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开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787511519238丛书名: 选调生录用考试专用教材
《中公版·2020选调生录用考试专用教材：申论》严格依据选调生考试真题潜心研发，以能力为导向，系统讲解选调生新题难题。综合提升应试者对于方法的理解和认识水平，梳理作答原则与方法，帮助考生全面夯实申论基础，轻松通过考试。
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一、何为选调生（2）
二、选调生工作的重要性及必要性（2）
三、选调生与公务员的区别（2）
四、2019年选调生招考公告解读（3）
第二节 选调生申论考试分析（6）
一、题材的选择（6）
二、资料的组织（7）
三、题目的设置（10）
第一节申论考试规则（14）
一、申论试题什么样（14）
二、申论试卷怎么评（16）
第二节 审清题意是前提（17）
一、审题审什么（17）
二、审题怎么审（19）
第三节 读懂材料是基础（21）
一、阅读材料的一般流程（21）
二、阅读材料的核心技巧（23）
第四节 准确作答是关键（26）
一、到材料中找答案（26）
二、务必抓住采分点（28）
三、结构要求要重视（28）
第一节题型概述（32）
一、定义（32）
二、题型分类（32）
三、作答基本要求（33）
第二节 归纳概括主要内容（34）
一、作答方法（34）
二、典型真题详解（35）
第三节 归纳概括主要问题（41）
一、作答方法（41）
二、典型真题详解（42）
第四节 归纳概括部分内容（48）
一、作答方法（48）
二、典型真题详解（48）
巧学精练（54）
第一节题型概述（58）
一、定义（58）
二、题型分类（58）
三、作答基本要求（59）
第二节 阐释型分析题（61）
一、作答方法（61）
二、典型真题详解（61）
第三节 启示型分析题（66）
一、作答方法（66）
二、典型真题详解（66）
第四节 评论型分析题（74）
一、作答方法（74）
二、典型真题详解（74）
第五节 比较型分析题（78）
一、作答方法（78）
二、典型真题详解（78）
巧学精练（85）
第一节题型概述（88）
一、定义（88）
二、题型分类（88）
三、作答基本要求（89）
第二节 宣传通知类试题（91）
一、作答方法（91）
二、典型真题详解（94）
第三节 工作方案类试题（98）
一、作答方法（98）
二、典型真题详解（99）
巧学精练（105）
第一节题型概述（108）
一、题型分类（108）
二、作答基本要求（109）
第二节 直接提出方案的对策题（112）
一、作答方法（112）
二、典型真题详解（116）
第三节 需要概括问题的对策题（120）
一、作答方法（120）
二、典型真题详解（121）
巧学精练（124）
第一节题型概述（128）
一、定义（128）
二、作答基本要求（128）
第二节 议论文的三要素（133）
一、论点（133）
二、论据（136）
三、论证方法（139）
第三节 选择文章结构（142）
一、分析问题型（142）
二、解决问题型（143）
三、评论型（145）
四、论证A与B型（148）
第四节 文章的拟题、开头与结尾（150）
一、拟题（150）
二、文章开头（152）
三、文章结尾（153）
第五节 提高申论文章可读性（155）
一、名言警句（155）
二、名言警句要放在明显位置（156）
巧学精练（157）
第一节国家大政方针解读（160）
一、党的十九大报告摘要及热点解读（160）
二、2019年国务院政府工作报告摘要及热点解读（169）
第二节 农业农村理论热点（179）
一、农业农村基础知识（179）
二、党和国家有关农业农村的方针政策（185）
2019年广西壮族自治区选调生录用考试申论试卷（192）
2019年广西壮族自治区选调生录用考试申论试卷参考答案（197）
2019年山西省选调生录用考试申论试卷（199）
2019年山西省选调生录用考试申论试卷参考答案（204）
中公教育·全国分部一览表（206）
走进选调生申论考试
一、何为选调生
选调生：各级组织部门有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大学毕业生到基层工作，作为党政领导干部后备人选进行重点培养，并从中挑选出优秀分子，逐步补充到各级党政领导干部队伍中去，这一毕业生群体简称选调生。
二、选调生工作的重要性及必要性
选调品学兼优的大学毕业生到基层工作，事关全局、事关长远。
第一，推进中国特色社会主义伟大事业，需要大批德才兼备，既有文化知识、又有实践经验的年轻干部。
第二，把优秀大学毕业生分配到基层工作，有利于改善基层干部队伍结构，增强基层干部队伍的活力。
第三，走与群众相结合的道路，在改革和建设的第一线经受磨炼、增长才干，是青年知识分子健康成长的必由之路。
实践证明，选调品学兼优的大学毕业生到基层工作，符合领导人才成长的客观规律，是培养选拔优秀年轻干部、加强领导班子及其后备干部队伍建设的一项基础性工作，是从源头抓起，培养造就大批适应改革开放和社会主义现代化建设需要的领导人才的一项战略性措施。当前，面对新的形势和任务，我们更加需要高瞻远瞩，有计划地做好领导人才的培养工作。
由此可见，做好选调生工作意义重大而深远。
三、选调生与公务员的区别
选调生也属于公务员系统，但与普通公务员还是有一定区别的。
（续表）
四、2019年选调生招考公告解读
为全面、详细地分析选调生招考特点，本书以广西壮族自治区2019年选调应届优秀大学毕业生工作公告为例来指导大家复习备考。
（续表）
一、题材的选择
（一）选调生申论题材的发展
选调生申论题材从选择范围来看，始终没有超出全面建成小康社会的五个方面，分别为：经济、政治、文化、社会、生态。
部分地区选调生考试申论试卷题材、归属领域一览表
【分析】从近几年各地区选调生申论题材的归属领域看，选调生申论考试较为侧重对社会领域的考查，并且紧贴时政热点，如“研学旅行教育”“幸福的建筑”“网络文明建设”“户籍制度改革”“智慧城市”等都是社会发展中的热点话题。同时，可以看出，部分地区选调生申论考试开始趋向于对多个领域的考查，如“保障和改善民生”涉及政治、社会领域，“传统文化传承与创新”涉及文化和经济领域，“网络文明建设”涉及社会和文化领域，“党的群众路线”涉及政治和社会领域等。此外，申论题材通常与选调生到基层工作的内容联系密切，具有较强的实际意义，这也是需要考生多加注意的地方。
（二）选调生申论题材的特征
１.案例性
题材的案例性，是指申论给定资料所选的题材主要来源于网站、杂志、报刊等上面的事件及材料反映问题、做法等，这是所有地区各级申论题材的共性。例如，2019年山东选调申论考查的“保障和改善民生”主题，材料介绍了J市12345市民服务热线的成功经验、C市幼儿教育发展的主要问题、E市开发区推进生态建设、A市棚户区改造情况、Q市推出定制公交业务等案例，只有个别资料是理论性资料。案例性题材对考生而言难度不等，考生对于案例的理解不能仅停留在“了解”的层面，而需要深入挖掘和分析。
２.非敏感性
选调生考试影响范围较广，动见观瞻，申论题材又是考动态性时事话题，所以过于敏感的话题，一定不会成为申论题材，例如“南海问题”等话题，尽管热度很高，但涉及的敏感因素过多，敏感指数过高，为了维护考试的政治立场正确性、政策导向正确性和内容的严肃性、可操作性，命题者一定不会以此为命题方向。但如果时效性已过、敏感性已失，政府或者相关领域已有权威定论之后，仍可作为题材出现。
３.与选调生实际结合紧密
从统计表中可以看出，选调生申论考试中出现了“党的群众路线”“农村道路交通”“互联网时代的社会服务”“大学生到基层工作”等题材，这些内容与选调生面临或即将面临的问题息息相关，体现了很强的针对性，对考生未来的工作起到很大的启发作用。
二、资料的组织
虽然各地选调生申论的题材都不同，但是给定资料的组织模式却相对稳定。
（一）事实资料和理论资料相结合
事实资料是对客观事物的直接描述，是事实的陈述和实践的总结，形式可以是事例、典型、经验、做法、措施，也可以是数据、图表、文件、谈话，语言形式为叙述性的语句。表现为列举事例，列举数，介绍经验、典型做法、措施等。理论资料是对客观事物和实践的抽象概括。表现为引述经典、引述文章言论、引述谈话言论、引述法律条文、介绍施政方针政策等。
从近几年申论考试情况来看，选调生申论给定资料呈现事实资料与理论资料相结合的形式，即在给定资料中理论与事实内容并存或先后出现，由事实推出理论，用理论阐释事实。
【示例】7.某小学合唱团出国参加第九届世界合唱比赛并获得银奖。学校为充分运用这次难得的机会，特意将参赛和研学旅行结合起来，让学生们在参赛学习的同时，还能领略外国文化。合唱团学生在完成比赛以后，在老师的带领下参观当地博物馆、游览异国风光。在孩子们骄傲于自己所取得的成绩、陶醉于异国他乡美景的同时，带队校长却因为孩子们身上暴露出的问题，而产生深深担忧和无奈。
旅行中，校长发现，有些孩子出门就跑，不懂得抬头看人看路，冲上公交车还会大声喧哗，不懂得给需要的人让座。有的孩子吃自助餐取得很多，吃不了，就扔掉。一些孩子比较自私，生活、学习中从来不会主动帮助年龄小的、行李多的、身体不舒服的同学，即便是老师指定，也是百般的不情愿，甚至直到最后也没有完成。一路上，因怕孩子想家，老师管理着、帮扶着、照顾着，孩子们玩得很开心，但在给爸妈打电话时翻脸比翻书还快，不仅喊累，还说老师不帮自己，撒娇、矫情，甚至撒谎，对老师的辛苦付出只不提，缺少基本的感恩。就音乐特长而言，这些孩子确实是出色的，但在其他方面，这些孩子还欠缺很多。【事实资料】
孔子曾论及“成人”之学。他认为，“成人”品格包括“知”“不欲”“勇”“艺”和“文”，“成人”的行动准则是“见利思义，见危授命，久要不忘平生之言”。就是说，“成人”不等于“成年人”，而是成熟的、完全的人格。
哲学家杜教授指出：“学做人，必然牵涉他者，如家庭、群体、民族、社会、国家、宇宙。从生物人到文化人、文明人、政治人、经济人、生态人，等等，包括各种人物角色的转换，人始终处在转化和被转化、塑造和被塑造的变化过程之中。成人不仅是目标，更是过程。”
李嘉诚在一次演讲中提到：“见闻决定思想，思想决定行为，行为决定习惯，习惯决定性格，性格决定命运。见闻就是你看到什么，听到什么，想到和悟到什么。‘读万卷书，行万里路’强调行中去悟，实践中学，学以致用。见闻多了，格局才会大，成就才会大。”【理论资料】（2019·四川选调·给定资料7）
（二）国内资料和国外资料互补充
申论给定资料又可以分为国内资料和国外资料。选调生申论考试涉及的主要是国内问题，有关国外内容的资料一般是作为经验或教训出现。就所占比重来说，国内资料占主要地位。
【示例】资料4
S市面积不足1000平方000米，却位列中国工业百强县（市）之首，并实现了全国县域经济发展“十五连冠”、中国全面小康十大示范县市“十连冠”。作为县级市，这里没有高校院所聚集，没有高铁经过，更没有一二线城市特有的魅力…即便如此，S市依然建成诺奖得主研究院5家，院士工作站55个，国家、省工程技术中心148家，吸引省“双创计划”人才58名，各类人才总数超过35万人。
2010年，海归博士顾某带着她的贻贝粘蛋白项目在全国寻找产业化基地，历时半年考察了十几个创业热点地区。一个偶然的机会，顾某途经S市，短短时间就作出把项目落户这里的决定。顾某说:“S市高新区领导当时对我说，‘你们孵化三年，我们就陪你们三年’，这份真心深深打动了我。”
和顾某一样，在S市高新区，36岁的孟某在众多产业人才中显得有点另类，她9年前参与创业的生物科技公司，致力于载药囊泡治疗肿瘤技术市场转化，但至今尚未给地方政府带来一分钱税收。
“让我们死心塌地留在S市的，就是这种为企业做好服务却不急于要回报的态度。”孟某说。在新技术临床试验成功后，为了尽快推进物价审批工作，S市国家生物产业基地建设办公室专门将省卫计委和省发改委物价审批部门的相关同志请到高新区现场办公。
“一直以来，我们非常注重产学研结合，促进创新发展。”S市人民医院检验科主任邓某近年来一直带领团队研究微流控芯片技术。提到项目进入产业化，邓某激动地说：“像我们入驻的高新区生物医药产业园，就是近年来S市政府打造的科技成果孵化转移平台。我们在这里得到了许多支持，生物医药服务的相关单位就在园区内，让跑流程、送产品检测、咨询沟通方便了很多，节省了大量时间。另外，还为我们这类创新产品提供了“绿色通道”，省去了排队的流程，加快了我们项目成果产业化的速度。”
从开始洽谈到敲定工作、 拿到有事业编制的岗位，在S市政府赴京举办的人才双选会上，中国人民大学应届硕士生龚某仅用不到一小时就将自己的未来与S市联系在了一起。S市人才服务中心主任廉某说，最近S市组织了10余个重点单位携60多个中高端岗位到北京招聘，在北大、清华、人大三所高校连开三场招聘会，与10余名博士、30多名硕士达成初步意向，有5人现场签约。S市还计划陆续在全国10座城市、20所知名高校举行30场引才推介活动。
对创业类人才来说，企业处于初创期时最为艰难。大到资金、人才、技术等重要环节，小到落户、住房等细节，方方面面都费心费力。S市委组织部人才工作处处长张某介绍说，从改革开放之初的“星期天工程师”，到现在的“英才计划”，S市始终坚持“人才为本、人才为要”的理念，积极营造鼓励创新、支持创业、崇尚创优的浓厚氛围，吸引了大量海内外人才到S市干事创业。S市专门出台《S市引才机构奖励实施办法（试行）》《关于加强“英才计划”顶尖人才团队政策支持的补充意见》，实现对产业领军人才、特色乡土人才、社会事业人才等各领域人才支持全覆盖。
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