困境与出路：甘肃省社会组织发展研究

本书通过对甘肃省内12各地州市的社会组织登记管理部门相关负责人、各地州市社会组织负责人进行访谈与交流，同时通过对324家社会组织有效问卷进行分析。从研究开展情况、甘肃省社会组织现状（聚焦社会组织发展、社会组织服务、社会组织管理）、甘肃省社会组织问题（聚焦政府管理、内部治理、社会支持）进行分析，提出政府管理应该从引导驱动、孵化培育、赋予权力、监督评估等方面进行完善，内部治理从依法治理、顶层设计、能力为本、服务至上等方面进行完善，社会支持从宣教结合、政策导向、多方参与、社会监督等方面进行完善，进而促进社会组织发展。同时对甘肃省典型社会组织的典型做法进行梳理与展示，并对社会组织发展的各级政府政策进行梳理以期实现读者效益*化。

董志峰，男，甘肃政法学院科研处处长、公共管理学院院长、甘肃政法学院重大实验室主任、甘肃省社会工作教育协会副会长，教授，硕士生导师，先后在《中国行政管理》《中国高等教育》《国家教育行政学院学报》《甘肃社会科学》等学术刊物发表文章50余篇，承担完成各级教学改革与科研项目10多项，获得甘肃省教学成果一、二、三等奖共8项，获甘肃省社会科学成果三等奖1项，出版教材、专著4部。

第一章　导言篇

　　一　课题研究背景与意义

　　　　（一）研究背景

　　　　（二）研究意义

　　二　课题研究目标与任务

　　　　（一）研究目标

　　　　（二）研究任务

　　三　主要研究方法

　　　　（一）实证研究方法

　　　　（二）文献研究方法

　　四　研究思路与内容

　　　　（一）研究思路

　　　　（二）研究内容

　　五　调查过程与实施

　　　　（一）调查过程

　　　　（二）调查实施

第二章　现状篇

　　一　甘肃省社会组织发展：速度迅猛、数量激增

　　　　（一）社会组织数量、结构、发展状况与特点

　　　　（二）社会组织发展比较

　　　　（三）社会组织党的建设工作

　　二　甘肃省社会组织服务：关注民生、成效明显

　　　　（一）社会组织服务的业务范围

　　　　（二）社会组织服务绩效

　　三　甘肃省社会组织登记管理机关：机构健全、竭诚服务

　　　　（一）社会组织登记管理机关基本情况

　　　　（二）社会组织登记管理机关的管理现状

　　　　（三）社会组织登记管理机关的基本评价

第三章　问题篇

　　一　政府管理：力不从心

　　　　（一）对社会组织的认识不足、重视不够

　　　　（二）社会组织法治建设相对滞后

　　　　（三）对社会组织的培育扶持力度不够

　　　　（四）对社会组织的管理不尽科学

　　　　（五）对社会组织及其成员的保障政策不完备

　　　　（六）社会组织党建管理尚存差距

　　　　（七）农村社会组织的发展与管理任务艰巨

　　二　内部治理：任重道远

　　　　（一）社会组织负责人综合素质参差不齐

　　　　（二）社会组织管理机构不健全、运作不理想

　　　　（三）社会组织专业人才匮乏

　　　　（四）社会组织硬件设施欠缺

　　　　（五）社会组织经费来源渠道狭窄、困难重重

　　　　（六）社会组织内部管理不尽科学、效率不高

　　　　（七）社会组织能力堪忧

　　　　（八）社会组织党建工作浮光掠影

　　三　社会支持：不容乐观

　　　　（一）社会支持意识淡薄

　　　　（二）社会支持体系不完善

　　　　（三）社会捐资微不足道

　　　　（四）志愿者队伍发展不理想

第四章　发展篇

　　　　（一）引导驱动——使社会组织正确定位、明确方向

　　　　（二）孵化培育——使社会组织由少变多、由弱变强

　　　　（三）赋予权力——使社会组织自觉行动、主动作为

　　　　（四）监督评估——使社会组织事半功倍、健康发展

　　二　内部治理：依法治理、顶层设计、能力为本、服务至上

　　　　（一）依法治理——用法治的思维和法治的方式办组织做公益

　　　　（二）顶层设计——用先进的理念和科学的规划办组织做公益

　　　　（三）能力为本——用专业的技能和过硬的本领办组织做公益

　　　　（四）服务至上——用无私的爱心和上乘的服务办组织做公益

　　三　社会支持：宣传助力、网络健全、多方参与、社会监督

　　　　（一）宣传助力——以真实的宣传和良好的舆论赢得社会支持

　　　　（二）网络健全——以完善的网络和透明的捐资赢得社会支持

　　　　（三）多方参与——以优良的平台和畅通的渠道赢得社会支持

　　　　（四）社会监督——以谦逊的心态和发展的眼光赢得社会支持

第五章　典型篇

　　一　社会团体

　　二　民办非企业

　　三　基金会

后　记