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开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787511511553丛书名: 广东省公务员录用考试专业教材
产品特色
编辑推荐
《中公版·2020广东省公务员录用考试专业教材：申论》备考申论，一本好的教材必不可少，2020中公版《广东省公务员录用考试专业教材?申论》就能满足您的备考需要。
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内容简介
《中公版·2020广东省公务员录用考试专业教材：申论》共分为考试综述、答题思维、题型解析、知识积累四篇，涵盖申论大纲能力解读、广东考情分析、申论作答流程、典型真题精讲、国家大政方针解读、农业农村理论热点、时政热点解读等内容。此外，本书分章详细讲解了归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文写作题和文章论述题五大题型的作答方法，有针对性地为考生呈现各类题型的作答框架和解题技巧。
本书理论深刻透彻、方法技巧实用，帮助考生了解题型特点，掌握实用方法，为取得理想的申论成绩夯实基础。
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目 录
第一章申论考试常识（2）
第一节申论考试大纲（2）
一、申论考试大纲摘要（2）
二、大纲能力解读（2）
第二节申论试卷构成（4）
一、题本（4）
二、答题卡（5）
三、草稿纸（6）
第二章广东考情分析（7）
第一节申论主题分析（7）
一、“粤东西北”扎根农村基层（7）
二、“县级以上”重经济和民生（8）
第二节广东真题分析（8）
一、真题整体考查趋势（8）
二、五大题型考查特点（9）
第一章申论作答依据（16）
第一节作答原则（16）
一、问什么答什么（16）
二、依据材料作答（16）
第二节阅卷标准（17）
一、要点（17）
二、结构（18）
三、分档（18）
四、语言（19）
五、字数（19）
六、文面（20）
第二章申论作答流程（21）
第一节阅读题干，审清题意（21）
一、审题五大要素（21）
二、关键词分析法（23）
第二节阅读材料，提取要点（24）
一、确定阅读范围（24）
二、提取作答要点（25）
第三节加工要点，组织答案（32）
一、合并同类项（32）
二、逻辑加工（35）
三、格式加工（40）
四、语言加工（41）
五、字数加工（42）
第一章归纳概括题（46）
第一节题型概述（46）
一、题型分类（46）
二、作答基本要求（48）
第二节作答方法及真题点拨（52）
一、归纳概括基础题型（52）
二、归纳概括创新题型（56）
第三节实战特训（64）
第二章综合分析题（69）
第一节题型概述（69）
一、题型分类（69）
二、作答基本要求（70）
第二节作答方法及真题点拨（74）
一、概括型分析（74）
二、词句理解阐释（77）
三、评论型分析（80）
四、启示型分析（83）
第三节实战特训（87）
第三章提出对策题（92）
第一节题型概述（92）
一、题型分类（92）
二、作答基本要求（93）
第二节作答方法及真题点拨（95）
一、单一型对策题（95）
二、复合型对策题（99）
第三节实战特训（102）
第四章应用文写作题（108）
第一节题型概述（108）
一、题型分类（108）
二、作答基本要求（109）
第二节作答方法及真题点拨（113）
一、通用结构型文书（113）
二、灵活写作型文书（128）
第三节实战特训（137）
第五章文章论述题（143）
第一节题型概述（143）
一、题型分类（143）
二、作答基本要求（145）
第二节文章写作六大要素（151）
一、立意（151）
二、布局（156）
三、标题（165）
四、开头（168）
五、论证（173）
六、结尾（183）
第三节妙用修辞（186）
第四节实战特训（189）
第一章国家大政方针解读（194）
第一节党的十九大报告摘要及热点解读（194）
第二节2019年国务院政府工作报告摘要及热点解读（203）
第二章农业农村理论热点（214）
第一节农业农村基础知识（214）
第二节党和国家有关农业农村的方针政策（221）
第三章必备时政热点储备（227）
热点主题一优化营商环境（227）
热点主题二基层干部队伍建设（231）
热点主题三乡村振兴（234）
热点主题四人工智能（240）
热点主题五高质量发展（244）
热点主题六道德建设（249）
热点主题七城市精细化管理（253）
热点主题八文化“走出去”（257）
热点主题九人才建设（262）
热点主题十垃圾治理（266）
第一节申论考试大纲（2）
一、申论考试大纲摘要（2）
二、大纲能力解读（2）
第二节申论试卷构成（4）
一、题本（4）
二、答题卡（5）
三、草稿纸（6）
第二章广东考情分析（7）
第一节申论主题分析（7）
一、“粤东西北”扎根农村基层（7）
二、“县级以上”重经济和民生（8）
第二节广东真题分析（8）
一、真题整体考查趋势（8）
二、五大题型考查特点（9）
第一章申论作答依据（16）
第一节作答原则（16）
一、问什么答什么（16）
二、依据材料作答（16）
第二节阅卷标准（17）
一、要点（17）
二、结构（18）
三、分档（18）
四、语言（19）
五、字数（19）
六、文面（20）
第二章申论作答流程（21）
第一节阅读题干，审清题意（21）
一、审题五大要素（21）
二、关键词分析法（23）
第二节阅读材料，提取要点（24）
一、确定阅读范围（24）
二、提取作答要点（25）
第三节加工要点，组织答案（32）
一、合并同类项（32）
二、逻辑加工（35）
三、格式加工（40）
四、语言加工（41）
五、字数加工（42）
第一章归纳概括题（46）
第一节题型概述（46）
一、题型分类（46）
二、作答基本要求（48）
第二节作答方法及真题点拨（52）
一、归纳概括基础题型（52）
二、归纳概括创新题型（56）
第三节实战特训（64）
第二章综合分析题（69）
第一节题型概述（69）
一、题型分类（69）
二、作答基本要求（70）
第二节作答方法及真题点拨（74）
一、概括型分析（74）
二、词句理解阐释（77）
三、评论型分析（80）
四、启示型分析（83）
第三节实战特训（87）
第三章提出对策题（92）
第一节题型概述（92）
一、题型分类（92）
二、作答基本要求（93）
第二节作答方法及真题点拨（95）
一、单一型对策题（95）
二、复合型对策题（99）
第三节实战特训（102）
第四章应用文写作题（108）
第一节题型概述（108）
一、题型分类（108）
二、作答基本要求（109）
第二节作答方法及真题点拨（113）
一、通用结构型文书（113）
二、灵活写作型文书（128）
第三节实战特训（137）
第五章文章论述题（143）
第一节题型概述（143）
一、题型分类（143）
二、作答基本要求（145）
第二节文章写作六大要素（151）
一、立意（151）
二、布局（156）
三、标题（165）
四、开头（168）
五、论证（173）
六、结尾（183）
第三节妙用修辞（186）
第四节实战特训（189）
第一章国家大政方针解读（194）
第一节党的十九大报告摘要及热点解读（194）
第二节2019年国务院政府工作报告摘要及热点解读（203）
第二章农业农村理论热点（214）
第一节农业农村基础知识（214）
第二节党和国家有关农业农村的方针政策（221）
第三章必备时政热点储备（227）
热点主题一优化营商环境（227）
热点主题二基层干部队伍建设（231）
热点主题三乡村振兴（234）
热点主题四人工智能（240）
热点主题五高质量发展（244）
热点主题六道德建设（249）
热点主题七城市精细化管理（253）
热点主题八文化“走出去”（257）
热点主题九人才建设（262）
热点主题十垃圾治理（266）
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第一篇—
考试综述
第一节申论考试大纲
申论是广东省公务员录用考试的必考科目之一，它以给定资料为载体，测查考生是否具备从事公务员工作的基本能力。对于命题日益严谨、科学的广东省考来说，申论备考是有章可循的。
一、申论考试大纲摘要
大纲——申论考试命题的导向，是考生复习备考的权威依据，考生可依照考试大纲的具体要求制订复习计划，有针对性地备考。
广东省2019年考试录用公务员公共科目考试大纲·申论部分摘要
相较2018年，2019年广东省公务员公共科目考试大纲申论部分的表述有所变动，将“测查从事机关工作”改为“测查公务员工作”。2018年3月，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，2019年广东省考申论大纲即对一些涉及职位的表述进行了完善，体现了广东省考的严谨风格以及紧跟时代步伐的特征。
在试题形式、考试时限、考试分值、能力要求方面，大纲表述与去年一致。2019年广东省考申论考试时限为120分钟，作答时间紧张，需要考生快速思考和作答。同时，广东省考申论满分100分，试题为主观题，能力要求仍为四大能力。这表明考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力会集中通过几道主观题来体现，对考生理解材料、提炼要点、准确作答有较高的要求。
二、大纲能力解读
申论是测查公务员工作应当具备的基本能力的考试科目，是能力与素质并重的考试。文案工作所需的四大能力是公务员从事机关工作不可或缺的，考生备考时首先要对这些能力进行深入理解。
（一）阅读理解能力
对阅读理解能力的考查，一般以给定资料为载体，通过设置不同的问题，考查考生对材料的认识、理解。这包含两大要求：一是读得懂，二是读得透。
①读得懂。要能准确理解材料中字词、语段等的字面含义。部分材料中可能包含大量统计数据、专业词汇、理论政策和案例等，阅读这类材料，要能明白材料传递的信息。
②读得透。要能抓住材料的本质。在读懂材料的基础上，分析总结其蕴含的问题、原因、影响、对策等，透过这些信息抓住事实背后的深层次观点，洞悉命题人隐藏在材料背后的考查意图。
（二）综合分析能力
综合分析能力是体现考生逻辑思维的重要能力，主要通过综合分析题进行考查。对于该能力，需要把握以下两个要求。
①多角度思考。多角度，是与单一角度相对应的，它要求考生在分析问题时必须运用多视角，既要看到问题的内部各要素以及它们之间的关系，又要看到引起问题的外部各要素。这里的多角度，体现的是一个“全”字：从内容上说，要包括对问题起因、经过、结果、影响的全面分析；从性质上说，要看到问题的合理性和不合理性。
②合理的推断或评价。推断，是根据事实或前提进行推论，在一些特定情况下也等同于判断；评价，是通过详细、仔细的研究和评估，确定对象的意义、价值或者状态。这两点对得出结论、作答试题都有很强的实用性。合理的推断或评价是在对资料进行分析或归纳后，多角度思考问题的结果。
（三）提出和解决问题能力
通读给定资料，迅速发现和界定问题，作出正确的评估或权衡，从而根据问题、原因等推出对策，这便是申论考试对提出和解决问题能力的考查方式。关于这一能力，考生需注意两方面：一是问题定位准确，二是对策具体可行。
①问题定位准确。公务员在日常工作中总会遇到各种各样的问题，而作为考查载体的申论材料则集中反映了这些可能出现的问题。考生只有先准确定位问题，才能提出相应对策。
②对策具体可行。申论考试最好不要使用对策模板，或提出“假、大、空”一类的对策，一定要保证对策有针对性、具体可行。
（四）文字表达能力
文字表达能力贯穿整个申论的作答。其中文章论述题对文字表达能力要求最高。关于该能力，考生要注意两个要求。
①运用多种表达方式。考生在作答时，要根据题型特点、文章类型，熟练运用多种表达方式，使用特定的语言方法、手段表述特定的内容。
②准确规范。准确是文字表达最为基本的要求，考生在书写时，要以准确的语言清晰地表达出观点，也可以运用修辞手法辅助表达；规范指考生应避免使用口语、网络用语，而应使用书面语，机关常用语、惯用语，以及指定的语种，以符合大纲要求。
第二节申论试卷构成
广东省公务员考试申论试卷通常由题本、答题卡、草稿纸三部分构成。
一、题本
题本由注意事项、问题和给定材料三部分组成。
（一）注意事项
注意事项即提示考生在考试过程中应注意的事项，主要列出考试中的硬性要求。
【示例】
注意事项
1.本次申论考试分题本和答题卡两部分，题本提供有关资料及问题，答题卡供你作答时使用。
2.考生姓名、准考证号务必填写在答题卡密封线内指定位置，答题卡上不准做与答题无关的标记符号。注意：所有作答都必须填写在答题卡指定位置上，否则无效。
3.用蓝色、黑色墨水笔（签字笔）或圆珠笔作答。要求书写清楚，卷面整洁。
4.本次申论试卷共有3个问题。总时限为120分钟。（2013·广东〈一〉·注意事项）
【分析】
上述注意事项提示考生要着重注意三点内容：一是考试时限和问题数量；二是使用正确的答题笔；三是答案必须填写在指定位置。
（二）问题
问题即作答要求，包含作答范围、作答任务、作答条件和作答分值。
请根据材料3，简要概括广东各地解决中小微企业融资难问题的主要做法。（本题20分）
要求：概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过200字。（2019·广东〈二〉·第一题）
【分析】
1.作答范围：考生作答时选取要点的范围。本题明确给出作答范围为“材料3”。
2.作答任务：考生在作答中需要完成的任务。本题的作答任务为“概括广东各地解决中小微企业融资难问题的主要做法”。
3.作答条件：内容、语言、格式以及字数上的要求。本题的作答条件为“概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过200字”。
4.作答分值：题目分值。本题的分值为“20分”。
（三）给定材料
给定材料是整个试卷中所占篇幅最大的部分。申论试卷一般会给出若干则材料，每则材料通常都会围绕此次申论考试的主题，从不同的角度分别进行阐述。每则材料的字数不等，段落数量也不固定，有的材料由若干个自然段组成，字数较多，有的可能只有一段，字数相对较少。另外，每则材料均以序号标明次序，属于一个意群，基本上都是在说明一个问题。
从近几年广东省公务员申论科目的考试情况来看，给定材料的字数一般在7000字左右，材料一般为3~12则。
材料1
2018年全国两会期间，习近平总书记参加广东代表团审议，要求广东“在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列”……
材料2
2018年11月，习近平总书记在民营企业座谈会上强调，要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展，变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流……
材料3
改革开放以来，民营经济在我国经济发展中发挥了巨大作用。广东是民营经济大省，民营经济贡献了全省50%以上的地区生产总值和税收、60%以上的投资、75%以上的创新成果、80%以上的新增就业、95%以上的市场主体……
材料4
2018年，广东省与东莞市共建商事制度改革综合试验基地，其中一项试点工作就是探索在1个工作日内完成开办企业所需的全部流程……
材料5
近日，来广州创业的周女士丢失了身份证，有朋友建议她使用微信小程序“粤省事”挂失申请补办。不到10分钟，周女士就通过“粤省事”，完成了申请程序……
材料6
2018年9月，世界知识产权组织（WIPO）执法咨询委员会第十三届会议在瑞士日内瓦举行。我国A市代表团在大会上作“工业品外观设计保护中国A市模式”主旨演讲，推广介绍A市知识产权快速维权模式……
材料7
广东的知识产权保护走在全国前列。早在2014年，广州知识产权法院就挂牌成立了。除此之外，广东还进一步强化了知识产权事业的顶层设计，制定出台了知识产权事业发展“十三五”规划……
材料8
不久前，某房地产中介网站C市频道上，出现了一则房屋销售广告，标题为《市中心?菖?菖楼盘，月租3000元，带12年租约》……
材料9
为进一步打造公平高效的营商环境，H省市场监管部门探索依信用风险分类开展“双随机一公开”抽查……（2019·广东〈二〉·给定材料节选）
考试综述
第一节申论考试大纲
申论是广东省公务员录用考试的必考科目之一，它以给定资料为载体，测查考生是否具备从事公务员工作的基本能力。对于命题日益严谨、科学的广东省考来说，申论备考是有章可循的。
一、申论考试大纲摘要
大纲——申论考试命题的导向，是考生复习备考的权威依据，考生可依照考试大纲的具体要求制订复习计划，有针对性地备考。
广东省2019年考试录用公务员公共科目考试大纲·申论部分摘要
相较2018年，2019年广东省公务员公共科目考试大纲申论部分的表述有所变动，将“测查从事机关工作”改为“测查公务员工作”。2018年3月，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，2019年广东省考申论大纲即对一些涉及职位的表述进行了完善，体现了广东省考的严谨风格以及紧跟时代步伐的特征。
在试题形式、考试时限、考试分值、能力要求方面，大纲表述与去年一致。2019年广东省考申论考试时限为120分钟，作答时间紧张，需要考生快速思考和作答。同时，广东省考申论满分100分，试题为主观题，能力要求仍为四大能力。这表明考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力会集中通过几道主观题来体现，对考生理解材料、提炼要点、准确作答有较高的要求。
二、大纲能力解读
申论是测查公务员工作应当具备的基本能力的考试科目，是能力与素质并重的考试。文案工作所需的四大能力是公务员从事机关工作不可或缺的，考生备考时首先要对这些能力进行深入理解。
（一）阅读理解能力
对阅读理解能力的考查，一般以给定资料为载体，通过设置不同的问题，考查考生对材料的认识、理解。这包含两大要求：一是读得懂，二是读得透。
①读得懂。要能准确理解材料中字词、语段等的字面含义。部分材料中可能包含大量统计数据、专业词汇、理论政策和案例等，阅读这类材料，要能明白材料传递的信息。
②读得透。要能抓住材料的本质。在读懂材料的基础上，分析总结其蕴含的问题、原因、影响、对策等，透过这些信息抓住事实背后的深层次观点，洞悉命题人隐藏在材料背后的考查意图。
（二）综合分析能力
综合分析能力是体现考生逻辑思维的重要能力，主要通过综合分析题进行考查。对于该能力，需要把握以下两个要求。
①多角度思考。多角度，是与单一角度相对应的，它要求考生在分析问题时必须运用多视角，既要看到问题的内部各要素以及它们之间的关系，又要看到引起问题的外部各要素。这里的多角度，体现的是一个“全”字：从内容上说，要包括对问题起因、经过、结果、影响的全面分析；从性质上说，要看到问题的合理性和不合理性。
②合理的推断或评价。推断，是根据事实或前提进行推论，在一些特定情况下也等同于判断；评价，是通过详细、仔细的研究和评估，确定对象的意义、价值或者状态。这两点对得出结论、作答试题都有很强的实用性。合理的推断或评价是在对资料进行分析或归纳后，多角度思考问题的结果。
（三）提出和解决问题能力
通读给定资料，迅速发现和界定问题，作出正确的评估或权衡，从而根据问题、原因等推出对策，这便是申论考试对提出和解决问题能力的考查方式。关于这一能力，考生需注意两方面：一是问题定位准确，二是对策具体可行。
①问题定位准确。公务员在日常工作中总会遇到各种各样的问题，而作为考查载体的申论材料则集中反映了这些可能出现的问题。考生只有先准确定位问题，才能提出相应对策。
②对策具体可行。申论考试最好不要使用对策模板，或提出“假、大、空”一类的对策，一定要保证对策有针对性、具体可行。
（四）文字表达能力
文字表达能力贯穿整个申论的作答。其中文章论述题对文字表达能力要求最高。关于该能力，考生要注意两个要求。
①运用多种表达方式。考生在作答时，要根据题型特点、文章类型，熟练运用多种表达方式，使用特定的语言方法、手段表述特定的内容。
②准确规范。准确是文字表达最为基本的要求，考生在书写时，要以准确的语言清晰地表达出观点，也可以运用修辞手法辅助表达；规范指考生应避免使用口语、网络用语，而应使用书面语，机关常用语、惯用语，以及指定的语种，以符合大纲要求。
第二节申论试卷构成
广东省公务员考试申论试卷通常由题本、答题卡、草稿纸三部分构成。
一、题本
题本由注意事项、问题和给定材料三部分组成。
（一）注意事项
注意事项即提示考生在考试过程中应注意的事项，主要列出考试中的硬性要求。
【示例】
注意事项
1.本次申论考试分题本和答题卡两部分，题本提供有关资料及问题，答题卡供你作答时使用。
2.考生姓名、准考证号务必填写在答题卡密封线内指定位置，答题卡上不准做与答题无关的标记符号。注意：所有作答都必须填写在答题卡指定位置上，否则无效。
3.用蓝色、黑色墨水笔（签字笔）或圆珠笔作答。要求书写清楚，卷面整洁。
4.本次申论试卷共有3个问题。总时限为120分钟。（2013·广东〈一〉·注意事项）
【分析】
上述注意事项提示考生要着重注意三点内容：一是考试时限和问题数量；二是使用正确的答题笔；三是答案必须填写在指定位置。
（二）问题
问题即作答要求，包含作答范围、作答任务、作答条件和作答分值。
请根据材料3，简要概括广东各地解决中小微企业融资难问题的主要做法。（本题20分）
要求：概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过200字。（2019·广东〈二〉·第一题）
【分析】
1.作答范围：考生作答时选取要点的范围。本题明确给出作答范围为“材料3”。
2.作答任务：考生在作答中需要完成的任务。本题的作答任务为“概括广东各地解决中小微企业融资难问题的主要做法”。
3.作答条件：内容、语言、格式以及字数上的要求。本题的作答条件为“概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过200字”。
4.作答分值：题目分值。本题的分值为“20分”。
（三）给定材料
给定材料是整个试卷中所占篇幅最大的部分。申论试卷一般会给出若干则材料，每则材料通常都会围绕此次申论考试的主题，从不同的角度分别进行阐述。每则材料的字数不等，段落数量也不固定，有的材料由若干个自然段组成，字数较多，有的可能只有一段，字数相对较少。另外，每则材料均以序号标明次序，属于一个意群，基本上都是在说明一个问题。
从近几年广东省公务员申论科目的考试情况来看，给定材料的字数一般在7000字左右，材料一般为3~12则。
材料1
2018年全国两会期间，习近平总书记参加广东代表团审议，要求广东“在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列”……
材料2
2018年11月，习近平总书记在民营企业座谈会上强调，要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展，变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流……
材料3
改革开放以来，民营经济在我国经济发展中发挥了巨大作用。广东是民营经济大省，民营经济贡献了全省50%以上的地区生产总值和税收、60%以上的投资、75%以上的创新成果、80%以上的新增就业、95%以上的市场主体……
材料4
2018年，广东省与东莞市共建商事制度改革综合试验基地，其中一项试点工作就是探索在1个工作日内完成开办企业所需的全部流程……
材料5
近日，来广州创业的周女士丢失了身份证，有朋友建议她使用微信小程序“粤省事”挂失申请补办。不到10分钟，周女士就通过“粤省事”，完成了申请程序……
材料6
2018年9月，世界知识产权组织（WIPO）执法咨询委员会第十三届会议在瑞士日内瓦举行。我国A市代表团在大会上作“工业品外观设计保护中国A市模式”主旨演讲，推广介绍A市知识产权快速维权模式……
材料7
广东的知识产权保护走在全国前列。早在2014年，广州知识产权法院就挂牌成立了。除此之外，广东还进一步强化了知识产权事业的顶层设计，制定出台了知识产权事业发展“十三五”规划……
材料8
不久前，某房地产中介网站C市频道上，出现了一则房屋销售广告，标题为《市中心?菖?菖楼盘，月租3000元，带12年租约》……
材料9
为进一步打造公平高效的营商环境，H省市场监管部门探索依信用风险分类开展“双随机一公开”抽查……（2019·广东〈二〉·给定材料节选）
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