财政蓝皮书：中国财政政策报告（2019）

本书的第二本财政蓝皮书，全书系统梳理了2018年全国财政运行的状况和财政政策的内容，对2019年经济社会形势和财政收支进行了预测，对2019年的财政政策进行了展望，并对近年来政府投资效果、营改增改革效果、积极财政政策的区域性效果等进行了评估，并针对可能出现的财政政策风险、地方政府债务风险等提出了应对的方案和政策建议。

刘尚希，中国财政科学研究院党委书记兼院长，经济学博士，研究员、博士生导师。第十三届全国政协委员，国务院政府特殊津贴专家、国家“百千万人才工程”国家级专家，国家文化名家暨“四个一批”人才、国家“万人计划”领军人才，高校哲学社会科学（马工程）专家委员会委员。社会兼职有：国务院教育咨询委员会委员、国务院医改咨询委员会委员、国家社会科学基金学科评审组专家、国家重大科技基础设施规划总体专家组成员、中国财政学会副会长兼秘书长、国家气候变化专家委员会委员、北京市人大常委会预算监督顾问、上海市人民政府决策咨询特聘专家、广东省政府咨询顾问等。对收入分配、公共风险、财政风险、公共财政、宏观经济、公共治理等问题有创新性的探索成果，其代表作有《收入分配循环论》《财政风险及其防范的研究》《公共风险视角下的公共财政》等著作；以及《财政风险：一个分析框架》《论公共风险》《公共支出范围：分析与界定》《基本公共服务均等化与政府财政责任》《中国：城镇化对政府间财政关系的挑战》《财政与国家治理：基于三个维度的认识》《论中国特色的积极财政政策》等论文。

Ⅰ　总报告

.1　突出结构调节与风险防控

　　——2018年中国财政政策综述　武靖州／001

.2　2019年中国财政政策展望　石英华／028

 

Ⅱ　财政与宏观经济运行篇

.3　2018年中国经济社会及财政运行特点分析　王志刚／046

.4　2019年中国经济社会形势及财政收支预测　王宏利／083

 

Ⅲ　税收政策篇

.5　2018年中国税收政策变化情况及2019年展望　许文／141

.6　2018年中国个人所得税改革　施文泼／167

 

Ⅳ　风险管理篇

.7　地方政府隐性债务风险监管　王志刚／203

.8　完善政策协同体系构建金融稳定机制　张鹏／230

.9　政府和社会资本合作模式的规范发展与风险防范　刘天琦／260

 

Abstract／295

Contents／298