描述
开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787511509802丛书名: 陕西省公务员录用考试专用教材
《中公版·2020陕西省公务员录用考试专用教材：申论》备考申论，一本好的教材必不可少，就能满足您的备考需要。
本书内容科学、体系完备，致力于帮助考生实现以下四个学习目标：一是了解申论是什么、考什么；二是掌握试题怎么考、如何做；三是学会理论怎么用、用得好；四是明晰考试重难点、能学透。本书详析考情、细讲思维、精讲考点、解读热点，为您科学备考、提升申论作答水平提供了有力支撑。
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本书理论深刻透彻、方法技巧实用，致力于帮助考生了解题型特点，掌握实用方法，为取得理想的申论成绩夯实基础。
第一节 申论考试大纲（2）
一、申论考试大纲摘要（2）
二、大纲能力解读（2）
第二节 申论试卷构成（3）
一、题本（4）
二、答题卡（5）
三、草稿纸（5）
第二章 陕西考情分析（6）
第一节 申论主题分析（6）
一、多领域交叉（6）
二、重经济发展和社会民生（7）
三、B类主题聚焦乡村基层发展（7）
第二节 陕西真题分析（7）
一、真题整体考查趋势（7）
二、五大题型考查特点（8）
第一章申论作答依据（16）
第一节 作答原则（16）
一、问什么答什么（16）
二、依据材料作答（16）
第二节 阅卷标准（17）
一、要点（17）
二、结构（18）
三、分档（18）
四、语言（19）
五、数（19）
六、文面（20）
第二章 申论作答流程（21）
第一节 阅读题干，审清题意（21）
一、审题五大要素（21）
二、关键词分析法（23）
第二节 阅读材料，提取要点（24）
一、确定阅读范围（24）
二、提取作答要点（25）
第三节 加工要点，组织答案（32）
一、合并同类项（32）
二、逻辑加工（35）
三、格式加工（40）
四、语言加工（41）
五、数加工（42）
第一章归纳概括题（46）
第一节 题型概述（46）
一、题型分类（46）
二、作答基本要求（48）
第二节 作答方法及真题点拨（52）
一、归纳概括基础题型（52）
二、归纳概括创新题型（56）
第三节 实战特训（64）
第二章 综合分析题（69）
第一节 题型概述（69）
一、题型分类（69）
二、作答基本要求（70）
第二节 作答方法及真题点拨（74）
一、词句理解阐释（74）
二、评论型分析（77）
三、启示型分析（80）
四、关系型分析（84）
第三节 实战特训（87）
第三章 提出对策题（92）
第一节 题型概述（92）
一、题型分类（92）
二、作答基本要求（93）
第二节 作答方法及真题点拨（95）
一、单一型对策题（95）
二、复合型对策题（99）
第三节 实战特训（102）
第四章 应用文写作题（108）
第一节 题型概述（108）
一、题型分类（108）
二、作答基本要求（109）
第二节 作答方法及真题点拨（113）
一、通用结构型文书（113）
二、灵活写作型文书（128）
第三节 实战特训（137）
第五章 文章论述题（143）
第一节 题型概述（143）
一、题型分类（143）
二、作答基本要求（145）
第二节 文章写作六大要素（151）
一、立意（151）
二、布局（156）
三、标题（165）
四、开头（168）
五、论证（173）
六、结尾（183）
第三节 妙用修辞（186）
第四节 实战特训（189）
第一章国家大政方针解读（194）
第一节 党的十九大报告摘要及热点解读（194）
第二节 2019年国务院政府工作报告摘要及热点解读（203）
第二章 农业农村理论热点（214）
第一节 农业农村基础知识（214）
第二节 党和国家有关农业农村的方针政策（221）
第三章 必备时政热点储备（227）
热点主题一 优化营商环境（227）
热点主题二 基层干部队伍建设（231）
热点主题三 乡村振兴（234）
热点主题四 人工智能（240）
热点主题五 高质量发展（244）
热点主题六 道德建设（249）
热点主题七 城市精细化管理（253）
热点主题八 文化走出去（257）
热点主题九 人才建设（262）
热点主题十 垃圾治理（267）”
第一章 申论考试常识
第一节 申论考试大纲
申论是陕西省公务员录用考试的必考科目之一，它以给定资料为载体，测查考生是否具备从事机关工作的基本能力。对于命题日益严谨、科学的陕西省考来说，申论备考是有章可循的。
一、申论考试大纲摘要
考试大纲作为申论考试命题的导向，是考生复习备考的权威依据，考生可依照考试大纲的具体要求制订复习计划，有针对性地备考。
2019年陕西省统一考试录用公务员公共科目考试大纲·申论部分摘要
2019年陕西省公务员公共科目考试大纲延续往年要求，时限、分值、试卷构成、能力要求等均未发生改变。具体来看：
①时限和分值。陕西申论的考试时限和考试分值分别为180分钟和150分。
②试卷构成。考试大纲明确提出：“申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。”资料是能力考查的载体，是考生作答的依据。考生一定要深刻理解和吃透材料，在作答时，要以给定资料为依据，保证答案要点绝大部分源自给定资料，绝不能脱离资料自说自话。
③能力要求。陕西申论考试能力要求共四项：阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文表达能力。
二、大纲能力解读
大纲强调“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”，可见，文案工作所需的四大能力是公务员从事机关工作不可或缺的，考生备考时首先要对这些能力进行深入理解。
（一）阅读理解能力
对阅读理解能力的考查，一般以给定资料为载体，通过设置不同的问题，考查考生对材料的认识、理解。这包含以下两大要求：
①读得懂。要能准确理解材料中词、语段等的面含义。部分材料中可能包含大量统计数据、专业词汇、理论政策和案例等，阅读这类材料，要能明白材料传递的信息。
②读得透。要能抓住材料的本质。在读懂材料的基础上，分析总结其蕴含的问题、原因、影响、对策等，透过这些信息抓住事实背后的深层次观点，洞悉命题人隐藏在材料背后的考查意图。
（二）贯彻执行能力
贯彻执行能力主要通过应用文写作题进行考查，这一题型灵活多变，作答难度较大。考生对其还需加深了解，做到以下两点：
①根据身份和文种确定内容。首先，身份定位不同，决定了职能范围、可采取措施和语言风格的不同。其次，文种不同，答案具体内容也不相同。
②作答要架构清晰。架构清晰是指作答要有清晰的脉络和合理的逻辑。考生在作答之前要先弄清楚解答的思路，把握材料的主题和思想，统筹安排，然后脉络清晰、逻辑合理地把内容表述出来。
（三）解决问题能力
运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法，这便是陕西申论考试对解决问题能力的要求。关于这一能力，考生需注意以下两方面：
①角度正确。解决问题时，考生要明确自身立场，一般题干未明确说明时，均应从政府角度作答，即思考作为政府工作人员，会如何着手解决问题。如果题干明确限定身份，考生便要按照题干要求转换身份，提出解决方案。
②对策具体可行。在申论考试中，不要使用对策模板，或提出“假、大、空”一类的对策，一定要保证对策有针对性、具体可行。
（四）文表达能力
文表达能力贯穿整个申论的作答，其中文章论述题对文表达能力要求最高。关于该能力，考生要注意以下两个要求：
①运用多种表达方式。考生在作答时，要根据题型特点、文章类型，熟练运用多种表达方式，使用特定的语言方法、手段表述特定的内容。
②准确规范。准确是文表达最为基本的要求，考生在书写时，要以准确的语言清晰地表达出观点，也可以运用修辞手法辅助表达；规范指考生应避免使用口语、网络用语，而应使用书面语，机关常用语、惯用语，以及指定的语种，以符合大纲要求。
第二节 申论试卷构成
公务员考试申论试卷通常由题本、答题卡、草稿纸三部分构成。
一、题本
题本由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
（一）注意事项
注意事项即提示考生在考试过程中应注意的事项，主要列出考试中的硬性要求。
【示例】
注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分150分。
2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
【分析】
上述注意事项提示考生要着重注意两点内容：一是考试时限和参考时限，二是作答在答题卡指定位置。
（二）给定资料
给定资料是整套试卷中所占篇幅最大的部分。申论试卷一般会给出若干则材料，每则材料通常都会围绕此次申论考试的主题，从不同的角度分别进行阐述。每则材料的数不等，段落数量也不固定，有的材料由若干自然段组成，数较多，有的则可能只有一段，数相对较少。另外，每则材料均以序号标明次序，属于一个意群，基本上都是在说明一个问题。从近几年陕西省公务员申论科目的考试情况来看，给定资料的数一般为6000~8000，材料5~11则。
1.丰收的季节，陕北高原到处是红彤彤的苹果。63岁的赵家村村民赵某看着果实，满眼的喜悦……
2.2015年，39岁的李民被派驻到大山深处的林沟村担任第一书记。今年春节，他仍然驻在村里，“村里的事太多了，回不去。”……
3.2018年12月28日至29日，中央农村工作会议召开。会议指出，“明后两年是全面建成小康社会的关键时期，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。”……
4.2018年4月22日，在首届“数中国”建设成果展览会上，青岛市民刘女士领取到了国家人社部签出的首张电子社保卡……
5.2017年，党的十九大报告首次提出“实施乡村振兴战略”，明确提出：“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”……（2019·陕西·B类·给定资料节选）
【分析】
2019年陕西省考申论B类给定资料围绕“乡村振兴”展开，共5则，6600余。单则资料少则800余，多则1600余。
（三）作答要求
作答要求包含作答范围、作答任务、作答条件和作答分值。
根据“给定资料1”，概括改革开放以来，赵家村发生的主要变化。（15分）
要求：准确、全面、有条理，概括性强；150～200。（2019·陕西·B类·第一题）
【分析】
1.作答范围：考生作答时选取要点的范围。本题的作答范围为“给定资料1”。
2.作答任务：考生在作答中需要完成的任务。本题的作答任务是“概括改革开放以来，赵家村发生的主要变化”。
3.作答条件：内容、语言、格式以及数上的要求。本题的作答条件为“准确、全面、有条理，概括性强；150～200”。
4.作答分值：题目分值。本题的分值为“15分”。
二、答题卡
答题卡作为落实答案的载体，是考生书写答案的地方。一般来讲，申论考试对考生作答数的控制十分严格，除文章论述题提供了多余的格子之外，其他试题提供的格子都与作答要求中的数相同。另外，考生必须在答题卡的相应位置填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡指定区域内作答，保持卷面的整洁和干净。
三、草稿纸
草稿纸可以用来简单记下阅读材料时找到的重要信息，或是拟定文章的写作提纲。考生应充分发挥草稿纸的作用，在做题之前可将答案的要点、关键词及框架结构简单书写在草稿纸上，以拓展思维和整合结构，使答案更加准确、全面，逻辑更合理。需要注意的是，考生须听从监考人员的指令，在草稿纸上写明姓名和准考证号。
第二章陕西考情分析
2011—2019年的九年间，陕西公务员申论考试走过了漫长的演变之路。通过对陕西历年真题的研究与分析，可以总结出陕西申论考试的变化情况，使考生能够全面把握陕西申论考试讯息，深入了解其出题特点。
第一节 申论主题分析
“五位一体”的中国特色社会主义总体布局，就是指政府施政要将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这五个方面整合为一体去考量，而申论主题的类型亦与之相吻合，不会跳出这五大方面。同时，由于对同一问题的认识角度、解决方式不同，主题会出现差异。
2011—2019年陕西省公务员考试申论试卷主题、归属领域、命题形式一览表
2011—2019年陕西省考申论试卷主题具有以下三个特点：
一、多领域交叉
2011—2019年，陕西省考申论试卷主题涵盖政治、经济、文化、社会、生态五大领域，其中绝大部分年份呈现出主题交叉考查的特征。例如：2019年陕西申论A类考查的“信用体系建设”主题、B类考查的“乡村振兴”主题，都同时涉及社会、经济领域；2018年陕西申论A类考查的“传统工艺保护与发展”主题，同时涉及经济、文化两大领域，B类考查的“特色小镇”主题，同时涉及社会、经济、文化三大领域。多领域材料交叉命题，增加了理解、把握材料的难度，这就要求考生在全面备考五大领域热点话题时，拓展思维，进行跨领域综合学习。
二、重经济发展和社会民生
陕西位于我国西部地区，经济发展相对落后，社会民生有待改善，这两个领域的问题成为陕西公务员考试申论命题者关注的焦点。2011—2019年，陕西省考申论试卷主题涉及经济领域9次，涉及社会领域7次，其中两大领域交叉考查6次，由此可见其重要性。为此，考生在全面备考的同时，要重点关注经济、社会领域的热点话题。
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