招牌程序的合法性分析
四、政府强制更换商铺招牌的实质合法性分析
结  论
参考文献
一、著作
二、论文
后  记
附录一  重大行政决策程序暂行条例（征求意见稿）
附录二  关于《重大行政决策程序暂行条例（征求意见稿）》的说明