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开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787511510105丛书名: 宁夏公务员录用考试专用教材
《中公版·2020宁夏公务员录用考试专用教材：申论》内容科学、体系完备，致力于帮助考生实现以下四个学习目标：一是了解申论是什么、考什么；二是掌握试题怎么考、如何做；三是学会理论怎么用、用得好；四是明晰考试重难点、能学透。本书详析考情、细讲思维、精讲考点、解读热点，为您科学备考、提升申论作答水平提供了有力支撑。
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本书理论深刻透彻、方法技巧实用，帮助考生了解题型特点，掌握实用方法，为取得理想的申论成绩夯实基础。
第一节 申论考试大纲（2）
一、申论考试大纲摘要（2）
二、申论能力解读（3）
第二节 申论试卷构成（4）
一、题本（4）
二、答题卡（5）
三、草稿纸（5）
第二章 宁夏考情分析（6）
第一节申论主题分析（6）
一、重经济发展，贴社会民生（6）
二、角度新颖、哲理性强（6）
三、命题放眼全国，不局限于本地（7）
第二节宁夏真题分析（7）
一、真题整体考查趋势（7）
二、五大题型考查特点（8）
第一章申论作答依据（14）
第一节 作答原则（14）
一、问什么答什么（14）
二、依据材料作答（14）
第二节 阅卷标准（15）
一、要点（15）
二、结构（16）
三、分档（16）
四、语言（17）
五、字数（17）
六、文面（18）
第二章 申论作答流程（19）
第一节 阅读题干，审清题意（19）
一、审题五大要素（19）
二、关键词分析法（21）
第二节 阅读材料，提取要点（22）
一、确定阅读范围（22）
二、提取作答要点（23）
第三节 加工要点，组织答案（30）
一、合并同类项（30）
二、逻辑加工（33）
三、格式加工（38）
四、语言加工（39）
五、字数加工（40）
第一章归纳概括题（44）
第一节 题型概述（44）
一、题型分类（44）
二、作答基本要求（46）
第二节 作答方法及真题点拨（50）
一、归纳概括基础题型（50）
二、归纳概括创新题型（54）
第三节 实战特训（62）
第二章 综合分析题（67）
第一节 题型概述（67）
一、题型分类（67）
二、作答基本要求（68）
第二节 作答方法及真题点拨（72）
一、词句理解阐释（72）
二、评论型分析（75）
三、启示型分析（78）
四、关系型分析（82）
第三节 实战特训（85）
第三章 提出对策题（90）
第一节 题型概述（90）
一、题型分类（90）
二、作答基本要求（91）
第二节 作答方法及真题点拨（93）
一、单一型对策题（93）
二、复合型对策题（97）
第三节 实战特训（100）
第四章 应用文写作题（106）
第一节 题型概述（106）
一、题型分类（106）
二、作答基本要求（107）
第二节 作答方法及真题点拨（111）
一、通用结构型文书（111）
二、灵活写作型文书（126）
第三节 实战特训（135）
第五章 文章论述题（141）
第一节 题型概述（141）
一、题型分类（141）
二、作答基本要求（143）
第二节 文章写作六大要素（149）
一、立意（149）
二、布局（154）
三、标题（163）
四、开头（166）
五、论证（171）
六、结尾（181）
第三节 妙用修辞（184）
第四节 实战特训（187）
第一章国家大政方针解读（192）
第一节 党的十九大报告摘要及热点解读（192）
第二节 2019年国务院政府工作报告摘要及热点解读（201）
第二章 必备时政热点储备（212）
热点主题一 优化营商环境（212）
热点主题二 基层干部队伍建设（216）
热点主题三 乡村振兴（219）
热点主题四 人工智能（225）
热点主题五 高质量发展（229）
热点主题六 道德建设（234）
热点主题七 城市精细化管理（237）
热点主题八 文化走出去（242）
热点主题九 人才建设（246）
热点主题十 垃圾治理（251）
申论是宁夏公务员录用考试的必考科目之一，它以给定资料为载体，测查考生是否具备从事机关工作的基本能力。对于命题日益严谨、科学的宁夏公考来说，申论备考是有章可循的。
一、申论考试大纲摘要
大纲——申论考试命题的导向，是考生复习备考的权威依据，考生可依照考试大纲的具体要求制订复习计划，有针对性地备考。
２０１9年宁夏公务员公共科目考试大纲·申论部分摘要
从大纲内容上看，2019年宁夏公考申论与2018年相比未发生变化，依旧对试题形式、考试时限、试卷分值、考查能力等作了说明。具体来看：
（１）时限和分值。在2019年宁夏公考中，申论的考试时限仍为150分钟，分值仍为150分。申论试卷的题量保持不变，仍为四道，但作答字数有所增加，在2350字左右。
（２）试卷构成。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。给定资料是能力考查的载体，是考生作答的依据。考生一定要深刻理解和吃透给定资料，在作答时，要以给定资料为依据，保证答案要点绝大部分源自给定资料，绝不能脱离资料自说自话。
（３）能力要求。2019年宁夏公考申论试卷对考生的能力要求与往年相比没有发生变化，主要测查考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力以及文字表达能力。
二、申论能力解读
申论测查报考者从事公务员职业应当具备的基本能力，是能力与素质并重的考试。机关工作所需的五大能力是公务员从事机关工作不可或缺的，考生备考时首先要对这些能力进行深入理解。
（一）阅读理解能力
对阅读理解能力的考查，一般以给定资料为载体，通过设置不同的问题，考查考生对材料的认识、理解。这包含两大要求：一是读得懂，二是读得透。
①读得懂。要能准确理解材料中字词、语段等的字面含义。部分材料中可能包含大量统计数据、专业词汇、理论政策和案例等，阅读这类材料，要能明白材料传递的信息。
②读得透。要能抓住材料的本质。在读懂材料的基础上，分析总结其蕴含的问题、原因、影响、对策等，透过这些信息抓住事实背后的深层次观点，洞悉命题人隐藏在材料背后的考查意图。
（二）综合分析能力
综合分析能力是体现考生逻辑思维的重要能力，主要通过综合分析题进行考查。对于该能力，需要把握以下两个要求。
①多角度思考。多角度，是与单一角度相对应的，它要求考生在分析问题时必须运用多视角，既要看到问题的内部各要素以及它们之间的关系，又要看到引起问题的外部各要素。这里的多角度，体现的是一个“全”字：从内容上说，要包括对问题起因、经过、结果、影响的全面分析；从性质上说，要看到问题的合理性和不合理性。
②合理的推断或评价。推断，是根据事实或前提进行推论，在一些特定情况下也等同于判断；评价，是通过详细、仔细的研究和评估，确定对象的意义、价值或者状态。这两点对得出结论、作答试题都有很强的实用性。合理的推断或评价是在对资料的分析或归纳后，多角度思考问题的结果。
（三）提出和解决问题能力
通读给定资料，迅速发现和界定问题，作出正确的评估或权衡，从而根据问题、原因等推出对策，这便是申论考试考查提出和解决问题能力的方式。关于这一能力，考生需注意两方面：一是问题定位准确，二是对策具体可行。
①问题定位准确。公务员在日常工作中总会遇到各种各样的问题，而作为考查载体的申论材料则集中反映了这些可能出现的问题。考生只有先准确定位问题，才能提出相应对策。
②对策具体可行。申论考试中最好不要使用对策模板，或提出“假、大、空”类的对策，一定要保证对策有针对性和可操作性。
（四）贯彻执行能力
贯彻执行能力主要通过应用文写作题进行考查，这一题型灵活多变，作答难度较大。考生对其还需加深了解，做到以下两点：
①根据身份和文种确定内容。首先，身份定位不同，决定了职能范围、可采取措施和语言风格的不同。其次，文种不同，答案具体内容也不相同。
②作答要架构清晰。架构清晰是指作答要有清晰的脉络和合理的逻辑。考生在作答之前要先弄清楚解答的思路，把握材料的主题和思想，统筹安排，然后脉络清晰、逻辑合理地把内容表述出来。
（五）文字表达能力
文字表达能力贯穿整个申论的作答。其中文章论述题对文字表达能力要求最高。关于该能力，考生要注意两个要求。
①运用多种表达方式。考生在作答时，要根据题型特点、文章类型，熟练运用多种表达方式，使用恰当的语言表达特定的内容。
②准确规范。准确是文字表达最为基本的要求，考生在书写时，要以准确的语言清晰地表达出观点，也可以运用修辞手法辅助表达；规范指考生应避免使用口语、网络用语，而应使用书面语，机关常用语、惯用语，以及指定的语种，以符合大纲要求。
第二节 申论试卷构成
公务员考试申论试卷通常由题本、答题卡、草稿纸三部分构成。
一、题本
题本由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
（一）注意事项
注意事项即提示考生在考试过程中应注意的事项，主要列出考试中的硬性要求。
【示例】
注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，满分150分。
2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
【分析】
上述注意事项提示考生要着重注意两点内容：一是考试时限和试卷分值；二是使用现代汉语作答在答题卡指定位置。
（二）给定资料
给定资料是整个试卷中所占篇幅最大的部分。申论试卷一般会给出若干则材料，每则材料通常都会围绕此次申论考试的主题，从不同的角度分别进行阐述。 每则材料的字数不等，段落数量也不固定，有的材料由若干自然段组成，字数较多，有的则可能只有一段，字数相对较少。另外，每则材料均以序号标明次序，属于一个意群，基本上都是在说明一个问题。从近几年宁夏公考申论科目的考试情况来看，给定资料的字数一般为5000~7000字，材料少则4则，多则7则。
1.2018年马拉松持续火爆，据统计，截至11月2日，800人以上越野跑赛事共有1072场，参赛人次达530万，预计年底这个数字将达到600万……
2.“Y省的咖啡豆是天赐的礼物。”据统计，Y省大部分咖啡豆种植区的海拔都在1000米以上，肥沃的土壤，充足的光照和降雨，明显的昼夜温差，让其所产咖啡豆颗粒饱满、口味醇厚，堪称“天地厚养”……
3.“阳光公社”是DL镇的一个文化创意旅游项目，由著名设计师主理，其包括：创意餐厅、创意民居、创意奶场、农产品创意超市等。所有建筑都遵循当地古城的规定做成了传统的民族样式，地面均由卵石铺砌，造价低廉，却易拆卸和重修……
4.人们建起了墙，关上了门，是维护，是保卫；人们开起了窗，修起了路，是凿通，是交流。与人交流，有得不到回应的尴尬；打开窗户，有被盗的可能；走出去，还有迷路的风险。事事有风险。有人说：有风险，我害怕。然而最大的风险是一点风险都不冒。走出去是风险，也是机遇……（2019·宁夏·给定资料节选）
【分析】
2019年宁夏公考申论给定资料围绕“新时代的变革与开放”展开，共4则，5500余字。单则材料少则800余字，多则1700余字。
（三）作答要求
作答要求包含作答范围、作答任务、作答条件和作答分值。
根据给定资料2，概括出Y省发展咖啡产业的优势、劣势，并给出可行性措施建议。（30分）
要求：全面、准确、简明，有条理，字数不超过450字。（2019·宁夏·第二题）
【分析】
1.作答范围：考生作答时选取要点的范围。本题明确给出作答范围为“给定资料2”。
2.作答任务：考生在作答中需要完成的任务。本题的作答任务为“概括出Y省发展咖啡产业的优势、劣势，并给出可行性措施建议”。
3.作答条件：内容、语言、结构以及字数上的要求。本题的作答条件为：“全面、准确、简明，有条理，字数不超过450字”。
4.作答分值：题目分值。本题的分值为“30分”。
二、答题卡
答题卡是考生书写答案的地方。一般来讲，申论考试对考生作答字数的控制十分严格，除文章论述题提供了多余的格子之外，其他试题提供的格子都与作答要求中的字数相同。另外，考生必须在答题卡的相应位置上填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡指定区域内作答，保持卷面的整洁和干净。
三、草稿纸
草稿纸可以用来简单记下阅读材料时找到的重要信息，或是拟定文章的写作提纲。考生应充分发挥草稿纸的作用，在做题之前可将答案的要点关键词及框架结构简单书写在草稿纸上，以拓展思维和整合结构，使答案更加准确、全面，逻辑更合理。需要注意的是，考生须听从监考人员的指令，在草稿纸上写明姓名和准考证号。
2013—2019年的七年间，宁夏公务员申论考试走过了漫长的演变之路。通过对宁夏历年真题的研究与分析，可以总结出宁夏申论考试的变化情况，使考生能够全面把握宁夏申论考试讯息，深入了解其出题特点。
第一节 申论主题分析
“五位一体”的中国特色社会主义总体布局，就是指政府施政要将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这五个方面整合为一体去考量，而申论主题的类型亦与之相吻合，不会跳出这五大方面。同时，由于对同一问题的认识角度、解决方式不同，主题会出现差异。
2013—2019年宁夏申论考试试卷主题、归属领域一览表
2013—2019年，宁夏公务员考试申论科目均参加了多省联考，2014—2016年，申论A卷主题未体现本地特色，申论B卷只考查过一次基层类热点主题。具体来看，宁夏申论主题有以下三个特点：
一、重经济发展，贴社会民生
党的十八大以来，党中央始终坚持把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，筑牢民生底线，织就民生保障网，持续推进经济社会协调发展。而宁夏公考申论命题者也
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