重庆选调生考试用书 中公2020重庆市选调优秀大学生到基层工作考试专用教材申论

《中公版·2020重庆市选调优秀大学生到基层工作考试专用教材：申论》 严格依据重庆市选调生考试真题潜心研发，紧扣重庆市选调生考试变化，内容涵盖申论考试的归纳概括、贯彻执行、提出对策、综合分析、文章写作等重要题型，囊括大量考点，体系科学，讲解透彻，章节紧凑，论证严谨，使读者既能学会解题的技巧，还能切实提升自身学习能力、发现问题和解决问题能力、文字表达能力等，是一本科学有效的辅导教材。 同时，扫码关注移动自习室，可获得免费资料 题库 视频，购书即得免费资料 

《中公版·2020重庆市选调优秀大学生到基层工作考试专用教材：申论》 本书分为四篇内容“申论考试与作答原理—题型分类精讲—必备资料储备—考前综合演练”，在深入研究重庆市选调生历年考试真题的基础上，以能力为导向，系统详解重庆选调生申论考试的各种题型，综合提升应试者对于方法的理解和认识水平。在题型后面，还附有必备理论政策和必备主题范文，供考生复习备考。与此同时，本书精编两套模拟试卷，供考生实战演练，帮助考生全面夯实申论基础。

李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

第一章走进重庆选调生申论考试（2）
第一节选调生基础知识（2）
一、何为选调生（2）
二、选调生工作的重要性及必要性（2）
三、选调生与公务员的区别（2）
四、重庆市选调2019届应届优秀大学毕业生到基层工作简章（节选）（3）
第二节重庆选调生申论考试分析（6）
一、题材的选择（6）
二、资料的组织（7）
三、题目的设置（9）
第二章申论作答一般原理（15）
第一节申论考试规则（15）
一、申论试题什么样（15）
二、申论试卷怎么评（17）
第二节审清题意是前提（18）
一、审题审什么（18）
二、审题怎么审（19）
第三节读懂材料是基础（22）
一、阅读材料的一般流程（22）
二、阅读材料的核心技巧（25）
第四节准确作答是关键（28）
一、到材料中找答案（28）
二、务必抓住采分点（30）
三、结构要求要重视（30）
第一章归纳概括类试题（34）
第一节题型概述（34）
一、定义（34）
二、题型分类（34）
三、作答基本要求（35）
第二节归纳概括主要内容（37）
一、作答方法（37）
二、典型真题详解（38）
第三节归纳概括主要问题（44）
一、作答方法（44）
二、典型真题详解（45）
第四节归纳概括部分内容（51）
一、作答方法（51）
二、典型真题详解（51）
巧学精练（58）
第二章贯彻执行类试题（60）
第一节题型概述（60）
一、定义（60）
二、题型分类（60）
三、作答基本要求（61）
第二节宣传通知类试题（63）
一、作答方法（63）
二、典型真题详解（66）
第三节工作方案类试题（71）
一、作答方法（71）
二、典型真题详解（72）
巧学精练（78）
第三章提出对策类试题（80）
第一节题型概述（80）
一、题型分类（80）
二、作答基本要求（81）
第二节直接提出方案的对策题（84）
一、作答方法（84）
二、典型真题详解（88）
第三节需要概括问题的对策题（91）
一、作答方法（91）
二、典型真题详解（92）
巧学精练（95）
第四章综合分析类试题（98）
第一节题型概述（98）
一、定义（98）
二、题型分类（98）
三、作答基本要求（99）
第二节阐释型分析题（102）
一、作答方法（102）
二、典型真题详解（102）
第三节启示型分析题（107）
一、作答方法（107）
二、典型真题详解（107）
第四节评论型分析题（115）
一、作答方法（115）
二、典型真题详解（115）
第五节比较型分析题（119）
一、作答方法（119）
二、典型真题详解（119）
巧学精练（127）
第五章文章写作类试题（129）
第一节题型概述（129）
一、定义（129）
二、作答基本要求（129）
第二节议论文的三要素（134）
一、论点（134）
二、论据（137）
三、论证方法（140）
第三节选择文章结构（144）
一、分析问题型结构（144）
二、解决问题型结构（145）
三、评论型结构（146）
四、驳论型结构（147）
五、论证A与B的关系型结构（149）
第四节文章的拟题、开头与结尾（151）
一、拟题（151）
二、文章开头（153）
三、文章结尾（154）
第五节提高申论文章可读性（157）
一、名言警句的选择（157）
二、名言警句要放在明显位置（158）
巧学精练（159）
第一章必备理论政策（162）
第一节党的十九大报告摘要及热点解读（162）
第二节2019年国务院政府工作报告摘要及热点解读（172）
一、2019年国务院政府工作报告摘要（172）
二、申论热点解读（174）
第二章必备主题范文（183）
范文1法治政府主题（183）
范文2新型政商关系主题（185）
范文3返乡创业主题（187）
范文4人工智能主题（189）
范文5文化“走出去”主题（191）
范文6道德建设主题（193）
范文7保障和改善民生主题（195）
范文8教育公平主题（197）
范文9垃圾分类主题（199）
范文10环保终身追责主题（201）
重庆市选调优秀大学生到基层工作考试申论全真模拟试卷（一）（204）
重庆市选调优秀大学生到基层工作考试申论全真模拟试卷（二）（209）
参考答案（214）
中公教育·全国分部一览表（218）

第一篇
　　重庆选调生申论考试
　　与作答原理
　　第一章走进重庆选调生申论考试
　　第二章申论作答一般原理
　　第一章走进重庆选调生申论考试
　　第一节选调生基础知识
　　一、何为选调生
　　选调生：各级组织部门有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大学毕业生到基层工作，作为各级党政领导干部后备人选的主要来源进行重点培养，并从中挑选出优秀分子，逐级补充到各级党政领导干部队伍中去，这批毕业生简称选调生。
　　二、选调生工作的重要性及必要性
　　选调品学兼优的大学毕业生到基层工作，事关全局、事关长远。
　　第一，建设有中国特色社会主义的伟大事业，需要大批德才兼备，既有文化知识、又有实践经验的年轻干部。
　　第二，把优秀大学毕业生分配到基层工作，有利于改善基层干部队伍结构，增强基层干部队伍的活力。
　　第三，走与群众相结合的道路，在改革和建设的第一线经受磨练、增长才干，是青年知识分子健康成长的必由之路。
　　实践证明，选调品学兼优的大学毕业生到基层工作，符合领导人才成长的客观规律，是培养选拔优秀年轻干部、加强领导班子及其后备干部队伍建设的一项基础性工作，是从源头抓起，培养造就大批适应改革开放和社会主义现代化建设需要的领导人才的一项战略性措施。当前，面对新的形势和任务，我们更加需要高瞻远瞩，有计划地做好领导人才的培养工作。
　　由此可见，做好选调生工作意义重大而深远。
　　三、选调生与公务员的区别
　　选调生也属于公务员系统，但与普通公务员还是有一定区别的。
　　（续表）
　　四、重庆市选调2019届应届优秀大学毕业生到基层工作简章（节选）
　　第二节重庆选调生申论考试分析
　　一、题材的选择
　　（一）选调生申论题材的发展
　　选调生申论题材从选择范围来看，始终没有超出党的十八大报告中提出的全面建成小康社会的五大方面：经济方面、政治方面、文化方面、社会方面、生态文明方面。
　　2011—2019年重庆选调生考试申论试题题材、归属领域一览表
　　【分析】从上表可以看出，近年来重庆选调申论题材主要测查社会、经济领域热点话题，且多领域复合考查的趋势愈加明显，如2017年的“旅游业发展”主题、2019年的“人才大战”主题对经济和社会领域均有所涉及，2018年的“老字号传承与创新”主题则同时涉及经济和文化领域。在主题选取上，重庆选调申论正趋同于公务员考试，对基层、农村等选调生实际工作考查较少。
　　（二）重庆选调生申论题材的特征
　　1.事例型
　　题材的事例型，是指申论给定资料所选的题材主要来源于报刊、网站等上面的事例。这是包括重庆在内的所有地区各级申论题材的共性。例如，2019年重庆选调申论真题的部分材料就选自《瞭望》的《江阴高质量发展的“人才之道”》一文。事例型题材要求考生对于问题的理解不能仅停留在“了解”的层面，而需要深入挖掘和分析。
　　2.非敏感性
　　重庆选调生考试影响范围较广，动见观瞻，申论题材考的又是动态性时事话题，题材的方方面面、每一个细节都会被全社会关注。过于敏感、有失观瞻的话题，一定不会成为申论题材，例如“南海问题”“台湾问题”等话题，尽管热度很高，但涉及的敏感因素过多，敏感指数过高，为了维护考试的政治立场正确性、政策导向正确性和内容的严肃性、可操作性，命题者一定不会以此为命题方向。但如果时效性已过、敏感性已失，政府或者相关领域已有权威定论之后，仍可作为题材出现。因此，最近发生、尚未得到妥善处理或明确定论的事件和观点，一般不会出现在申论考试中。
　　二、资料的组织
　　虽然每年重庆选调生申论的题材都不同，但是给定资料的组织模式却相对稳定。
　　（一）事实资料和理论资料相结合
　　事实资料是对客观事物的直接描述，是对事实的陈述和对实践的总结，形式可以是事例、典型、经验、做法、措施，也可以是数据、图表、文件、谈话，语言形式为叙述性的语句。表现为列举事例、数字，介绍经验、典型做法等。
　　理论资料是对客观事物和实践的抽象概括。表现为引述经典、引述文章言论、引述谈话言论、引述法律条文、介绍施政方针政策等。
　　从近几年申论考试情况看，重庆选调生申论给定资料呈现事实资料与理论资料相结合的形式，即在给定资料中理论与事实内容并存或先后出现，由事实推出理论，用理论阐释事实。
　　【示例】
　　材料二
　　…………
　　据统计，新中国成立初期我国有老字号1万多家，分布在餐饮、零售、食品、医药、酿造、居民服务业等众多领域，在满足消费需求、丰富人民生活、传承民族文化等方面发挥了重要作用，在国内外具有深远影响。商务部2006年、2011年认定的两批共1128家中华老字号，平均有160多年的历史。但近年来，多数老字号企业经营状况欠佳。以云南为例，该省89家老字号企业中，只有38家实现持续3年盈利。在江西省的老字号企业中，近七成生存困难，部分老字号在市场大潮中悄然退场。
　　对一些老字号守着传统技艺却经营困难的问题，有人称，老字号如果能“降下身段”，利用现代科技手段，实现规模化生产，就可以在提高生产效率的同时降低生产成本。对此老字号传承人掌门人大都不认同，他们选择了“坚守品质和技艺”，维护品牌价值。
　　“试想，如果原本创意手绘的扇面、刺绣，都变成了印刷品，原来古法酿造的酱、醋、茶、酒都采用机械化生产线生产，中华老字号必然会失去老字号的本意。”中国商业联合会中华老字号工作委员会秘书长张某说。
　　不少人反映，老字号的优势在于“老”——老工艺、老品牌、老信誉、老口碑；老字号遇到的困难也在于“老”——观念老化、体制老化、产品老化、经营方式老化。（2018·重庆选调·给定资料节选）
　　【分析】材料二节选部分第一段主要介绍了我国老字号的发展情况，属于事实资料；后三段则介绍了我国老字号存在的问题，属于理论资料。事实与理论的巧妙结合，对考生的阅读理解能力提出更高要求。
　　（二）国内资料和国外资料互为补充
　　申论给定资料可以分为国内资料和国外资料。重庆选调生申论考试涉及的主要是国内资料，有关国外内容的资料一般是作为经验或教训出现。就所占比重来说，国内资料占主要地位，但是国外资料也是不可或缺的一部分。
　　【示例】
　　资料4
　　Ｓ市面积不足1000平方千米，却位列中国工业百强县（市）之首，并实现了全国县域经济发展“十五连冠”、中国全面小康十大示范县市“十连冠”。作为县级市，这里没有高校院所聚集，没有高铁经过，更没有一二线城市特有的魅力……即便如此，Ｓ市依然建成诺奖得主研究院5家，院士工作站55个，国家、省工程技术中心148家，吸引拾双创计划”人才58名，各类人才总数超过35万人。
　　2010年，海归博士顾某带着她的贻贝粘蛋白项目在全国寻找产业化基地，历时半年，考察了十几个创业热点地区。一个偶然的机会，顾某途经Ｓ市，短时间内就作出把项目落户这里的决定。顾某说：“Ｓ市高新区领导当时对我说，‘你们孵化三年，我们就陪你们三年’，这份真心深深打动了我。”
　　和顾某一样，在Ｓ市高新区，36岁的孟某在众多产业人才中显得有点另类。她9年前参与创业的生物科技公司，致力于载药囊泡治疗肿瘤技术市场转化，但至今尚未给地方政府带来一分钱税收。
　　“让我们死心塌地留在Ｓ市的，就是这种为企业做好服务却不急于要回报的态度。”孟某说。在新技术临床试验成功后，为了尽快推进物价审批工作，Ｓ市国家生物产业基地建设办公室专门将省卫计委和省发改委物价审批部门的相关同志请到高新区现场办公。
　　“一直以来，我们非常注重产学研结合，促进创新发展。”Ｓ市人民医院检验科主任邓某近年来一直带领团队研究微流控芯片技术。提到项目进入产业化，邓某激动地说：“像我们入驻的高新区生物医药产业园，就是近年来Ｓ市政府打造的科技成果孵化转移平台。我们在这里得到了许多支持，生物医药服务的相关单位就在园区内，让跑流程、送产品检测、咨询沟通方便了很多，节省了大量时间。另外，还为我们这类创新产品提供了‘绿色通道’，省去了排队的流程，加快了我们项目成果产业化的速度。”
　　从开始洽谈到敲定工作、拿到有事业编制的岗位，在Ｓ市政府赴京举办的人才双选会上，中国人民大学应届硕士生龚某仅用不到一小时就将自己的未来与Ｓ市联系在了一起。S市人才服务中心主任廉某说，最近Ｓ市组织了10余个重点单位携60多个中高端岗位到北京招聘，在北大、清华、人大三所高校连开三场招聘会，与10余名博士、30多名硕士达成初步意向，有5人现场签约。Ｓ市还计划陆续在全国10座城市、20所知名高校举行30场引才推介活动。
　　…………
　　资料5
　　十九世纪，德国曾掀起一股“科学林业”的风潮，对杂乱的森林进行精细的改造，清除杂树和灌木，以精确计量的方式种植整齐划一的云杉，施以规范科学的管理，初期取得了巨大的成功，极大地提高了森林的经济产出。但是第一代和第二代云杉培植之后就出现了惊人的退化，最后的结果是“森林的死亡”，其根本原因是森林多样性的生态平衡被打破了。城市同样也是一个多样性的存在，多种业态共存、互补、共生、共荣，恰恰构成了一个城市的活力。产业升级并不排斥低端劳动力，高技能人才与低技能劳动者是互补的。
　　美国硅谷的所有职业中，按照所需技术等级划分为三级：一级职业包括经理人员、工程师等高技术职业以及律师、会计师等专业职位；二级职业包括销售、制造、运营、生产以及行政职位等；三级职业包括保安、餐饮、建筑和场地清洁以及个人护理等职位。2001年至2017年期间，三类职业中，一级职业比例基本维持在24％左右，保持稳定；二级职业比例逐渐下降，从47.4％下降到42.8％；三级职业人数不断上升，从28.5％上升到32.4％。（2019·重庆选调·给定资料节选）
　　【分析】资料4通过事例，介绍了Ｓ市引才的成功经验。资料5通过讲述德国在林业管理方面的教训，强调不同技能劳动者之间是互补的，又介绍了美国硅谷职业等级划分的措施及状况。国内外资料的综合使用，开阔了考生的视野。