中国食品安全发展报告2018

　　《中国食品安全发展报告2018》主要侧重于反映2017年度我国食品安全状况与体系建设的新进展。与《中国食品安全发展报告（2012、2013、2014、2015、2016、2017）》相类似，考虑到食品安全具有动态演化的特征，为了较为系统、全面、深入地描述近年来我国食品安全状况的变化发展、食品安全风险治理支撑能力与食品安全风险共治体系建设状况，《报告》在结构的安排上力求相对固定，主要内容是反映年度的食品安全状况，主要以2006年为起点在十多年的时间跨度内，从食用农产品生产、食品加工制造、食品流通、进出口食品安全性等不同的维度对我国食品质量安全的发展变化状况进行了比较分析，与此同时，反映年度在食品安全监管体制、法制建设、食品安全风险预警体系、食品安全信息公开等支撑体系建设方面的新进展。

　　吴林海，男，1962年9月出生，汉族，江苏江阴市人。1986年7月毕业于吉林大学化学系，研究生学历，管理学博士，双博士后。江南大学二级教授、博士生导师，《中国食品安全发展报告》（教育部重点培育资助的系列社会发展报告之一）研究团队召集人，江苏省食品安全研究基地首席专家。江苏中青年省科学技术领军人才；国家可持续发展实验区专家委员会委员，江苏省第二、三届优秀哲学社会科学工作者。

导论1
一、 研究主线与视角1
二、 主要概念界定5
三、 研究时段与研究方法14

**章主要食用农产品的数量安全与市场供应17
一、 主要食用农产品的生产与市场供应17
二、 粮食与主要农产品生产与消费的态势29

第二章2017年主要食用农产品质量安全状况与风险治理34
一、 基于例行监测数据的主要食用农产品质量安全状况34
二、 食用农产品质量安全风险治理体系与治理能力建设39
三、 风险源头治理： 综合执法与专项行动43
四、 源头治理： 农药使用量零增长行动49
五、 源头治理： 化肥使用量零增长行动52
六、 源头治理： 兽药的综合治理54
七、 源头治理： 质量兴农57
八、 源头治理： 农产品质量安全县创建活动60
九、 食用农产品质量安全中存在的主要问题63

第三章2017年水产品及制品质量安全状况67
一、 水产品生产市场供应概况67
二、 基于不同视角的水产品及制品质量安全状况分析71
三、 水产品及制品存在的主要质量安全问题：
基于监督抽检数据的分析77
四、 水产品质量安全问题治理状况83
五、 水产品中违禁药物屡禁不止的主要原因87
六、 治理水产品中违禁药物的思考90

第四章2017年中国食品工业生产、市场供应与结构转型92
一、 食品工业发展状况与在国民经济中的地位92
二、 食品工业行业结构与区域布局101
三、 食品工业的转型升级106
四、 食品工业发展面临的挑战及未来趋势112

第五章2017年国家食品安全监督抽检与生产加工环节食品
安全状况分析119
一、 国家食品安全监督抽检的基本状况119
二、 不同年度社会关注度较高的同一食品品种抽检合格率比较126
三、 监督抽检发现的主要问题与原因分析131
四、 生产加工环节监督抽检状况与存在的主要问题136

第六章2017年流通餐饮环节的食品安全与城乡居民食品消费行为143
一、 流通与餐饮环节食品安全的监督抽检143
二、 流通与餐饮环节食品安全的日常监管146
三、 流通与餐饮环节食品安全的专项执法检查151
四、 流通餐饮环节重大食品安全事件的应对处置158
五、 城乡居民食品购买与餐饮消费行为状况： 基于全国11个省(区)
4122个城乡居民的调查161
六、 食品安全的消费投诉举报与权益保护状况171

第七章2017年进口食品贸易与质量安全性考察178
一、 进口食品贸易的基本特征178
二、 具有安全风险的进口食品的批次与来源地184
三、 不合格进口食品主要原因的分析考察191
四、 进口食品安全监管制度体系建设状况203
五、 防范进口食品安全风险的建议207

第八章2017年国内主流网络媒体报道的中国发生的食品安全事件研究211
一、 相关概念、数据来源与研究方法211
二、 2017年发生的食品安全事件的分布状况219
三、 2017年发生的食品安全事件中涉及的食品种类与数量222
四、 2017年发生的食品安全事件的空间分布227
五、 2017年发生的食品安全事件的因子分析229
六、 食品安全风险治理的路径分析231

第九章2017年城乡居民食品安全状况的调查报告235
一、 调查说明与受访者特征235
二、 受访者的食品安全总体满意度与未来信心243
三、 *突出的食品安全风险与受访者的担忧度247
四、 食品安全风险成因判断与对政府监管等方面的评价251
五、 综合分析： 城乡居民食品安全满意度相对低迷可能
将持续一个较长时期256

第十章近年来食品安全法治体系建设进展与执法成效263
一、 2013年以来食品安全法治建设的总体进展263
二、 2017年食品安全法治体系的重要进展271
三、 2013年以来食品安全执法成效的简要回顾275
四、 食品安全风险法治体系建设展望280

第十一章食品安全监管体制改革的新进展282
一、 党的十八大以来食品安全监管体制改革的新实践283
二、 地方政府食品安全监管体制改革的新探索286
三、 我国食品安全监管体制改革的新成效290
四、 新时代食品安全监管体制改革的新征程293

第十二章近年来我国食品安全标准体系的建设进展306
一、 食品安全标准法律法规体系的建设进展306
二、 食品安全国家标准的建设进展309
三、 农产品质量安全标准的发展变化316

第十三章近年来食品安全风险监测、评估与预警体系建设的新进展321
一、 食品安全风险监测体系建设321
二、 食品安全风险评估体系的建设进展330
三、 食品安全风险预警工作的建设进展335
四、 食品安全风险监测、评估与预警中面临的挑战和存在的问题340
五、 未来食品安全风险监测、评估与预警体系的建设重点345

主要参考文献351

后记355Contents中国食品安全发展报告2018