描述
开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787511510495丛书名: 湖北省公务员录用考试专用教材
《中公版·2020湖北省公务员录用考试专用教材：申论》
本书内容科学、体系完备，致力于帮助考生实现以下四个学习目标：一是了解申论是什么、考什么；二是掌握试题怎么考、如何做；三是学会理论怎么用、用得好；四是明晰考试重难点、能学透。悉心指导考生备考湖北申论考试，为您科学备考、提升申论作答水平提供有力支撑。
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本书理论深刻透彻、方法技巧实用，帮助考生提高自身学习能力和申论作答能力，为取得理想的申论成绩夯实基础。
第一节 申论考试大纲（2）
一、申论考试大纲摘要（2）
二、大纲能力解读（3）
第二节 申论试卷构成（4）
一、题本（4）
二、答题卡（6）
三、草稿纸（6）
第二章 湖北考情分析（7）
第一节 申论主题分析（7）
一、多领域交叉，侧重社会类（7）
二、透过小现象，分析大问题（7）
三、乡镇卷主题，重农村基层（8）
第二节 湖北真题分析（8）
一、真题整体考查趋势（8）
二、五大题型考查特点（9）
第一章申论作答依据（16）
第一节 作答原则（16）
一、问什么答什么（16）
二、依据材料作答（16）
第二节 阅卷标准（17）
一、要点（17）
二、结构（18）
三、分档（18）
四、语言（19）
五、字数（19）
六、文面（20）
第二章 申论作答流程（21）
第一节 阅读题干，审清题意（21）
一、审题五大要素（21）
二、关键词分析法（23）
第二节 阅读材料，提取要点（24）
一、确定阅读范围（24）
二、提取作答要点（25）
第三节 加工要点，组织答案（32）
一、合并同类项（32）
二、逻辑加工（35）
三、格式加工（40）
四、语言加工（41）
五、字数加工（42）
第一章归纳概括题（46）
第一节 题型概述（46）
一、题型分类（46）
二、作答基本要求（48）
第二节 作答方法及真题点拨（52）
一、归纳概括基础题型（52）
二、归纳概括创新题型（56）
第三节 实战特训（64）
第二章 综合分析题（69）
第一节 题型概述（69）
一、题型分类（69）
二、作答基本要求（70）
第二节 作答方法及真题点拨（74）
一、词句理解阐释（74）
二、评论型分析（77）
三、启示型分析（80）
四、关系型分析（84）
第三节 实战特训（87）
第三章 提出对策题（92）
第一节 题型概述（92）
一、题型分类（92）
二、作答基本要求（93）
第二节 作答方法及真题点拨（95）
一、单一型对策题（95）
二、复合型对策题（99）
第三节 实战特训（102）
第四章 应用文写作题（108）
第一节 题型概述（108）
一、题型分类（108）
二、作答基本要求（109）
第二节 作答方法及真题点拨（113）
一、通用结构型文书（113）
二、灵活写作型文书（128）
第三节 实战特训（137）
第五章 文章论述题（143）
第一节 题型概述（143）
一、题型分类（143）
二、作答基本要求（145）
第二节 文章写作六大要素（151）
一、立意（151）
二、布局（156）
三、标题（165）
四、开头（168）
五、论证（173）
六、结尾（183）
第三节 妙用修辞（186）
第四节 实战特训（189）
第一章国家大政方针解读（194）
第一节 党的十九大报告摘要及热点解读（194）
第二节 2019年国务院政府工作报告摘要及热点解读（203）
第二章 农业农村理论热点（214）
第一节 农业农村基础知识（214）
第二节 党和国家有关农业农村的方针政策（221）
第三章 必备时政热点储备（227）
热点主题一 优化营商环境（227）
热点主题二 基层干部队伍建设（231）
热点主题三 乡村振兴（234）
热点主题四 人工智能（240）
热点主题五 高质量发展（244）
热点主题六 道德建设（249）
热点主题七 城市精细化管理（252）
热点主题八 文化走出去（257）
热点主题九 人才建设（262）
热点主题十 垃圾治理（266）
第一章 申论考试常识
第一节 申论考试大纲
申论是湖北省公务员录用考试的笔试科目之一，它以给定资料为载体，测查考生是否具备从事机关工作的基本能力。对于命题日益严谨化、科学化的湖北省公务员考试来说，申论考试是有章可循的。
一、申论考试大纲摘要
大纲——作为申论考试命题的导向，是考生复习备考的权威依据，考生可依照考试大纲的具体要求制订复习计划，有针对性地备考。
湖北省2019年度省市县乡考试录用公务员笔试大纲·申论部分摘要
注：本书将2019年湖北省考申论中，适用于乡镇级职位的申论试卷统称为“乡镇卷”，适用于非乡镇级职位的申论试卷统称为“通用卷”。
2019年湖北省公务员笔试申论首次采取分级分类命题的方式，按照县（市、区）及以上机构的职位、乡镇（街道）职位的不同要求，设置两套试卷。大纲与往年相比，依旧对试题形式、考试时限、试卷分值、考查能力等作了说明，下面针对2019年湖北申论考试大纲及试卷的各项要素一一进行解析：
①时间和分值。无论通用卷还是乡镇卷，均延续了2018年湖北申论时限150分钟、满分100分的要求。
②试卷构成。湖北省考申论试卷题本由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。通用卷和乡镇卷的给定资料均在6000余字，题量都为四道。通用卷作答字数在1950字左右，乡镇卷因没有文章论述题，作答字数稍少一些，在1700字左右。
③能力要求。2019年湖北省考申论大纲对两类试卷的能力作出区分：通用卷主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力；乡镇卷主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
二、大纲能力解读
2019年湖北省考申论大纲虽然对考查能力作出了区分，但通用卷和乡镇卷对阅读理解能力、解决问题能力和文字表达能力的要求有共通之处。因此，我们综合两类试卷的大纲能力，进行了全面的解读。
（一）阅读理解能力
对阅读理解能力的考查，一般以给定资料为载体，通过设置不同的问题，考查考生对材料的认识、理解。这包含两大要求：一是读得懂，二是读得透。
①读得懂。要能准确理解材料中字词、语段等的字面含义。部分材料中可能包含大量统计数据、专业词汇、理论政策和案例等，阅读这类材料，要能明白材料传递的信息。
②读得透。要能抓住材料的本质。在读懂材料的基础上，分析总结其蕴含的问题、原因、影响、对策等，透过这些信息抓住事实背后的深层次观点，洞悉命题人隐藏在材料背后的考查意图。
（二）综合分析能力
综合分析能力是体现考生逻辑思维的重要能力，主要通过综合分析题进行考查。对于该能力，需要把握以下两个要求。
①多角度思考。多角度，是与单一角度相对应的，它要求考生在分析问题时必须运用多视角，既要看到问题的内部各要素以及它们之间的关系，又要看到引起问题的外部各要素。这里的多角度，体现的是一个“全”字：从内容上说，要包括对问题起因、经过、结果、影响的全面分析；从性质上说，要看到问题的合理性和不合理性。
②合理的推断或评价。推断，是根据事实或前提进行推论，在一些特定情况下也等同于判断；评价，是通过详细、仔细的研究和评估，确定对象的意义、价值或者状态。这两点对得出结论、作答试题都有很强的实用性。合理的推断或评价是在对资料进行分析和归纳后，多角度思考问题的结果。
（三）提出和解决问题能力（解决问题能力）
通读给定资料，迅速发现和界定问题，作出正确的评估或权衡，从而根据问题、原因等推出对策，这便是申论考试考查提出和解决问题能力的方式。关于这一能力，考生需注意两方面：一是问题定位准确，二是对策具体可行。
①问题定位准确。公务员在日常工作中总会遇到各种各样的问题，而作为考查载体的申论材料则集中反映了这些可能出现的问题。考生只有先准确定位问题，才能提出相应对策。
②对策具体可行。申论考试中最好不要使用对策模板，或提出“假、大、空”类的对策，一定要保证对策有针对性和可操作性。
（四）文字表达能力
文字表达能力贯穿整个申论的作答。其中文章论述题对文字表达能力要求最高。关于该能力，考生要注意两个要求：
①运用多种表达方式。考生在作答时，要根据题型特点、文章类型，熟练运用多种表达方式，使用恰当的语言表述特定的内容。
②准确规范。准确是文字表达最为基本的要求，考生在书写时，要以准确的语言清晰地表达出观点，也可以运用修辞手法辅助表达；规范是指考生应避免使用口语、网络用语，而应使用书面语，机关常用语、惯用语，以及指定的语种，以符合大纲要求。
（五）贯彻执行能力
贯彻执行能力是乡镇卷的重点考查要素，其出题方式灵活多样，最能考查考生的实际工作能力。贯彻执行能力的基本要求如下：
①把握立常国家大政方针、法律法规精神是公务员行政的首要依据。公务员必须严格贯彻落实国家法律法规和中央政策决定，站稳政治立常落实到申论考试中，考生应当始终站在政府角度，以政府工作人员的身份提出建议、拟订方案等。
②联系基层。基层政策施行环境较为复杂，能否结合基层工作实际是政策落地顺利与否的关键所在。乡镇卷的申论材料更加关注基层，考生作答时需结合材料中体现的基层环境和执行阻碍等客观因素，联系自身储备，切实而富有创造性地将题干设定的目标落实到位。
第二节 申论试卷构成
湖北省公务员考试申论试卷通常由题本、答题卡、草稿纸三部分构成。
一、题本
题本由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
（一）注意事项
注意事项即提示考生在考试过程中应注意的事项，主要列出考试中的硬性要求。
【示例】
注意事项
1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2.一律使用现代汉语在答题卡上作答。未按要求作答的，不得分。
3.请在答题卡上各题指定区域内作答，严禁折叠答题卡！（2019·湖北·通用卷/乡镇卷·注意事项）
【分析】
上述注意事项提示考生要着重注意两点内容：一是考试时限和参考时限；二是使用现代汉语作答。
（二）给定资料
给定资料是整个试卷中所占篇幅最大的部分。申论试卷一般会给出若干则资料，每则资料通常都会围绕此次申论考试的主题，从不同的角度分别进行阐述。每则资料的字数不等，段落数量也不固定，有的资料由若干自然段组成，字数较多，有的则可能只有一段话，字数相对较少。另外，每则资料均以序号标明次序，每则资料属于一个意群，基本上都是在说明一个问题。
从近几年湖北省公务员申论的考试情况来看，给定资料一般在5500—7500字，材料7则左右。2019年湖北省考通用卷给定资料共5则，材料字数在6000字左右。与通用卷有所不同的是，乡镇卷的给定资料之间相对独立，主题也有所不同，这与其岗位招录需求及大纲测查能力的要求有关。
1.人无信不立，业无信不兴。诚信不仅是个人安身立命的根本，也是社会良序发展的基石。
党的十八大以来，党和国家高度重视诚信建设。习近平总书记在多个不同场合围绕诚信主题发表了一系列重要论述，从战略高度为新时代中国的诚信建设提供了基本遵循。他从历史维度、价值维度、实践维度对诚信问题进行了深刻阐述，进一步指出中华文化关于诚信的思想和理念……
2.一年前，小陈从北京到杭州工作，在租房时，她惊喜地得知，由于她的信用记录良好，所以不用缴纳两倍于月租的租房押金；而北京的曹先生，却遇到一件让他颜面尽失的事情。他原准备在假期租辆宝马车和朋友外出自驾游玩，没想到却被租车公司拒绝。原来，曹先生由于欠款许久未还，被列入了“老赖”名单，导致自己的信用不佳，被禁止租车……
3.老潘是G县龙台村农民，前些年一直在沿海某省的服装厂打工，收入也很稳定。但由于离家远，无法照顾子女，于是萌生了在家乡开服装加工厂的念头。可是租厂房、找工人、买机器设备几乎花光了他所有的积蓄，周转资金的事让老潘一筹莫展。万般无奈之下，妻子提出了找银行贷款的主意。令他们没想到的是，仅仅两天，老潘就如愿获得了5万元的贷款，服装厂顺利开工……
4.“不乱扔杂物、不乱搭乱建、不违规饲养宠物，倡导邻里文明停车、和睦共处，积极配合社区的各项工作，共筑美丽幸福家园，争做诚信居民，为‘信用社区’贡献力量！”在先锋街道举行的“争做诚信居民，共建信用社区”千人誓师大会上，各社区居民代表一起郑重宣誓……
5.“你有多少分了？”正成为F市市民茶余饭后的话题，这里的“分”指的是个人信用积分。信用积分高的市民，可在24小时自助图书馆免押金借书，还可享受部分公交线路票价八折优惠、部分医院就医优先等。“信用越来越有用”，恰如网友评价，信用正成为个人和社会的一笔宝贵财富，“无形”的信用给守信者带来“有形”的便利……（2019·湖北·通用卷·给定资料节选）
（三）作答要求
作答要求包含作答范围、作答任务、作答条件和作答分值。
请针对“给定资料5”中提到的信用体系建设问题，提出解决措施。（25分）
要求：
（1）紧扣资料，内容具体；
（2）层次分明，有逻辑性；
（3）不超过400字。（2019·湖北·通用卷·第三题）
【分析】
1.作答范围：考生作答时选取要点的范围。本题明确给出作答范围为“给定资料5”。
2.作答任务：考生在作答中需要完成的任务。本题的作答任务为“针对信用体系建设问题，提出解决措施”。
3.作答条件：内容、语言、结构以及字数上的要求。本题的作答条件为“紧扣资料，内容具体，层次分明，有逻辑性，不超过400字”。
4.作答分值：题目分值。本题的分值为“25分”。
二、答题卡
答题卡作为考生落实答案的载体，是考生书写答案的地方。一般来讲，申论考试对考生作答字数的控制十分严格，除文章论述题提供了多余的格子之外，其他试题提供的格子都与作答要求中的字数相同。另外，考生必须在答题卡的相应位置上填写自己的姓名和准考证号，在答题卡指定区域内作答，并保持卷面的整洁和干净。
三、草稿纸
草稿纸
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