我国粮食主产区利益补偿与制度完善研究

　　《我国粮食主产区利益补偿与制度完善研究》基于国家粮食安全与地区间经济发展平衡的角度，借鉴已有的相关文献的研究成果，利用粮食主产区、粮食主销区、粮食产销平衡区的粮食生产和经济发展等统计数据，运用比较分析法，计量分析法，分析粮食主产区对国家粮食生产所做出的巨大贡献以及因粮食生产而产生的利益流失导致经济发展水平的落后，说明粮食主产区利益补偿制度完善的必要性和依据；利用理论推演法分析现行的粮食主产区利益补偿政策——产粮大县奖励政策的利弊，说明现行产粮大县奖励政策不足以弥补粮食主产区因粮食生产的利益流失，政策目标实现程度不高，因此应该建立科学的粮食主产区利益补偿制度，对粮食主产区因粮食生产而造成的损失进行合理补偿，以期促进地区间协调发展、提高粮食主产区地方□□产粮的积极性、确保国家粮食安全。   

　　陈璐，女，1980年生，山东招远人，管理学博士，东北农业大学副教授，黑龙江省法理学会理事，黑龙江省知识产权法学会理事，黑龙江省□□□□建议办理第三方专家评估委员会专家。多年来，一直从事农业经济、农业政策与法规问题研究，先后主持黑龙江省哲学社科基金项目、黑龙江省教育规划课题以及黑龙江省农业委员会、绥化市人民□□等委托横向课题4项，作为主要完成人参加国家软科学计划项目、国家自然科学基金项目、黑龙江省科技攻关项目等研究课题6项；出版学术专著1部，参编著作2部；发表学术论文20余篇。
　　
　　马凤才，男，黑龙江八一农垦大学农林经济管理系教授，管理学博士，博士后，硕士研究生导师。现任教育部农业经济管理专业教学指导委员委员，国家社科基金通讯评审专家，中国农业系统工程学会常务理事，中国农业技术经济学会理事，黑龙江省管理科学与工程学会常务理事，黑龙江省管理学会理事。长期从事农业经济方面的教学与研究工作，近年来主持国家、省和厅局级各类科研项目13项，以作者和通讯作者身份发表科研论文50余篇，出版学术专著2部。
　　
　　王建华，1979年生，河南汝南人，管理学博士，教授、硕士生导师，江苏省重点培育智库“江苏省食品安全治理研究院”副院长。主要从事消费者行为科学，农产品安全生产的理论与政策研究。
　　2016年入选江苏省青蓝工程青年骨□□□，2017年入选江苏省333高层次人才，2013-2018年获得江南大学□□-6届至善青年学者称号，2016年入选江南大学首届科研之星。中国空间统计学会常务理事、中国发展经济学会理事、江苏省系统工程协会青年工作委员会副秘书长、 《中国食品安全治理评论》执行主编。
　　主持国家自然科学基金3项，国家社科重大基金（子项目）2项；国家科技部重大专项课题2项，教育部哲学社会科学基金及江苏省社会科学基金等省部级项目10余项；以作者身份在《Food Control》、《China Agricurtural EconomicsReview》等SSCI源刊发表论文10余篇，在《中国农村经济》等CSSCI源刊发表学术论文60余篇；出版《中国食品安全发展报告》等学术专著3部；科研成果获第七届高等学校科学研究优秀成果奖二等奖，获江苏省“第十三届哲学社会科学优秀成果奖”二等奖。   

前言

□□章 绪论
□□节 研究背景与意义
一、研究背景
二、研究目的
三、研究意义
第二节 国内外文献综述
一、国外研究综述
二、国内研究综述
三、简要评述
第三节 主要研究内容和研究方法
一、主要研究内容
二、研究方法
三、技术路线图

第二章 相关概念界定及理论基础
□□节 粮食产、销区的概念与范围
一、粮食主产区
二、粮食产销平衡区
三、粮食主销区
第二节 粮食主产区利益补偿制度的内涵
一、利益补偿
二、制度
三、粮食主产区利益补偿制度
第三节 本研究的理论基础
一、公共产品理论
二、比较优势理论
三、机会成本理论
四、外部性理论
五、区域统筹发展理论
六、制度经济学理论

第三章 粮食主产区粮食生产及其贡献的对比分析
□□节 粮食主产区粮食产量及其增长速度对比分析
一、粮食生产对比分析
二、粮食产量增长速度对比分析
第二节 粮食主产区粮食生产地位对比分析
一、不同区域粮食生产地位的分析
二、粮食主产区内部不同省区粮食生产地位对比分析
第三节 粮食主产区粮食增产贡献率对比分析
一、新中国成立以来不同区域粮食增产贡献率对比分析
二、不同时期不同区域粮食增产贡献率对比分析
第四节 粮食主产区粮食生产平均水平对比分析
一、省均粮食生产水平对比分析
二、人均粮食生产水平对比分析
第五节 粮食主产区粮食生产比较贡献度对比分析
一、不同地区粮食生产比较贡献度指标构建
二、粮食主产区粮食生产比较贡献度对比分析
第六节 粮食主产区耕地和粮食作物种植面积变化分析
一、不同地区耕地面积变化对比分析
二、不同地区粮食作物种植面积变化对比分析

第四章 粮食主产区经济发展水平对比分析
□□节 粮食主产区国内生产总值及其增长速度对比分析
一、各地区国内生产总值的对比分析
二、各地区人均国内生产总值的对比分析
三、各地区经济增长速度的对比分析
第二节 粮食主产区财政收入水平对比分析
一、各地区省均财政收入对比分析
二、粮食主产区财政收入排名与粮食产量排名对比分析
三、各地区人均财政收入对比分析
四、粮食主产区与粮食主销区财政收入差异的主要影响因素
第三节 粮食主产区居民人均收入水平对比分析
一、粮食主产区农村人均纯收入对比分析
二、粮食主产区城镇居民人均可支配收入对比分析
第四节 粮食主产区粮食生产与经济发展的“反差”分析
一、指标选取与数据描述
二、假说提出
三、模型分析及检验

第五章 国家相关政策对粮食主产区发展的影响分析
□□节 农业基础设施建设地方财政配套政策
对粮食主产区的影响
一、粮食主产区农业基础设施建设现状
二、农业基础设施建设地方财政配套政策
对粮食主产区的积极影响
三、农业基础设施建设地方财政配套政策对粮食
主产区的不利影响
第二节 取消农业税对粮食主产区的影响
一、取消农业税对粮食主产区的积极影响
二、取消农业税对粮食主产区的不利影响
第三节 农业保险保费地方补贴政策对粮食主产区的影响
一、增加了粮食主产区的财政负担
二、粮食主产区农民基于农业保险获得的赔付比率不高
三、对粮食主产区农民收入提高的促进作用不明显

第六章 粮食主产区耕地机会成本损失分析
□□节 各地区单位国土面积生产总值对比分析
第二节 三次产业视角下粮食主产区耕地机会成本损失分析
一、粮食主产区必要耕地面积分析
二、粮食主产区单位国土面积三次产业增加值分析
三、粮食主产区发展不同产业耕地机会成本损失的测算
第三节 种植业视角下粮食主产区耕地机会成本损失分析
一、不同农作物的收益分析
二、粮食主产区农作物种植结构对比分析
三、粮食主产区种植业利益损失分析

第七章 现行粮食主产区利益补偿政策及其局限性
□□节 粮食主产区利益补偿政策的演进
一、产粮大县奖励政策的变化
二、历年产粮大县奖励资金变化
第二节 粮食主产区利益补偿政策对粮食主产区的积极作用
一、对粮食主产区粮食生产的积极作用
二、对粮食主产区经济发展的积极作用
第三节 粮食主产区利益补偿政策存在的局限性及原因
一、粮食主产区利益补偿政策的局限性
二、粮食主产区利益补偿政策局限性的原因分析

第八章 完善粮食主产区利益补偿制度的总体思路
□□节 粮食主产区利益补偿制度的目标
一、维护国家粮食安全
二、促进区域平衡发展
三、提高粮食主产区农民收入
四、促进粮食主产区基本公共服务均等化
第二节 粮食主产区利益补偿制度应遵循的基本原则
一、权、责、利相统一的原则
二、公平公开原则
三、区域间协调发展的原则
四、可持续发展原则
五、市场化运行与□□宏观调控相结合的原则
第三节 完善粮食主产区利益补偿机制的关键点
一、要注重粮食主产区内生动力的调动，做到硬件和
软件建设并重
二、要注重增强政策顶层设计，确保效率与公平并重
三、要注重粮食主产区利益补偿的长期性，做到支持和发展并重
第四节 粮食主产区补偿主体和补偿客体
一、粮食主产区利益补偿的主体
二、粮食主产区利益补偿的客体
第五节 粮食主产区利益补偿的方式
一、直接补偿
二、间接补偿
三、现阶段粮食主产区利益补偿方式的择定

第九章 完善粮食主产区利益补偿制度的具体路径与配套措施
□□节 建立粮食主产区利益补偿基金
一、补偿基金的类型
二、补偿基金的来源
三、补偿基金的管理主体
四、补偿基金的使用方式
第二节 完善产粮大县奖励政策
一、完善产粮大县的奖励标准
二、调整省级层面的奖励
三、放宽奖励资金用途
四、加大产粮大县的奖励力度
第三节 完善粮食主产区利益补偿制度的配套措施
一、构建粮食供应链和产销合作机制
二、调整农业基础设施投入地方配套政策
三、丰富地方□□政绩考核标准
四、建立粮食主产区利益补偿评价体系
五、健全粮食主产区利益补偿的法律法规

第十章 结论
参考文献