新领导干部依法行政常用法律法规手册(第5版)

　　权wei部门编纂，依法行政培训推荐图书，领导干部“*”普法学习读本，根据shi九大精神新修订第五版，新加入党风廉政党内法规

 

　　《*新领导干部依法行政常用法律法规手册》第5版收录了领导干部依法行政常用的法律法规、有关规范性文件及党内法规，涵括机构组织;立法制度;政府自身建设;人事、监督、监察;审计、财政;行政许可;行政处罚;社会管理;国家赔偿;行政复议;行政诉讼;党风廉政十二个方面，共计92个。

　　本书由权*部门编纂，具有较强的实用性和指导性，适合党政干部及相关行政执法人员培训学习使用，也可以作为行政执法日常工作手册使用。

　　中华人民共和国国务院法制办公室(以下简称国务院法制办公室)是协助总理办理法制工作事项的办事机构， 其前身是国务院法制局。

　　1954年11月，中华人民共和国国务院设置国务院法制局作为国务院直属机构，1959年6月撤销。1980年5月和1981年7月，国务院先后设立了国务院办公厅法制局和国务院经济法规研究中心。1986年4月，为了加强政府法制工作，更好地为改革开放和社会主义现代化建设服务，国务院决定，将原国务院办公厅法制局和国务院经济法规研究中心合并，重新成立了国务院法制局，为国务院直属机构。1988年10月，国务院法制局被确定为国务院的办事机构。1994年3月又被确定为国务院的直属机构。1998年3月，根据《国务院关于机构设置的通知》，设置国务院法制办公室，作为国务院办事机构。

　　一、机构组织

　　中华人民共和国全国人民代表大会组织法

　　(1982年12月10日)

　　中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法

　　(2015年8月29日)

　　中华人民共和国国务院组织法

　　(1982年12月10日)

　　国务院行政机构设置和编制管理条例

　　(1997年8月3日)

　　地方各级人民政府机构设置和编制管理条例

　　(2007年2月24日)

　　二、立法制度

　　中华人民共和国立法法

　　(2015年3月15日)

　　全国人民代表大会常务委员会关于中华人民共和国建国以来制定的法律、法令效力问题的决议

　　(1979年11月29日)

　　全国人民代表大会常务委员会关于加强法律解释工作的决议

　　(1981年6月10日)

　　全国人民代表大会关于授权国务院在经济体制改革和对外开放方面可以制定暂行的规定或者条例的决定

　　(1985年4月10日)

　　行政法规制定程序条例

　　(2001年11月16日)

　　规章制定程序条例

　　(2001年11月16日)

　　法规规章备案条例

　　(2001年12月14日)

　　国务院办公厅关于行政法规解释权限和程序问题的通知

　　(1999年5月10日)

　　国务院办公厅关于进一步规范部门涉外规章和规范性文件制定工作的通知

　　(2006年11月29日)

　　三、政府自身建设

　　国务院关于加强市县政府依法行政的决定

　　(2008年5月12日)

　　国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知

　　(2004年3月22日)

　　国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见

　　(2004年3月22日)

　　国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见

　　(2005年7月9日)

　　中华人民共和国政府信息公开条例

　　(2007年4月5日)

　　国务院办公厅关于施行《中华人民共和国政府信息公开条例》若干问题的意见

　　(2008年4月29日)

　　国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见

　　(2014年11月17日)

　　机关事务管理条例

　　(2012年6月28日)

　　中华人民共和国刑法(节录)

　　(2017年11月4日)

　　四、人事、监督、监察

　　中华人民共和国公务员法

　　(2017年9月1日)

　　中共中央、国务院关于印发《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》的通知

　　(2006年4月9日)

　　中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法

　　(2006年8月27日)

　　中华人民共和国行政监察法

　　(2010年6月25日)

　　中华人民共和国行政监察法实施条例

　　(2004年9月17日)

　　中华人民共和国保守国家秘密法

　　(2010年4月29日)

　　中华人民共和国保守国家秘密法实施条例

　　(2014年1月17日)

　　行政机关公务员处分条例

　　(2007年4月22日)

　　违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定

　　(2000年2月12日)

　　中共中央办公厅、国务院办公厅关于县以上党和国家机关退(离) 休干部经商办企业问题的若干规定

　　(1988年10月3日)

　　国家行政机关及其工作人员在国内公务活动中不得赠送和接受礼品的规定

　　(1988年12月1日)

　　中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制领导干部出国访问的规定

　　(1989年8月17日)

　　中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制领导干部出国访问的补充规定

　　(1991年3月28日)

　　国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定

　　(1993年12月5日)

　　党政领导干部选拔任用工作条例

　　(2014年1月14日)

　　干部教育培训工作条例

　　(2015年10月18日)

　　推进领导干部能上能下若干规定(试行)

　　(2015年7月28日)

　　五、审计、财政

　　中华人民共和国审计法

　　(2006年2月28日)

　　中华人民共和国审计法实施条例

　　(2010年2月11日)

　　财政违法行为处罚处分条例

　　(2011年1月8日)

　　党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定

　　(2010年10月12日)

　　党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则

　　(2014年7月27日)

　　中华人民共和国预算法

　　(2014年8月31日)

　　中华人民共和国预算法实施条例

　　(1995年11月22日)

　　中华人民共和国政府采购法

　　(2014年8月31日)

　　中华人民共和国政府采购法实施条例

　　(2015年1月30日)

　　六、行政许可

　　中华人民共和国行政许可法

　　(2003年8月27日)

　　国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的通知

　　(2003年9月28日)

　　人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定

　　(2009年12月14日)

　　七、行政处罚

　　中华人民共和国行政处罚法

　　(2017年9月1日)

　　国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知

　　(1996年4月15日)

　　国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定

　　(2002年8月22日)

　　罚款决定与罚款收缴分离实施办法

　　(1997年11月17日)

　　八、社会管理

　　中华人民共和国中小企业促进法

　　(2017年9月1日)

　　中华人民共和国网络安全法

　　(2016年11月7日)

　　中华人民共和国治安管理处罚法

　　(2012年10月26日)

　　中华人民共和国突发事件应对法

　　(2007年8月30日)

　　中华人民共和国行政强制法

　　(2011年6月30日)

　　中华人民共和国道路交通安全法

　　(2011年4月22日)

　　中华人民共和国社会保险法

　　(2010年10月28日)

　　国有土地上房屋征收与补偿条例

　　(2011年1月21日)

　　中华人民共和国人民调解法

　　(2010年8月28日)

　　信访条例

　　(2005年1月10日)

　　事业单位登记管理暂行条例

　　(2004年6月27日)

　　社会团体登记管理条例

　　(2016年2月6日)

　　民办非企业单位登记管理暂行条例

　　(1998年10月25日)

　　中华人民共和国招标投标法

　　(1999年8月30日)

　　中华人民共和国招标投标法实施条例

　　(2017年3月1日)

　　九、国家赔偿

　　中华人民共和国国家赔偿法

　　(2012年10月26日)

　　国家赔偿费用管理条例

　　(2011年1月17日)

　　人民法院关于适用《中华人民共和国国家赔偿法》若干问题的解释(一)

　　(2011年2月28日)

　　人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见

　　(2014年7月29日)

　　十、行政复议

　　中华人民共和国行政复议法

　　(2017年9月1日)

　　中华人民共和国行政复议法实施条例

　　(2007年5月29日)

　　国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》的通知

　　(1999年5月6日)

　　十一、行政诉讼

　　中华人民共和国行政诉讼法

　　(2017年6月27日)

　　人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定

　　(2002年7月24日)

　　人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题

　　的规定

　　(2011年7月29日)

　　十二、党风廉政

　　中国共产党廉洁自律准则

　　(2015年10月18日)

　　中国共产党纪律处分条例

　　(2015年10月18日)

　　中国共产党党内监督条例

　　(2016年10月27日)

　　中国共产党巡视工作条例

　　(2017年7月1日)

　　中国共产党问责条例

　　(2016年7月8日)

　　中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)

　　(2017年1月8日)

　　关于省、地两级党委、政府主要领导干部配偶、子女个人经商办企业的具体规定(试行)

　　(2001年2月8日)

　　关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定

　　(2001年3月26日)

　　中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定

　　(2007年5月29日)

　　国有企业领导人员廉洁从业若干规定

　　(2009年7月1日)

　　关于实行党风廉政建设责任制的规定

　　(2010年11月10日)

　　2014年10月23日《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》特别强调要深入推进依法行政，加快建设法治政府。要提高党员干部法治思维和依法办事能力。要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系。把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育，不改正的要调离领导岗位。

　　2016年中组部、中宣部、司法部、人社部联合印发的《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》指出，各地各部门一定要从全面依法治国的战略高度，充分认识国家工作人员学法用法的重要性，进一步健全完善学法用法各项制度，大力推动国家工作人员带头尊法学法守法用法，切实提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，不断促进全社会树立法治意识、厉行法治，为建设社会主义法治国家作出应有贡献。

　　2017年党的十九大报告中进一步强调，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，发展中国特色社会主义法治理论，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法治国和以德治国相结合，依法治国和依规治党有机统一。

　　可见，依法行政能力已经成为衡量党政领导干部执政能力的重要标尺。为了配合依法行政工作的全面部署，响应加强行政执法人员法律知识培训的急迫需要，国务院法制办公室组织编写了《领导干部依法行政常用法律法规手册》一书，该书自初版以来广受好评，成为广大领导干部依法行政工作的***手册。编者根据十九大精神和法律法规及有关规范性文件的修订情况，及时推出第五版，以提供给广大领导干部全面的法律指导。

　　本书收录了领导干部依法行政常用的法律法规、有关规范性文件及党内法规，涵括机构组织;立法制度;政府自身建设;人事、监督、监察;审计、财政;行政许可;行政处罚;社会管理;国家赔偿;行政复议;行政诉讼;党风廉政十二个方面，共计92个。

　　本书由权威部门编纂，具有较强的实用性和指导性，适合党政干部及相关行政执法人员培训学习使用，也可以作为行政执法日常工作手册使用。