国家管辖海域刑事管辖权问题研究

　　在国家管辖海域积极行使刑事立法管辖权和司法管辖权，不但是有效维护我国海洋权益和海洋秩序的紧迫现实需要，对于推动我国刑法的现代化和国际化也有一定的意义。《国家管辖海域刑事管辖权问题研究》共分为七章：海上犯罪和国家管辖海域刑事管辖权概述，国家管辖海域范围的确定，内水、领海及毗连区刑事管辖权，专属经济区和大陆架刑事管辖权，国际条约中海上犯罪刑事管辖权，我国海洋刑事立法和司法的完善，海上污染行政执法与刑事司法的衔接。

　　童伟华，海南大学法学院副院长，教授，博士生导师。武汉大学法学博士，吉林大学法学博士后，日本国立一桥大学法学研究科客员研究员。主要从事刑法学和海洋法学研究。享受国务院政府特殊津贴专家，海南省515人才工程第一层次人选，海南省领军人才，海南省高等学校优秀中青年骨干教师。在《法商研究》《法律科学》《环球法律评论》等刊物发表论文70余篇，出版个人专著7部。主持国家社科基金项目1项，教育部人文社科基金项目2项，其他省部级项目5项。主持的“海洋法与中国海洋争端”课程获评海南省精品视频公开课，科研成果获省部级科研奖多项。兼任中国刑法学研究会理事，中国预防青少年犯罪研究会理事，中国金融法律行为研究会常务理事，海南省法学会理事等社会职务。

　　邹立刚，海南大学教授，博士生导师，海南大学特区法制研究所所长，海南省南海政策与法律研究中心副主任，研究方向为国际经济法、国际海洋法。全国优秀教师，海南省有突出贡献专家，海南省五一劳动奖章获得者。在《法学研究》《中国法学》等学术刊物发表学术论文80余篇，担任国家社科基金重大招标项目《我国南海岛礁所涉重大现实问题及其对策研究》首席专家，主持国家社科基金和省部级科研项目多项，科研成果获省部以上奖励多项。兼任中国法学会理事，中国国际法学会理事，中国国际经济法学会理事等社会职务。

第一章海上犯罪和国家管辖海域刑事管辖权概述
第一节海上犯罪概述
第二节海上犯罪与各类刑事管辖权
第三节海上刑事管辖权中的船舶与管辖事项
第四节国家管辖海域外国船舶刑事管辖的特点
第五节我国在管辖海域行使刑事管辖权的意义
第二章国家管辖海域范围的确定
第一节国家管辖海域范围确定的几个问题
第二节“其他管辖海域”问题
第三章内水、领海及毗连区刑事管辖权
第一节内水刑事管辖权
第二节领海刑事管辖权
第三节毗连区船舶的刑事管辖权
第四章专属经济区和大陆架刑事管辖权
第一节专属经济区和大陆架刑事管辖权的地位和性质
第二节对专属经济区和大陆架应如何行使刑事立法管辖权
第三节我国对专属经济区和大陆架应如何行使刑事司法管辖权
第四节专属经济区、大陆架疑难刑事案例分析
第五章国际条约中海上犯罪刑事管辖权
第一节国家对海盗罪的刑事管辖权
第二节国家对破坏海底电缆和管道罪的刑事管辖权
第三节国家对危及海上航行安全罪的刑事管辖权
第四节国家对危及大陆架固定平台安全罪的刑事管辖权
第六章我国海洋刑事立法和司法的完善
第一节我国海洋刑事立法和司法的基本情况
第二节国际海洋刑法的规定及国内化
第七章海上污染行政执法与刑事司法的衔接
第一节海上污染案件移送程序协调问题
第二节海上环境污染犯罪行刑协调机制完善探索
附件一国家管辖海域相关案件处理司法解释解读
附件二相关法律文件
主要参考文献
后记

　　总序

　　海南大学法学院建立于1988年，其前身是创办于1983年的海南大学法律系。1988年起招收本科生，先后设有国际经济法、法学和经济法三个专业，1999年根据教育部新的专业目录，调整合并为法学本科专业。2007年8月，原海南大学法学院与原华南热带农业大学文法学院法律系合并，成立新海南大学法学院。

　　经过近三十年的发展，海南大学法学院已经形成了学士、硕士和博士完整层次的人才培养体系，法学学科是一级学科硕士授权点、一级学科博士授权点，海南省重点学科，法学院是第三批高等教育特色专业建设点、全国专业学位研究生教育培养综合改革试点单位、卓越法律人才教育培养基地和中国法学会“海法方阵”八家理事单位之一。目前，法学院设有国家“2011计划”司法文明协同创新中心南方基地、中国法学会法治研究基地“海南省南海政策与法律研究中心”、特区法制研究所、中德法律研究所、金融刑法研究所等科研机构，拥有教职工76人，其中专任教师57人，具有博士学位27人，在读博士9人。

　　“法治天下、人才第一。”法学院历来十分注重学生综合素质的培养，使其能够成为合格的卓越法律人才。为此，学院力推教学改革，打造精品课程和优秀教学团队，以提升教育质量。学院目前拥有国家级教学团队1个，国家级精品课程、国家级精品资源共享课、教育部研究生重点建设课程各1门；设立了法学综合实验实践教学中心，开设了法律诊所、案例分析、模拟法庭、物证技术以及速录技能等课程，以培养和训练学生的“三基三能”；设立了1个国家大学生校外实践教育基地和55个实践教学基地，以培养学生的实践能力。

　　教学、科研与社会服务是高等院校的三大基本职能，也是海南大学法学院学科建设的三大方向，其中，科研是提高教师综合素质的途径，也是提升办学水平和教学质量的保障。为了提升学院的科研水平，法学院设立了科研机构，制定了科研激励机制，创造了良好的科研环境。目前，法学院充分利用其所在的地理、学科优势，在南海法律问题、经济特区法治建设、旅游岛法治建设、农村土地政策等方面形成了自己的研究特色。其中，利用海南省南海政策与法律研究中心这一科研机构，打造了“南海区域合作论坛”以及“南海法律高端论坛”等学术交流平台，使其逐渐成为南海法律领域的智库。近年来，法学院超过50%的研究项目和40%的论文、著作、奖项均集中在南海法律研究上，并提交了108份涉海资政研究报告，其中多份获中央领导重要批示，部分报告已转化为国家海洋政策，在南海维权方面发挥重要作用，因而在南海法律研究领域凸显了海南大学法学院的优势和特色。

　　法学是一门与社会发展紧密相连的社会科学，法学科研总是随着时代的发展而面临新的课题与新的挑战。因此，提高科研水平，拓展研究方向，以适应社会发展和需求，是法学专业的内在要求，也是法学院校发展的基础。但是与国内知名法学院校相比，海南大学法学院的整体科研实力与水平还相对较弱，与学院提出的建设国内一流法学院的目标还存在较大差距。因此，为了提升海南大学法学院整体科研实力，促进海南大学法学院的持续发展，必须打造科研团队，加大科研力度，提高科研水平，扩大学术影响。

　　海大法学文丛的推出是鼓励海南大学法学院教师潜心学术、投身科研的重要举措，也是展示和反映海南大学法学院科研实力与水平的平台。我虽然已经不再担任海南大学法学院的领导职务，但我仍是海南大学法学院的一员，希望丛书的作者能够多研究问题，出版高质量的学术著作，为法治中国建设做出力所能及的贡献。

　　海南大学副校长　王崇敏

　　2016年9月7日